# 製造業加速外移　分析員：柔佛成企業新生產基地 

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Published: 2026-05-29
Source: 獅城新聞

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新加坡企業近年加快將生產線遷往一海之隔的柔佛州，圖為馬新經濟特區。

（新加坡訊）隨著新加坡企業近年加快將生產線遷往馬來西亞柔佛州，分析師指出，這已不僅是單一企業的成本調整，而是區域供應鏈重組下形成的一股「結構性轉變」。

知名麵包品牌Gardenia上周宣布，將關閉位於新加坡的烘焙生產設施，並將生產轉移至柔佛新山，導致141名員工被裁退。

除了Gardenia，亞太釀酒廠（簡稱APBS）以及楊協成（Yeo Hiap Seng）近期也相繼宣布，將部分生產業務遷往馬來西亞或其他區域市場。

分析員認為，這反映越來越多總部設於新加坡的企業，正把製造業務遷往成本更低的鄰國，以提高效率並壓低營運開支。

新加坡製造商總會會長陳展鵬接受《亞洲新聞台》訪問時表示，這並不代表企業「對新加坡失去信心」，而是企業重新調整區域布局。

他說，許多食品與飲料業者選擇把總部、品牌管理、創新研發及供應鏈協調保留在新加坡，但將大規模生產遷往柔佛，以取得更理想的成本結構。

柔佛城市規劃專家兼產業顧問陳塞繆爾告訴《亞洲新聞台》，隨著東南亞製造業經濟環境改變，企業已不再需要「在銷售地生產商品」。

他說，像麵包這類保鮮期短、需要每日配送的產品，即使在柔佛生產，依然可以每天運往新加坡市場，但製造成本卻明顯更低。

分析員指出，這波趨勢背後，也與柔新經濟特區（JS-SEZ）提供的稅務優惠有關。儘管特區完整藍圖尚未公布，但部分已宣布的優惠措施，已吸引企業提前布局。

根據目前公布的政策，符合資格的企業可享有長達15年的5%企業稅率，遠低於馬來西亞一般24%的公司稅率，同時還能獲得資本開銷稅務減免。

柔佛州政府今年3月宣布，2025年已吸引1100億令吉的投資，創下州內歷來最高紀錄，預計可創造約2萬5000個就業機會。

馬來西亞在2025年共批准4267億令吉資額，同樣創下歷史新高，其中外資占總數近一半。

受訪經濟學家指出，柔佛正從這波供應鏈重組中受益。

IPP Financial Advisers經濟學家詹丹表示，製造業投資通常會帶來「乘數效應」。

他說，每投入一令吉製造業資金，長期而言可帶動超過2令吉的整體經濟活動。

他認為，柔新經濟特區的發展模式，類似1990年代香港與深圳的關係——香港保留金融、總部及高附加價值功能，深圳則承擔大規模製造角色。

不過，分析員也警告，隨著越來越多企業湧入柔佛，當地可能面對勞動力、工業土地及基礎設施緊張的問題。

柔南中小企業公會顧問鄭己勝指出，越來越多新加坡和外國企業進駐，勢必推高薪資、地價和工業租金。

他說，競爭將變得更加激烈，特別是在技術員工方面。

同時，這波產業轉移也引發部分在新加坡工廠工作的馬來西亞員工擔憂。

有員工表示，在新加坡工廠工作的薪資，往往比柔佛同類職位高出許多。柔佛相關製造業職位月薪一般約3000至5000令吉（約910至1520新元），但在新加坡工作，薪資可超過2000新元（約6212令吉99仙）。

不過，他們也坦言，新加坡製造業職缺正在減少，未來工作穩定性存在不確定性。

分析員預計，未來會有更多新加坡企業將食品飲料、消費品、包裝、輕工業及後勤職能遷往柔佛；至於半導體、生物醫藥、航太及精密工程等高附加價值產業，則預計繼續以新加坡為核心基地。

專家指出，對許多企業而言，問題已不再是「選擇新加坡還是馬來西亞」，而是如何同時善用兩地優勢，在區域分工中找到最佳平衡。