# 黃循財總理回應：新加坡打工人為何越忙越窮？AI、生娃、漲薪…答案全在這裡

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Published: 2026-03-13
Source: 獅城新聞

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（圖源黃循財臉書）

**▎一場關乎未來的財政大辯論**

每年的財政預算案，都是新加坡未來一年的發展藍圖。而預算案的總結辯論，則更像一場國家級的「圓桌會議」。

2026年，總理兼財長黃循財的總結陳詞，不再是簡單的數字解讀，而是直面了獅城民眾最深層的焦慮：**錢、工作、家庭與未來**。這不僅是一份財政報告，更是一份試圖重塑社會信心的未來契約。

2月26日，新加坡國會。聚光燈下的黃循財，用一場信息量巨大的演講，為2026新財政年的預算案辯論畫上了句點。這不只是一次政策說明，更像是一次對全民關切的集中回應。

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從「政府錢袋子」的虛實，到打工人的薪資漲幅；從AI帶來的職業衝擊，到「不敢生娃」的社會難題。

這些盤旋在每個新加坡人心頭的問題，黃循財選擇了一一「講透」。這背後，既有政府對經濟現實的冷靜判斷，也透露出對未來社會發展的深層思考。

**錢去哪了？**

**解構「千億盈餘」與「縮水紅包」的迷思**

今年預算案公布後，最普遍的疑問莫過於：**既然政府財政盈餘遠超預期，為什麼大家感覺手上的「紅包」（直接補貼）反而變少了？**

黃循財首先坦誠地解釋了預測的「不准」。他將新加坡比作全球經濟海洋中的一葉小舟，預測其增長軌跡，無異於預測整個世界的風雲變幻。

加上房地產交易、擁車證（COE）這類收入的天然波動性，以及部分跨國企業超預期的稅收貢獻，使得精準預測幾乎成為「不可能的任務」。但他強調：**「政府是負責任和專業地進行預測」。**

那麼，關鍵問題來了：錢到底花在哪了？

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（圖源黃循財臉書）

**黃循財澄清，所謂的「補貼減少」是一種錯覺。**政府通過社區發展理事會（CDC）鄰里購物券、水電費回扣、現金援助等一系列組合拳，為不同家庭提供了實質性支持。這些都是在**教育、醫療、住房**等基礎領域的廣泛補貼之外的「加餐」。

更核心的邏輯在於，政府的財政哲學正在發生轉變。黃循財明確指出，今年預算中，**約95%的撥款用於長期及結構性計劃，僅有約5%屬於一次性紓困措施。**

這意味著，政府不再滿足於派發短期「紅包」來緩解燃眉之急，而是將巨額資金投入到能夠持續產生回報的未來領域。

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「這不是側重短期紓困，而是推動更持續的制度性支持。」

從產業視角看，這筆錢投向了技能提升、產業轉型、綠色經濟和基礎設施建設。對於企業和投資者而言，這意味著更穩定的營商環境和更清晰的政策導向。

對於普通人來說，這意味著政府正在為你**未來的醫療保障、養老體系和子女教育**進行「重金下注」。在一個全球許多發達經濟體債台高築的時代，新加坡穩健的財政狀況，本身就是一種寶貴的戰略優勢。

**收入不平等？**

**你的薪水跑贏通脹了嗎？**

「錢投向了未來」的宏大敘事，最終要落到每個人的切身感受上：我的工資漲了嗎？生活變好了嗎？

黃循財用數據給出了肯定的答案。過去十年，無論是家庭收入中位數，還是個人薪資，整體實際增幅（扣除通脹後）均快於通貨膨脹。更關鍵的是，這種增長是普惠的。

數據顯示，新加坡的收入不平等程度（以基尼係數衡量）在過去十年有所收窄。中低收入群體的實際收入增幅，甚至快於高收入群體。

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這背後，是政府一系列「隱形之手」在發揮作用：從漸進式薪金模式（Progressive Wage Model）到就業入息補助（Workfare Income Supplement），政策的天平持續向中低收入工友傾斜。

黃循財進一步指出，政府已開始密切關注「財富不平等」這一更深層次的問題，並將通過房產稅、車輛稅等累進式財富稅制，在維持整體稅制競爭力的同時，適度緩解財富過度集中的情況。

**「向上流動仍是我國社會契約的核心理念。在新加坡，一個人的起點不應決定他的人生終點。」** 

這番話不僅是對民眾的承諾，也是向全球人才和投資者傳遞的信號：**新加坡致力於維護一個公平、開放且充滿機會的社會環境。**對於高校和科研機構而言，這意味著政府將持續大力投資人力資本，為培養下一代人才提供沃土。

