# 東協與中日韓特別峰會呼籲儘快恢復人員往來，新加坡總理李顯龍提出各國需確保商貿暢通

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Published: 2020-04-16
Source: 獅城新聞

**新冠肺炎疫情正席捲全球，東協與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領導人特別視頻會議4月14日舉行。**

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東協10國領袖（ASEAN）4月14日聯同中國、日本及韓國領導人舉行特別視頻會議，討論對新冠肺炎疫情的經濟問題。

3月以後，東南亞國家新冠肺炎疫情開始惡化，此前保持「零確診」的印尼的新冠肺炎死亡人數飆升東南亞最高。為了避免任何國家成為「東南亞地區的義大利」，東協各國開始針對控制疫情傳播採取更嚴厲的控制措施。

本次東協十國會議也因應疫情大流行在各成員國帶來的影響而發起，由輪值主席國越南主持。越南總理阮春福強調，在現在的困難時刻，東協更需要團結一致。十國在會議結束時會發表新冠肺炎特別東協會議宣言：

**1：**各國將加強合作應對疫情，避免食品和藥品等必需品的物流中斷；

**2：**將疫情蔓延定為「人類安全前所未有的重大挑戰」，嚴重關切疫情對社會及經濟的負面影響，各國將努力維持貿易及投資相關市場開放性；

**3：**計劃為治療藥物及疫苗的開發等設立「東協應對基金」，中日韓正在就該基金協調配合。

「東協應對基金」是宣言6個重點之一，基金的目的是提供資金購買藥物和醫療設備，以及研究病毒的疫苗。

**各方聲音**

**中國** 

當前疫情在世界範圍蔓延。病毒是人類共同的敵人，任何國家都不能獨善其身。因此在特別視頻會議中，中方呼籲東協與中日韓應當增強命運共同體意識，凝聚共同意志和力量，拿出更大決心和行動，發出東亞國家風雨同舟、守望相助的信號，爭取東亞地區早日戰勝疫情。

中方還就抗疫合作提出以下倡議：

一是全力**加強防控合作**，提升公共衛生水平。

二是努力**恢復經濟發展，推進區域經濟一體化**。進一步減免關稅、取消壁壘、暢通貿易、促進投資、相互開放市場，為重要和急需的人員往來開設「快捷通道」，穩定產業鏈供應鏈，爭取年內如期簽署《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）。

三是著力**密切政策協調，抵禦各類風險挑戰**。妥善應對疫情帶來的金融風險，為本地區提供穩定力量。採取措施保障本地區糧食供給和市場安全。

**韓國** 

韓國總統文在寅14日出席特別視頻會議時表示，韓國進一步編制人道援助預算，並在允許的範圍內儘可能響應東協各國的援助請求。

文在寅說，東協和韓中日各國每當面臨重要的挑戰時刻總能通過合作克服危機，韓國願意幫助各成員國。韓國-東協合作基金的使用方案正在協調中，希望能通過亞洲開發銀行信託基金支援方案、東協+韓中日層面的基金構建方案等所有可用方法，共同克服疫情。

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文在寅說，世貿組織（WTO）展望認為全球貿易額恐將減少32%，為了儘可能緩解疫情衝擊，應保持經濟交流、人員交流、貿易投資和糧食等最基本物資的流動。希望東協和韓中日三國能最大限度啟動全球供應網，2019年11月各國對《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）達成一致，今年正式簽署後將發揮重大作用。文在寅還表示，應在不阻礙各國防疫措施的範圍內，保障商務人士、醫務人員、人道主義志願者等出入境。

**日本** 

日本首相安倍晉三在會後向媒體透露，自己在參加的視頻會議上提議設立「東協感染症對策中心」，並獲得了贊同。安倍晉三表示，多國首腦在視頻會議上提及了被期待對新冠病毒有效的抗流感藥物法匹拉韋（Avigan），自己則說明稱將擴大臨床研究。

