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新加坡政府將簡化中醫推拿服務行業管制條例

2018/10/19
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持有按摩院執照,可聘請助手提供中醫推拿服務的註冊中醫業者,明年1月起可豁免「消費者協會保證標誌」認證。(新加坡《聯合早報》/鄔福梁 攝)

中國僑網10月19日電 據新加坡《聯合早報》報道,在新加坡,持有按摩院執照,可聘請助手提供中醫推拿服務的註冊中醫業者,明年1月起可豁免「消費者協會保證標誌」認證。這意味著,這些業者可省下每隔兩年申請認證所須支付的2400元費用,有助降低營業成本。

新措施是政府探討為企業簡化管制條例,以及降低合規成本的成果之一。

貿工部兼教育部高級政務部長徐芳達當地時間18日同新加坡中華總商會進行一場對話後,接受媒體訪問時宣布這項消息。他說,放寬條例的目的是在維持按摩行業管制水平,和協助業者控制成本之間取得平衡。

目前,在按摩院法令(Massage Establishments Act)下,聘請助手提供推拿服務的註冊中醫師,都必須申請第一類按摩院執照。中醫師如果自己為病人做推拿,則無須申請這項執照。

按摩院執照分兩類。第一類按摩院執照要求較為嚴格,其中包括必須申請「消協保證標誌」(CaseTrust)認證、按摩院面積至少為100平方公尺,以及投入的開業成本至少達5萬元等。持有第一類按摩院執照的業者獲准在組屋區、購物中心,以及酒店等地點經營。

明年1月1日起,持有第一類按摩院執照的中醫師,可豁免申請「消協保證標誌」的認證。條件是執照持有者同時必須是註冊中醫師,而提供推拿服務的診所註冊為該中醫師的主要營業地點。

供推拿服務的中醫業者必須申請執照,是管制按摩行業的措施的一部分,這是因有一小部分的不良業者,表面上做推拿,暗地裡提供色情服務。

徐芳達指出,少數的害群之馬會損害整個中醫界聲譽,相關的管制措施是有必要的,但政府希望在實施管制的當兒,能找出一個可減輕大多數合法業者負擔的做法。

「因此,新措施實施後,聘請助手提供推拿服務的中醫業者仍須申請執照,但不必申請消協保證標誌認證。這樣一來,我們就能在維持管制水平和協助業者控制成本之間,取得更好的平衡。業者就可利用所省下來的時間和資源為病人提供更好的服務,以及加強員工的培訓。」

徐芳達指出,註冊中醫師目前已接受中醫管理委員會的管制,服務水平具有保證,只要中醫診所有一名持有執照的中醫師監管運作,即使聘請助手來提供推拿,也無需消協保證標誌的認證來證明服務水平。但如果業者認為這項認證能給予一定的品牌宣傳的優勢,也可自願性地去申請。

拳器道創辦人林春發對新措施表示支持。他受訪時說,公司旗下11家中醫診所都有申請執照。「每家診所如果只靠一名中醫師實在忙不過來,因此有必要申請助手為病人做推拿。但每隔兩年申請消協保證認證的工作相當繁瑣,條例放寬可為公司省下時間和一筆可觀開銷。這樣一來,我們可探討為病人提供一些優惠。」

中華醫院主席、中醫師公會署理會長劉少夫說,本地估計有約1000家中醫診所,可受惠於新措施的中大型診所估計占15%至20%。但他不認為,申請按摩院執照的程序簡化後,會鼓勵更多中醫師聘請人手提供推拿服務。「大多數的中醫師是以『個體戶』方式經營診所,如果原本不著重做推拿,新措施對他們的影響不大。」

警方會繼續嚴格取締違法的按摩院,無執照經營按摩院者,可被罰款多達2萬元,或監禁長達五年,或兩者兼施。按摩院執照持有者一旦觸犯條例,可被罰款多達1萬元,或監禁長達兩年,或兩者兼施。(許翔宇)

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