# 印尼足球場，韓國梨泰院踩踏事件...新加坡如何保障大型活動中居民的安全 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/9xXbq Published: 2022-12-02 Source: 獅城新聞 大型活動存隱患 大批人群聚集的活動可能衍生安全隱患。 新加坡的警察部隊會如與何相關單位和機構合作，採取措施來避免意外發生？如何避免在人頭攢動的節日慶典和大型活動發生意外事故。 **印尼足球場踩踏時間** 印尼東爪哇馬琅縣坎朱魯漢體育場10月1日的一場夜間球賽結束後發生騷亂，警方發射催淚瓦斯試圖驅散球迷，卻引發恐慌。球迷湧向出口試圖逃出，但走道過窄，出口據說也上了鎖，結果引發踩踏事件。事故至少導致131人死亡。 印尼總統佐科已下令對全國的體育場進行安全審查。日前到事發體育場視察的佐科認為，出口上鎖，以及體育場樓梯太陡是導致事故發生的主要因素。 **韓國梨泰院事件** 無獨有偶，10月29日晚，首爾梨泰院發生嚴重踩踏事故。根據韓國當局30日最新消息，事故已造成151人死亡，82人受傷，其中19人生命垂危。 這是今年發生的又一起踩踏事故，也是韓國2014年世越號事件後，傷亡最慘重的意外。 踩踏事故發生後，大量現場目擊者拍攝的意外畫面在社交媒體瘋傳，可以看到事發時人群擠成一團、救援人員到場後採取急救措施、路旁多個藍色遺體袋等畫面。 ![印尼足球場，韓國梨泰院踩踏事件...新加坡如何保障大型活動中居民的安全](https://www.shicheng.news/images/image/1710/17108885.avif?1679355502) 梨泰院位於首爾中心，地區內酒吧、餐廳和夜店林立，是首爾民眾體驗「夜生活」的主要地點之一，每年都會舉行多場節慶派對。 據報道，29日晚間，近10萬名韓國民眾在梨泰院附近商圈聚集，慶祝萬聖節派對。這是冠病疫情以來，韓國首個不用戴口罩的萬聖節活動。 隨著時間推進，事發地周邊開始出現混亂，在場負責人流管制的警員難以有效控制人潮。有目擊者稱，人群逐漸開始不守規矩，出現騷動。可是，派對里的普通民眾，在現場很難意識到身處隱患，為踩踏事件埋下伏筆。 踩踏事故發生在梨泰院漢密爾頓酒店旁的一條狹窄小巷，有些許坡度，整體寬度甚至不足四米。這裡距梨泰院地鐵站寸步之遙，附近也有很多酒吧和夜店等吸引人群的場所。由於道路狹窄，一旦人潮中發生意外，就很難及時疏散。 ![印尼足球場，韓國梨泰院踩踏事件...新加坡如何保障大型活動中居民的安全](https://www.shicheng.news/images/image/1710/17108886.avif?1679355502) 有在現場的中國留學生拍攝到救援畫面，並描述很多傷者在旁邊的大路接受救治。還有目擊者形容，看到不斷有傷者從另一條街被抬出，進行緊急救治，但有些人最終沒醒過來。 不過，綜合香港1993年蘭桂坊和上海2014年外灘踩踏事故的經驗來看，混亂情況下人潮不斷擁擠，甚至向不同方向沖，都會增加發生意外的機率。一旦有人不小心摔倒，或被人群擠倒，就會造成「骨牌效應」，人們一批一批倒下。 同時，當倒下的民眾堆疊到一定高度，受擠壓的人不會繼續倒在人堆上方，而是以站立姿勢緊緊壓著人堆，如同社媒畫面中出現的「人牆」一樣。 在事發現場極其有限的空間裡，除了被直接踩傷或壓傷，人群產生的壓力還會讓人出現呼吸不暢甚至窒息的情況。 根據英國人群科學學者基斯（G. Keith Still）的人群風險分析，如果一個空間達到每平方米七人聚集的密度時，人群的流動率就變得難以預測，還有很大的擁擠風險，就有很大機率造成壓力窒息。