新加坡必須為新出現的能源格局做好準備：能源供應是否穩定，不再只取決於市場價格和商業合約，也取決於各國政府是否願意讓能源跨境流通, 並隨意卡斷。
能源與貿易部長陳詩龍在新加坡國際能源周開幕儀式上發出警訊說，許多國家日益傾向優先滿足國內需求、維護自身利益的「資源民族主義」（resource nationalism），這可能動搖既有合約、打擊投資意願，使能源供應朝令夕改，變得不可靠。
能源與貿易部長陳詩龍呼籲新加坡公眾冷靜看待印尼削減納土納氣田天然氣供應一事，並強調天然氣進口商GSPL有能力應對供應缺口，不會因此導致電力供應中斷。
上周六，印尼開始削減輸往新加坡的天然氣，每日減少3100萬標準立方英尺，涉及納土納群島和蘇門答臘的氣源。據報道，措施暫定為期18天。削減量雖不到新加坡每日天然氣消耗量的2%，卻引發廣泛關註：鄰國的供應能否繼續保持穩定，尤其是現有的一些印尼供氣合約將在2028年底到期。
印尼上游油氣監管機構SKK Migas指出，來自納土納的1500萬標準立方英尺天然氣將轉供印尼國營電力公司PLN在巴淡島的業務，來自蘇門答臘的1600萬標準立方英尺則用於滿足巴淡島、民丹島和蘇門答臘的電力需求。該機構援引印尼《石油與天然氣法》強調，國內用氣享有優先權。
印尼約70%的天然氣產量供國內消費。隨著用電需求上升和工業發展，國內能源需求持續增加。2022年，印尼同意將對新加坡的天然氣供應延長至2028年底，但供應量較此前安排減少30%至40%。
新加坡政府確認，此次減供波及新加坡天然氣進口商Gas Supply（GSPL）與印尼供應商的商業合約。GSPL由新加坡國有投資公司淡馬錫全資擁有，負責向本地客戶供應天然氣。
新加坡《海峽時報》也報道，新加坡勝科工業披露了一項價值約19億新元、涉及從西納土納氣田進口管道天然氣的銷售協議，合約覆蓋2023年至2028年。不過，這項安排與GSPL涉及的合約並非同一項供應協議。
相關合約的詳細條款並未公開，包括緊急情況下能否削減供應，以及不可抗力條款的具體規定。因此，印尼此次減供是否構成違約，仍須根據合約內容判斷。
印尼能源與礦產資源部長巴赫利爾（Bahlil Lahadalia）上周表示，政府可能不再續簽與鄰國的天然氣出口合約，以優先滿足國內需求。隔天，他進一步警告，印尼可以考慮停止向不尊重印尼的國家出口能源。
亞洲新聞台（CNA）引述他在雅加達出席活動時說：「我會進行評估。對於不尊重印尼的國家，我不會猶豫，會考慮停止出口。」
不過，《雅加達郵報》報道，有分析人士質疑，將外輸數量相對不大的天然氣轉供國內是否足以緩解印尼的能源短缺，並警告突然削減出口可能損害印尼作為可靠貿易夥伴的聲譽。目前也沒有確鑿證據顯示，此次減供與跨境煙霾爭議有關。新加坡曾批評印尼撲滅林火不力，有些報道認為這導致雅加達蓄意報復。
新加坡總理黃循財周日表示，GSPL將採取必要措施維護合約權利。陳詩龍也說，若確認對方違約，將考慮採取合約規定的補救措施。這裡須區分兩件事：供應國可以優先保障國內能源需求，但供應商是否因此免除商業合約責任，仍取決於合約條款和具體情況。
區域出口限制日益受到關注
優先滿足國內需求的並非只有印尼。今年3月，中東戰事擾亂國際能源市場，馬來西亞表示將優先滿足國內燃料需求，中國則暫停部分柴油和航空燃油出口。澳洲也研究如何以本國煤炭和天然氣出口作籌碼，爭取亞洲夥伴更穩定地供應石油產品。
這些措施背景各異，卻反映出同一風險：當政府改變國內政策優先次序，或運輸航線受到干擾，跨境能源貿易便可能受阻，替代貨源的競爭也會推高成本。
新加坡既是重要的石油貿易和煉油中心，也是區域能源貿易樞紐。出口限制可能令煉油原料和成品油供應趨緊，迫使買家尋找其它貨源。部分企業或能從貿易流向變化中獲利，但區域經濟仍可能受到國際能源價格上漲的衝擊。
今年7月，新加坡與澳洲簽署自由貿易協定下的《經濟韌性與關鍵供應品議定書》，承諾盡力避免對柴油等石油產品和液化天然氣實施或維持出口限制，並建立事先通知、協商及雙邊對話機制。協議無法保證每批貨物如期交付，也不能完全排除嚴重緊急情況下的出口限制，但至少為雙方及早溝通提供了框架。
擴大採購渠道，降低供應風險
天然氣約占新加坡發電燃料的95%。新加坡通過管道從印尼和馬來西亞進口天然氣，也從國際市場採購液化天然氣（LNG）。2025年，管道天然氣占進口總量的43%，液化天然氣則占57%。
中東衝突進一步凸顯供應中斷的風險。國際能源署在2026年第二季度天然氣市場報告中指出，衝突及荷姆茲海峽3月實際上關閉，曾導致全球近20%的液化天然氣供應暫時中斷，亞洲和歐洲氣價升至2022年至2023年能源危機以來的最高水平。
新加坡目前尚能應付供應中斷，但能否買到替代天然氣，仍取決於國際市場的貨源和價格。陳詩龍警告，若企業無法確定合約能否履行，或難以預測出口政策變化，便可能對投資生產設施、輸送管道及其它能源基礎設施更加謹慎，長遠會削弱供應可靠性。
新加坡負責電力行業集中採購天然氣的GasCo，已首次公開徵求2028年以後供氣的提案，預計明年頒發首批合約。陳詩龍指出，供應可靠性將是評估供應商的重要標準。GasCo也在探討與泰國國家石油公司PTT合作，優化液化天然氣供應安排。
預計2028年啟用的第二座液化天然氣接收站，將使新加坡的接收能力增加50%，讓新加坡通過船運採購更多天然氣，並擴大潛在供應來源。
深化夥伴關係，建立多重防線
新加坡也在加強與主要能源生產國的合作。10月19日，新加坡與卡達續簽涵蓋液化天然氣和低碳技術的合作協議。卡達供應新加坡約四分之一的液化天然氣，但協議本身並不保證緊急情況下會額外供氣。
陳詩龍也宣布，沙烏地阿拉伯計劃從2027年下半年起在新加坡裕廊岩洞儲存原油，並預計在未來數月內與能源市場管理局及裕廊集團簽署諒解備忘錄。有關安排旨在加強沙地原油在東南亞的供應鏈，提高物流調度的靈活性。不過，具體儲存量和商業條款尚未公布；原油儲存也不能直接替代新加坡發電所需的大部分天然氣。
