# 新加坡的奠基者不是李光耀，而是這個英國人 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/96Xwa Published: 2020-05-04 Source: 獅城新聞 如果你去過新加坡，你會發現不少街道和建築，都是以一個外國人的名字命名的，這個人叫做史丹福·萊佛士。 比如，新加坡有一所著名的學校，叫萊佛士書院，它是新加坡歷史最悠久的學校，也是全亞洲最好的中學之一。新加坡最大的金融中心叫做萊佛士坊。此外，當地還有萊佛士醫院，萊佛士廣場，萊佛士酒店等等，在今天的新加坡河畔，矗立著萊佛士的雕像，他雙手交叉放在胸前，洋洋自得地望著遠方，據說，當年他就是從這裡登陸的。 ![新加坡的奠基者不是李光耀，而是這個英國人](https://www.shicheng.news/images/image/1636/16360509.avif?1589856490) 史丹福·萊佛士雕像 1/5 東印度公司的無名小卒 史丹福·萊佛士是英國人，但他並不在英國出生。1781年，萊佛士誕生於牙買加，牙買加位於加勒比海地區，當時還是英國的殖民地。萊佛士的父親是一位船長，在這樣的環境中長大，萊佛士從小就與海洋有了不解之緣。 14歲那年，萊佛士來到東印度公司，成為了一名書記員。那個時代還沒有義務教育，未成年人外出打工實乃家常便飯。東印度公司是一家超級跨國企業，主要從事英國與亞洲地區的貿易，雖然名義上是一家公司，卻等同於一個特權組織，它擁有英國王室頒發的特許經營許可，還有自己的法庭與軍隊，幾乎充當了大英帝國在海外的代言人。 萊佛士在東印度公司駐倫敦辦事處乾了十年，一直是個不起眼的角色。直到1805年，一項特殊的任務改變了他的人生。 ![新加坡的奠基者不是李光耀，而是這個英國人](https://www.shicheng.news/images/image/1636/16360510.avif?1589856490) 萊佛士畫像 萊佛士被公司派往馬來西亞，擔任助理秘書一職。當時，英國人在東南亞經營地不太成功，這裡是荷蘭人的地盤，荷蘭人占領了這裡最富庶的島嶼，而且還擁有強大的海軍，儘管大英帝國的海軍號稱世界第一，但在別人的地盤上，畢竟還是有所忌憚。 但幸運的是，當萊佛士來到馬來西亞的時候，歐洲爆發了拿破崙戰爭，荷蘭人無暇東顧，給了英國人可趁之機。 萊佛士很善於學習，他利用從英國航行前往馬來西亞的幾個月時間，自學了馬來語。這帶給他獨特的優勢，要知道，在東印度公司，除萊佛士以外沒有任何人會說馬來語。這讓萊佛士成了公司在東南亞領域的權威人物，並迅速獲得了升遷的機會。 2/5 在東南亞施展宏圖 1811年，英國人從荷蘭人手中奪取了爪哇島。之後，萊佛士被任命為爪哇總督，此時的他年僅31歲，可謂年輕有為。 ![新加坡的奠基者不是李光耀，而是這個英國人](https://www.shicheng.news/images/image/1636/16360511.avif?1589856490) 萊佛士對爪哇的治理很成功，他廢除了奴隸貿易，向當地人徵稅，利用財政收入完善基礎設施。萊佛士還搞起了土地拍賣，盤活當地市場，努力促進貿易繁榮。他把英國的統治理念帶到爪哇，試圖將其融入到大英帝國的商業版圖中。總之，萊佛士是從平等互利的角度出發，來看待殖民地治理的。 只可惜，萊佛士這番努力，只是「剃頭挑子一頭熱。」因為英國不打算長期占據爪哇島，拿破崙戰爭結束後，英國與荷蘭結為盟友，作為政治回報，英國打算把爪哇島歸還給荷蘭。萊佛士的雄心壯志，眼看著就落空了。 ![新加坡的奠基者不是李光耀，而是這個英國人](https://www.shicheng.news/images/image/1636/16360512.avif?1589856490) 更令萊佛士氣憤的是，上級非但沒有肯定他的業績，還把他調到一個偏僻的地方任職，這不啻為對他的侮辱。在萊佛士看來，東南亞有著極高的戰略價值，占領東南亞，就能壟斷歐洲與中國的貿易。要知道，19世紀初的中國可是出口大國，茶葉、瓷器、紡織品等在歐洲廣受歡迎。擁有東南亞，就能控制整個東方世界的對外貿易。 可現在，英國卻要把吃到嘴裡的肉吐出來，還給荷蘭人，這實在是昏庸至極。這就意味著，英國人從此喪失了在東方世界的霸權。 3/5 占領新加坡 果不其然，荷蘭人重新占領爪哇島後，對來往於印度洋與太平洋的船隻極盡敲詐勒索之能事。凡駛進港口的非荷蘭船隻，荷蘭人要麼拒絕提供補給，要麼收取高昂的過路費，很多小船隊因此而破產。 荷蘭人的邏輯就是做地頭蛇。地方是我的，港口也是我的，老子想讓誰過，就讓誰過。 ![新加坡的奠基者不是李光耀，而是這個英國人](https://www.shicheng.news/images/image/1636/16360513.avif?1589856490) 好在萊佛士鍥而不捨，他頻繁地向上級彙報，反覆強調東南亞作為貿易樞紐的重要性，以及英國丟失東南亞會導致的後果。皇天不負有心人，幸運女神再次向萊佛士拋出了橄欖枝。 1819年，東印度公司授權萊佛士，可動用武力手段拿下東南亞的一座港口。這座港口位於馬六甲海峽之濱，它就是後來的新加坡。 此時的新加坡是馬來亞蘇丹的勢力範圍，老蘇丹去世後，兩個兒子為爭奪繼承權爆發內戰，萊佛士審時度勢，決定扶持哥哥上位。作為回報，新的蘇丹必須答應把土地租借給英國人。 嚴格意義上，萊佛士的行為是在政治上是非法的。當地已經擁立了一位合法的蘇丹，英國人出於一己之私，擅立新君，其目的不言而喻。新蘇丹只是個花架子，真正的統治權掌握在萊佛士——這位新加坡總督的手裡。 ![新加坡的奠基者不是李光耀，而是這個英國人](https://www.shicheng.news/images/image/1636/16360514.avif?1589856490) 萊佛士與蘇丹簽署租借協議（蠟像） 起初，東印度公司不打算承認這塊殖民地，主要還是擔心荷蘭人會幹涉。但事實證明，萊佛士擁有過人的戰略眼光。新加坡的地理位置實在太重要了，很快就成了東西方貿易的重要港口。來自英國和印度的商人，終於不用擔心被荷蘭人剝削了。短短兩三年時間，新加坡港口的吞吐量呈現井噴式增長。 萊佛士在新加坡做了四年總督，別看時間不長，卻對新加坡日後的發展產生了決定性的影響。他不僅把新加坡變成了一座國際貿易大港，也把獨特的治理方式帶到當地。 4/5 集權與開放 東印度公司當年對萊佛士在爪哇的做法並不欣賞，除了政治上的原因，還因為萊佛士違背了公司在殖民地的一貫做法。通常情況下，東印度公司對殖民地的統治是聯盟式的，即公司作為老大或盟主，其餘的人，無論國王、地主還是商人，都是他的小弟或附庸。東印度公司並不對當地進行直接管轄，而是藉助代理人實施間接統治。誰不聽話，英國人就聯合其他人共討之。 ![新加坡的奠基者不是李光耀，而是這個英國人](https://www.shicheng.news/images/image/1636/16360515.avif?1589856490) 這種方式有效降低了治理成本，東印度公司在印度就採取了類似的做法。它的缺點同樣顯而易見，就是統治效率非常低下，一件事得經過殖民當局和代理人共同協商，才能落地。當然，東印度公司也是迫不得已，因為被統治地區群雄割據，各方勢力盤根錯節，要想實行自上而下的官僚化治理，難度可想而知。所以在通常情況下，殖民者更願意與當地人合作，由代理人負責殖民地的具體事物，自己至多充當仲裁人的角色。 不過，萊佛士統治新加坡的方式則不同。這裡太小了，沒有錯綜複雜的利益網絡，沒有世代生活的王公和領主。即便有，對殖民當局也構不成絲毫威脅。這反而讓萊佛士得以大展拳腳，對殖民地實施集權統治，大事小事，都由殖民當局說了算，其餘的人只管聽就是，從而避免了效率低下的問題。 ![新加坡的奠基者不是李光耀，而是這個英國人](https://www.shicheng.news/images/image/1636/16360516.avif?1589856490) 儘管萊佛士的統治手段高度集權，但新加坡的市場卻很開放。雖然這裡面積不大，卻從不拒絕外來人口。原因在於，這裡沒有發達的農業和手工業，外來人口的湧入，不會對本地勞動力市場產生太大衝擊。另一方面，新加坡一開始的定位就是貿易港，從未考慮過發展其他產業，所以，它不會吸引太多的外來人口，這也降低了統治者的政治負擔。 反觀東南亞其他地區，為保護當地生產者的利益，從18世紀—19世紀，殖民當局不斷對外來人口實施限制措施。所以，和新加坡相比，這些地區的市場反而更保守，更封閉，更不利於自由貿易的展開。 5/5 總結 1823年，萊佛士從總督崗位上卸任。僅僅過了三年，萊佛士便去世了，年僅45歲。即使按照當時的標準，這也算是英年早逝。萊佛士不會想到，在其死後一百多年，新加坡會發展成一個獨立國家。而他為新加坡留下的兩份重要遺產：集權治理與開放的市場，卻被完整地繼承了下來。 ![新加坡的奠基者不是李光耀，而是這個英國人](https://www.shicheng.news/images/image/1636/16360517.avif?1589856490) 在今天看來，萊佛士當年之所以成功，在於他率先為英國在東南亞的開拓找到了「破局點」，這個「破局點」就是新加坡。之後，萊佛士又敢於打破常規，違背東印度公司的一貫做法，以集權與開放相結合的方式，將破局點鞏固為英國的戰略優勢，並為今天的新加坡奠定了寶貴的制度基礎。由此可見，能夠發現機會實屬不易，但以非常手段把機會轉化為勢能，則更需要過人的膽識，以及適當的運氣。