美國城市規劃師弗因（John J. Fruin）的論文也顯示，在每平方米約七人的房間裡，巨大的人群壓力和焦慮，會讓人難以呼吸。 **新加坡該如何做？** 新加坡表示，警方和民防部隊應該分析發生在世界各地的嚴重事故，從中吸取經驗。 活動主辦單位須遵守公共秩序法（Public Order Act），向警方通報預料會有至少5000人出席的公開活動，或有至少1萬人出席的私人活動。警方會同活動主辦單位研究採取必要措施，確保公眾安全。 警方也同國慶日慶典、元旦倒數活動和F1新加坡大獎賽等大型活動的主辦單位和相關單位密切合作，商討人群管控計劃，包括控制活動人數和派遣保安人員等。 ![印尼足球場，韓國梨泰院踩踏事件...新加坡如何保障大型活動中居民的安全](https://www.shicheng.news/images/image/1710/17108890.avif?1679355501) 警員也會在這類大型活動的現場維持法律與秩序，以及迅速處理可能發生的事故。相關的應對措施也會事先計劃好，例如安排緊急通道以處理突發緊急事故，以及提前關閉可能變得過度擁擠的高危地點。 有關當局是否也關注同個地區有多個非大型活動同時進行的情況，因為受這些活動吸引而來的人數加起來可能相當可觀。 **現場** 即使現場人數不是很多，但如果大家擠在小空間裡，又碰到出入口不足的情況，也可能釀禍。 根據消防條例來規定室內場所的人數限制。一般來說，建築物每一層樓須有至少兩座獨立的出口樓梯，讓人群能及時疏散。 風險較高的建築物，例如占用負載（occupant load）超出1000人、樓面面積超過5000平方米，或樓高超過九層，也須委任防火安全人員。 警員會經常巡邏有大批人群聚集的地點，例如小印度和牛車水，並且使用閉路電視系統和無人機等來監察實時情況。如有需要，輔警將支援警員。公眾可撥打999警察熱線，通報現場過度擁擠的安全隱患。 警方如果覺察到現場出現會影響群眾情緒的干擾情況，將採取行動移除干擾源頭，也可以指示人群離場。 為了確保公眾對活動的安全措施有足夠認識，警方會在活動開始前、進行中和結束後持續宣傳。警方也可能發出通知，勸告公眾避開擁擠的地點和活動。 借鑑法國 法國每年都會有大量的大型活動，但秩序維持的相當好，他們是怎麼做到的。 ![印尼足球場，韓國梨泰院踩踏事件...新加坡如何保障大型活動中居民的安全](https://www.shicheng.news/images/image/1710/17108892.avif?1679355500) 一是民眾有安全意識，會自覺保持人跟人之間的距離，太靠近時會互相提醒。這種意識不是一兩天養成的。 二是警方有豐富經驗，指揮官善於觀察，讓警員或者志願者及時引導。所有可能的危險地段都有人疏導人群。 一般大型活動，可能會有四五十萬現場觀眾聚集在廣場周圍。在廣場上的人群都被分成一片一片，分區域坐下，而不是無限制扎堆。活動結束以後已是深夜，所有人都急著回家。現場廣播會提醒，大家要分批分撥撤離，告訴有哪些公共運輸路線。 疏散的道路上有警察在指揮交通，附近的地鐵站則全部關閉，這樣做的目的是儘可能分散人群，而不是一下子都湧進去乘車。 法國人這套成熟的機制和社會心理掌控得很好，使民眾自由放鬆，卻又保持安全理性，非常值得借鑑學習。 ![印尼足球場，韓國梨泰院踩踏事件...新加坡如何保障大型活動中居民的安全](https://www.shicheng.news/images/image/1710/17108893.avif?1669903028)