# 新加坡經濟與法律動態 

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Published: 2019-08-13
Source: 獅城新聞

**46個國家和地區簽署《新加坡調解公約》**

2019年8月7日，中國、美國、韓國、印度、新加坡、哈薩克、伊朗、馬來西亞、以色列等在內的46個國家和地區作為首批簽約方簽署了《新加坡調解公約》。《新加坡調解公約》是由聯合國國際貿易法委員會歷時四年研究擬訂的，並經聯合國大會會議於2018年12月審議通過，公約旨在解決國際商事調解達成的和解協議的跨境執行問題。《新加坡調解公約》旨在於未來在簽約國中更好地保證調解企業間所達成的商業和解國際協議的法律可執行性，免除企業請求法院承認國際和解協議的額外程序。

目前，在法院訴訟程序或仲裁以外達成調解後，和解的當事方通常只能以合約方式執行和解。這通常需要取得法院的違約判決，其次要在選擇的司法管轄區執行判決，由此可能涉及冗長的和成本較高的法律程序。而新加坡公約將允許執行和解協議的一方直接訴諸尋求強制執行的締約國一方的法院，不用首先取得法院的違約判決，該法院屆時必須根據該締約國的程序規則以及新加坡公約中規定的條件執行和解協議。

新加坡總理李顯龍表示，《新加坡調解公約》是國際爭議解決執行框架「缺失的第三塊」。在此之前，商業糾紛中爭議雙方達成的和解協議無法跨境執行，跨境糾紛只能在《紐約公約》（即《承認及執行外國仲裁裁決公約》）的框架下進行仲裁，或走訴訟道路。而新公約將和《紐約公約》以及《海牙選擇法院協議公約》一起構成國際爭議解決執行框架，其靈活度、便利性和低成本將使企業獲益良多。

**新加坡經濟放緩**

新加坡總理李顯龍在上周四晚上表示，新加坡將迎來即將到來的經濟放緩。他表示，儘管經濟增長放緩、全球需求和貿易疲軟、以及全球電子產品處於下行周期，但是其他經濟部門表現良好。李先生表示，「如果有必要刺激經濟，我們就會這樣做。」更為根本的是，世界正面臨著一個更加困難的時期，面臨著嚴峻的挑戰：經濟的不確定性、大國之間摩擦帶來的戰略風險，以及全球變暖和海平面上升等生存威脅。他警告說，這些將擾亂供應鏈，改變貿易模式並轉變投資流動。「我們必須為一個完全不同的未來做好準備。」

但是，李先生也指出，新加坡在改造其行業方面取得了良好進展，從服務先進的噴氣渦輪機到醫療研究和金融科技服務。港口和機場都在擴大，綜合度假村正在增強，技術和創業場景蓬勃發展，企業新加坡等政府機構正在支持企業家和企業成長和出國。在Skills Future的幫助下，新加坡在重新培訓和升級其勞動力方面也取得了良好進展。李先生表示：「所有這些結構性措施不僅能解決我們的長期挑戰，還能幫助我們度過更加緊迫的經濟衰退。」他說，政府將使學前教育和高等教育「更加實惠，尤其是對於中低收入家庭而言」，並指出讓公民發揮潛能是一項共同努力。

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對於希望延長工作時間的老年新加坡人，將提高退休和再就業年齡。

最後，新加坡必須繼續更新這座城市，李先生表示樟宜機場珠寶、樟宜5號航站樓，大士湖廣場、裕廊湖區、巴耶利巴空軍基地的重建以及大南部海濱等項目將為未來幾十年的新加坡人創造新的機會。

**有關盧森堡 - 新加坡稅收協定的多邊協議文件**

新加坡財政部通過了一項體現多邊協議文件將如何修改該協定的命令，有關盧森堡 - 新加坡稅收協定（「協定」）的多邊協議文件於2019年8月1日生效。多邊協議文件將從2020年1月或2月起廣泛地修改協定的適用範圍，新加坡還計劃將基於多邊協議文件的變更直接納入條約中。

多邊協議文件的條款將對協定產生以下影響：

01

將使用主要目的測試方法。主要目的測試規則規定，如果某一安排或交易的主要目的之一是獲得協定的利益，則可以拒絕賦予稅收協定的利益，除非給予這些利益符合協定的目標和宗旨。主要目的測試是一種主觀測試，且將使其在未來越來越具有相關性，以證明安排或交易的商業目的，並確保有足夠的基礎來實現這些目的。主要目的測試適用於所有形式的收入以及協定所涵蓋的所有稅收。根據納稅人的要求，盧森堡和新加坡將能夠根據主要目的測試給予酌情減免，從而使其能夠獲得條約利益。

02

關於強制性約束性仲裁的新條款，附件A第25A-25G條，為根據協定第25條規定的共同協議程序在兩年內未解決的爭端引入了替代性爭議解決機制。適用仲裁的標準類型——「棒球仲裁」。「棒球仲裁」是一種新型的仲裁方式，目的在於快速解決雙方的爭議，但與常規的仲裁不一致的地方在於仲裁員沒有了自由裁量權，只能從爭議雙方各提交的解決方案中選擇一個方案做為最終裁決，不得做任何修改，選擇該仲裁方式的合理性在於：當事人才真正理解爭議的焦點。「棒球仲裁」的基本做法就是爭議雙方各選任一名專家，當事人專家選任第三名中立專家，也就是仲裁員。雙方各向仲裁員提交一份裁決方案，庭審後仲裁員從各方的裁決方案中選擇一份裁決方案作為最終的裁決，但不得對選擇的裁決方案做修改。如果任何一個國家的法院或行政法庭已經或正在就該問題做出決定，則不允許或將終止仲裁程序。

 **來源**

新華網

https://www.businesstimes.com.sg/government-economy/singapore-will-take-economic-slowdown-in-its-stride-pm-lee

https://sso.agc.gov.sg/SL/ITA1947-S507-2019/Uncommenced/20190730?DocDate=20190724&amp;ValidDt=20190801

資料來源：美國奧睿律師事務所

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