倒吃甘蔗的新加坡如何在疫情中從「重災區」成為「模範生」

2020/03/03   •   4132閱
新加坡在抗擊新冠疫情中表現出色,其防疫策略贏得了國際讚譽。本文分析了新加坡成功防疫的關鍵要素:迅速且嚴密地採取因地制宜的科學防疫措施,包括嚴謹的疫情追蹤、透明公開的資訊披露以及強大的財政保障。新加坡政府的應對行動,充分利用其獨有的優勢,例如小國土面積、發達的經濟和醫療資源,並透過嚴厲的法律手段有效遏制疫情傳播。 儘管面對持久的消耗戰,新加坡仍需保持謹慎,以避免淪為反面教材。
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新加坡的防疫措施近來頻頻得到外界讚許。(海峽時報)

作者 李國豪

抗擊2019冠狀病毒疾病的這場戰爭中,新加坡的際遇可謂是倒吃甘蔗,先苦後甜。

兩個星期前,新加坡曾經一度成為中國境外確診病例數最多的國家(若不計入鑽石公主號遊輪病例)。

然而,曾經被外界調侃「佛系」的防疫工作在2月20日後逐漸收到成效,新增確診病例已穩定下跌,康復出院人數已經連續多日超過確診病例人數,同時保持零死亡率。

先前美國哈佛大學的一份研究報告就指出,新加坡的檢測能力是全球的「黃金標準」,各國平均的檢測能力只有新加坡的38%。

世界衛生組織也對新加坡針對冠病檢測沒有「漏網之魚」表達讚許。

用「及早發現,及早治療,及早控制」來形容我國的防疫進度是非常貼切的。

這樣的表現最近似乎連平時對新加坡評語苛刻的西方媒體和香港媒體也不禁折服,對這個他們常年調侃為「保姆國家」的新加坡青睞有加。

港媒《香港01》日前的一篇評論文章就提到新加坡如何從「重災區」成為「模範生」。

「有效、有序進行防疫的案例,最典型的是新加坡。」

該文指出,新加坡有得天獨厚的優勢,國土面積小、經濟發達以及醫療資源豐富都是防疫工作取得成效的有利條件。 不過除了先天上的優勢,該文認為新加坡防疫工作有三個特點是值得他國借鑑的。

一、政府反應非常迅速

本地在1月23日出現首起確診病例,當天我國政府馬上就在機場設置了體溫檢測等措施,將體溫異常的中國遊客隔離。

1月29日,政府開始限制過去14天去過中國湖北的外國旅客入境。

不到一個星期,新加坡政府又進一步縮緊入境政策。2月2日,我國開始限制過去14天到過中國大陸的外國旅客入境,我國也是全球首個對來自全中國大陸的外國旅客採取全面限制的國家。

衛生部也迅速要求存有染病風險者採取缺席假和執行居家隔離令。2月18日,隨著新加坡預計將會迎來大批從中國返回新加坡的公民、永久居民和長期准證持有者,當局進一步以具有法律約束力的居家通知(Stay Home Notice)取代前述的缺席假。

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新加坡是全球最早對中國大陸入境旅客採取禁令的國家。(海峽時報)

二、採取因地制宜的科學防疫

該文指出,作為區域金融中心和交通樞紐的新加坡在傳染病面前是脆弱的,但是政府充分利用原有優勢,以保障疫情診斷的通暢和臨床醫療資源充沛,同時也透過財政補貼的方式鼓勵病人儘快求醫。

在防疫的工作上,新加坡並沒有選擇像中國那般強硬封城或大肆對居民進行隔離,相反的卻按照流行病學的標準追蹤確診病例的傳播鏈。

這些追蹤巨細靡遺至街道和特定場所,因此有效防止了聚集性感染。

至於一開始頗受質疑,勸告民眾「沒病不需要戴口罩」的政策,事後也被證明這對口罩生產能力有限的新加坡而言,是個防範於未然的措施。這項政策因此得以讓口罩優先供應給醫療人員使用。

文中也提到政府分發給每個本地家庭派發四片口罩以安撫民心的政策。

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政府發放超過500萬片口罩給本地家庭。(海峽時報)

三、資訊透明且詳盡

我國衛生部自疫情爆發以來,每日更新疫情狀況。除了確診病例數和防疫措施這些資訊,我國衛生部的公告也將所有確診病例的傳播鏈詳情完整公開,讓民眾對各個感染群都能有深入透徹的了解。

該文指出,這種透明程度避免了恐慌可能帶來的麻煩。

嚴刑峻法和財大氣粗

《路透社》日前則撰文從我國的體制及財政能力兩個面向探討新加坡防疫工作為何能取得成功,但同時也透露這樣的模式在其他國家未必能夠複製。

在體制方面,該文有點「話中帶刺」地將新加坡能迅速檢測到冠病確診病例歸功於「侵入性」。

該文表示,由於新加坡自建國以來都是一黨獨大,因此足以透過嚴峻的法律對人員的進出採取嚴格管控。

同時,新加坡也透過要求航空公司交出乘客名單、使用閉路電視追蹤,甚至動用警力搜查的方式來追蹤和確診病患有過密切接觸的人員。

新加坡國立大學政治學副教授莊嘉穎告訴《路透社》,新加坡社會對這種侵入性的追查方式接受度很高。

「公眾對這類需求已經習以為常,所以追蹤工作能夠無往不利。」

此外,新加坡的嚴刑峻法對違反隔離限制和謊報行程的行為也有極大的嚇阻作用。

上周,當局就分別對三名違反傳染病法令的人士「下重手」,其中兩人因謊報行蹤被控,另一人則因違反居家通知而被褫奪永久居民身份。

此外,更早之前也有十多名外籍客工和本地僱主因為違反相關條例而被對付。

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來自中國武漢的中國籍男子胡俊(38歲,左)與中籍妻子石沙(36歲)涉嫌向衛生部謊報信息妨礙當局的追蹤工作而被控上庭。(海峽時報)

為了杜絕網絡上的假消息,我國政府也通過GOV.SG的Whatsapp服務,每日推送有關疫情的最新情況。

《路透社》提到新加坡防疫工作順利的另一個主因是我國的財政能力。

該文認為,新加坡「財大氣粗」、「口袋夠深」,才能讓我國成為全球首個全面限制14天內到過中國大陸的外國旅客入境的國家。

中國是新加坡的最大貿易夥伴,來自中國的遊客也是本地旅遊業的最大宗,針對中國「封關」的措施無疑令本地經濟雪上加霜,但《路透社》顯然不認為新加坡會因此倒下。

「新加坡的口袋夠深。」

我國政府在2月18日公布的2020年財政預算案中,推出總值56億新元的特別配套,來應對冠病疫情對經濟帶來的衝擊。

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冠病疫情對我國經濟帶來巨大衝擊,牛車水路上再也看不到遊客蹤跡。(路透社)

按照疫情的發展來看,對抗冠病19極有可能是一場持久的消耗戰。

作為人口極度密集的國家,新加坡沒有喘息的機會,也沒有自滿的條件。未來如果稍有不慎,模範生隨時都有可能淪為反面教材。

有了日本、韓國疫情極速惡化的前車之鑑,新加坡應對疫情,保持積極和謹慎是不二法門。

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