# 新加坡養老模式：從「老齡」到「樂齡」

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Published: 2021-08-08
Source: 獅城新聞

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人口老齡化是全人類社會發展面臨的共同挑戰，根據聯合國確定的劃分標準，當一個國家或地區65歲及以上老年人口數量占總人口比例超過7%時，就意味著這個國家或地區進入老齡化。除了我國面臨老齡化趨勢的調整之外，我們的近鄰新加坡也同樣在努力應對老齡化的趨勢。新加坡是一個年輕的國家，但卻是亞洲老齡化速度最快的國家之一，數據顯示，新加坡的老齡人口比例已由建國初的2.5%攀升至2019年的12.39%，預計到2030年老齡人口比例將超過全國人口總數的五分之一。面對老齡化挑戰，新加坡政府倡導「樂齡」養老，逐步建立起政府引導、制度保障、社會參與、居家為主的養老模式。

首先是觀念的轉變，：從「老齡」到「樂齡」

「樂齡」是新加坡對60歲以上老人的特別尊稱，寓意著希望他們的老年生活能夠過得安樂祥和。新加坡鼓勵「樂齡人士」老有所為，通過就業與社會保持互動，以保持良好的心態和體魄。新加坡政府於2012年頒布的《退休與重新僱傭法令》規定，凡年滿法定退休年齡，健康且工作表現良好的員工，將有權獲得僱主的重新僱傭直到65歲。2017年通過的修正法案將重新僱傭的年齡頂限推遲至67歲。同時，政府會為老年人提供就業培訓，鼓勵其樂意回歸職場與社會。數據顯示，幾乎所有符合規定的老人都獲得重新僱傭，不僅豐富了「樂齡人士」的退休生活，更將為其以後的生活賺取更多的保障。

在新加坡，「樂齡人士」可獲得機構、社區和居家養老服務。新加坡的機構養老包括社區醫院、慢性病醫院、養老院和臨終關懷機構。其中，社區醫院可提供醫療服務、護理服務和康復服務等項目，對象主要為從急性醫院出院且需要短期護理的患者；慢性病醫院則為慢性病患者提供長期的醫療及護理；養老院為無人照護或家人無法提供照護的老年人提供長期護理服務；臨終關懷醫院可為絕症患者提供疼痛管理和治療服務。

新加坡的社區養老是以社區日間護理、康復（日托）中心為基礎的醫療服務，這些中心大多設置於社區之內，「樂齡人士」可在社區中心獲得社區康復服務、痴呆日間護理服務和社會日托服務等。新加坡的社區以選區為基礎，選區內的公民諮詢委員會、市政理事會和居民委員會共同承擔著社區的養老任務。

新加坡的居家養老是以家庭為基礎提供的養老服務，主要由居家護理機構、居家姑息照護機構和綜合診所提供醫療保健、家庭護理、家庭姑息照護、老年餐桌、護送和居家個人照護等服務，服務對象一般為體弱多病的居家老人。

新加坡人口以華裔為主，受儒家文化影響，政府和社會提倡全民家庭觀念，鼓勵「樂齡人士」選擇居家養老模式。而作為福利供給本地居民的組屋，在建造時便引入了幾代同堂的設計理念，這類組屋以客廳相連接，兩戶既分又合，使老人與晚輩既能和諧又能照應。對於願意購置此類房屋的家庭，新加坡政府將提供現金減免的特殊優惠，以此鼓勵子女與父母同住，不僅為子女照顧父母提供便利，更能讓「樂齡人士」享受兒孫繞膝的快樂。

從觀念轉化、制度完善到機構、社區和家庭的共同服務與協作，新加坡「樂齡」養老理念所體現出的對老年人自我價值的尊重、對法治保障的敬重和對傳統家庭觀念的繼承和發揚，將會給同樣面臨老齡化挑戰的中國帶來更多啟示。