安倍晉三還在Twitter上說，他在會上解釋了如何擴大法匹拉韋的臨床研究：

我們剛剛就開發一種早期治療藥物的重要性達成了一致，這將是對抗病毒的王牌。

由日本富士膠片（FUJIFILM）旗下藥廠的抗流感藥物法匹拉韋可阻止流感病毒在人體內自我複製，研究員相信它對新冠病毒有相同功效。要注意的是，法匹拉韋有可能導致胎兒畸形，不適合孕婦使用。

中國研究人員在臨床試驗後3月17日指出，該藥物有助治療新冠肺炎患者。日本方面，公司4月1日宣布，藥物已進入最後人類臨床實驗階段。日本政府亦考慮向各國提供法匹拉韋。

**李顯龍總理提出三點建議**

新加坡總理李顯龍則在特別視頻會議中指出，東協國家緊密相連、相互依存，除非整個區域安全，否則東協沒有任何一個國家能真正安全。李顯龍總理因此呼籲各成員國加強合作，並為共同應對冠病疫情提出三點建議：

**1：**共享信息與策略；

**2：**合作保持貿易航線和供應鏈暢通；

**3：**為旅遊和貿易限制的實施制定共同準則。

首先，李顯龍總理認為東協國家應彼此提供各自國內的冠病最新情況，在須共同處理的課題上，如從他國撤離國民也應相互合作。

李顯龍總理進一步提議東協各國利用科技分享信息。例如東協智慧城市網絡可成為分享最佳作業方式的平台，幫助各城市為日後的公共衛生突發事件做更充分的準備。

其次，李顯龍總理強調東協國家應合作保持貿易航線和供應鏈暢通，尤其是醫療用品和食品等必要物資的流通。李顯龍總理說，如果完全封鎖邊境，東協各國將無法共同生產物資，這會對經濟造成傷害並加劇失業情況。

李顯龍總理也指出，承受巨大壓力的全球貿易網絡正在分裂：

東協成員國無法控制其他國家怎麼做，但我們應該並肩維持相互間的貿易，並說服貿易夥伴保持貿易暢通。

東協也應加強韌性，應對未來的經濟衝擊。李顯龍總理提議，東協應制定一套共同準則，闡明什麼情況下實施或放鬆旅遊和貿易限制，以及應採取哪些保障措施。這麼一來，國內情況各異的東協國家才能以平衡、理性的方式制定對策，兼顧衛生和經濟需要。

**敦促各國制定策略**

**安全可控地恢復人員流動**

面對來勢洶洶的疫情，各國紛紛出台封鎖邊境措施，防止疫情從外部輸入，包括暫停外國人入境，實施部分禁航措施，大幅減少入境國際航班數量。這也給來往東協與中日韓間的留學生、工作者及家屬帶來不便。

李顯龍總理在會議發言時也提到了這一點，各國應保持一定程度的貿易和經濟活動，以在疫情緩和後，讓更多員工保住飯碗，各國經濟也能更快復甦。**各國也應制定策略，安全且可控地恢復人員流動，包括探討如何繼續航空運輸，及何時、如何解除旅遊限制**：

沒有國家想過早解除旅遊限制，但隨著各國相繼控制住疫情，並對他國的抗疫成果更具信心，只要有必要的保證，制定雙邊甚至多邊的安排是可能的。

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新冠肺炎將從根本上改變全球化，各國政府將限制人員跨境流動，也會採取措施防止在食品和醫療產品上對其他國家過於依賴。李顯龍總理指出，全球對國際規則在危機中會否維持和受尊重的信心將減弱，他對此感到擔憂，並呼籲東協各國抵住內視和彼此疏離的誘惑，盡全力加強彼此間的合作與互信。

此前，新加坡跨部門抗疫工作小組曾表示，新加坡一直在關注著中國疫情發展，由於中國新冠肺炎疫情已經受到控制，許多省市持續零確診，新加坡正在根據情況考慮放寬對北京、上海短期簽證旅客的入境限制，這些旅客可入境後需要隔離14天。

中國目前也正積極同韓國、新加坡等國討論，在確保疫情防控情況下，採取有效措施，實現必要的人員往來和必要的物資流通。

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