**經濟在增長**

**為何打工人們還在「瞎忙」？**

然而，許多打工人依然感到困惑：**「為什麼感覺越忙越窮？經濟增長的好處似乎沒有均勻地灑到我們身上？」**

黃循財一針見血地指出了問題的核心：**在當前全球經濟環境下，國家經濟成長，不代表大家就都有工作了。**

他解釋道，過去「經濟擴張=就業增加」的簡單邏輯正在失效。新加坡增長最快的行業，如高端製造業和金融科技，多為面向全球出口的領域。

為了在國際舞台上廝殺，這些企業必須追求極致的生產力和效率，這意味著它們需要的是頂尖的「精兵強將」，而非大規模的「人海戰術」。以製造業為例，過去十年貢獻了約20%的GDP，但吸納的就業人口比例卻相對較低。

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這是否意味著增長無用？恰恰相反。黃循財強調，沒有增長，投資會流失，薪資會停滯，整個國家將陷入相對衰退。**關鍵在於，增長的紅利不會自動分配，需要政府主動作為。**

新加坡的破局之道，是將目光轉向國內經濟的核心引擎——服務業。政府的戰略是通過提升生產力，來增加員工薪金並拓寬職業道路。

例如，在**教育、醫療、社服**等領域，**政府已制定了詳細的技能框架，並推動公共機構和政府資助機構帶頭加薪，為整個行業樹立標杆。**這對於在這些領域工作的專業人士，以及相關專業的學生來說，無疑是重大利好。

**AI來搶飯碗？**

**政府與工會的「統一戰線」**

如果說「無就業增長」是當下的挑戰，那麼人工智慧（AI）的浪潮，則是對未來的終極拷問。面對社會上普遍存在的「AI取代論」焦慮，黃循財給出了明確的定心丸：**新加坡不會出現「無就業增長」**。

他回顧科技史，指出每一次技術革命在淘汰舊崗位的同時，也催生了全新的職業。目前的數據也支持這一判斷：新加坡的雇員比例接近歷史新高，職位空缺仍多於求職者。

AI更多扮演的是「增強器」的角色——將重複性任務自動化，從而解放員工，讓他們專注於更具創造性和戰略性的工作。

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儘管如此，未雨綢繆依然是新加坡的行事風格。黃循財公開表示，完全認同全國職工總會（NTUC）秘書長黃志明提出的三項呼籲：

**確保員工為AI時代做好準備；**

**加強對員工的支持與保障；**

**強化工運在維護專業人士（PMETs）權益方面的能力。**

政府將與勞、資、政三方夥伴緊密合作，通過全國人工智慧理事會等機構，確保AI技術的發展最終服務於人。目標是「提升工友能力，而非取而代之」，讓所有國民都能從AI驅動的經濟發展中獲益。

這為企業應用AI指明了方向，也為所有職場人士提供了清晰的轉型路徑：擁抱AI，提升技能，將成為未來職場的必修課。

**「生不起」的挑戰**

**政府的承諾與下一步**

最後，黃循財談到了一個最柔軟也最嚴峻的話題——不斷下滑的總和生育率。他坦言，這並非新加坡獨有的困境，而是全球發達經濟體的普遍難題，至今尚無國家能成功逆轉這一趨勢。

但他斬釘截鐵地表示：**「新加坡從未放棄，也不會放棄。」**

政府對家庭的支持力度實際上在持續加碼。相關開支已從2020財年的約40億新元，增加至本預算案的約70億新元。

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這筆巨款正通過嬰兒花紅、稅務減免、託兒津貼、改善工作與生活平衡的政策等多種形式，注入到每一個新加坡家庭中。

黃循財透露，政府已在規划下一階段的措施，以進一步加強對家庭的支持。這預示著，未來將有更多實質性的利好政策出台，這對於正在考慮組建家庭的年輕人，以及希望吸引和留住年輕人才的企業來說，都是一個積極的信號。

黃循財的這場總結陳詞，與其說是在解釋一份預算案，不如說是在描繪一幅新加坡未來十年的發展藍圖。它試圖告訴每一個在獅城奮鬥的人：**政府理解你的焦慮，無論是眼前的帳單，還是長遠的飯碗。**

解決方案並非簡單地派發現金，而是將95%的資源投入到一個更具韌性、更公平、更有活力的未來。這份對未來的投資，體現在對產業升級的支持、對終身學習的投入、對社會保障網絡的加固，以及對家庭的堅定支持上。

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