# 英國專家建議新加坡建設更多「健康街道」

URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/BQMeA
Published: 2019-04-16
Source: 獅城新聞

雖對本地街道的規劃沒有深入研究，但來自英國的桑德斯坦言，新加坡其實持有很多鼓勵公眾步行和騎腳踏車的珍貴資產，如不難找到公廁、街道綠化也做得很到位等，而這些都是很多城市沒有的。

過去幾十年，街道設計都是以車輛為優先考量，但近來，隨著公眾安全和保護環境等意識的提高，街道建設的概念逐漸轉向以人為本。

來自英國的公共衛生顧問露西·桑德斯（Lucy Saunders）日前受宜居城市研發中心（Centre for Liveable Cities，簡稱CLC）邀請到我國發表主題演講，她在受訪時說：「當車輛霸占了城市，城市就不再是居住的好地方……所以我們現在要重新看待街道，設想要如何做出改變，畢竟為汽車而設的街道沒有給我們所嚮往的生活。」

![英國專家建議新加坡建設更多「健康街道」](https://www.shicheng.news/images/image/1503/15039801.avif?1589868897)





明古連街原有四條車道，兩條改建為寬敞的人行道和腳踏車道，剩下的兩條，一條劃為巴士道，只剩一條車道留給普通汽車。對公共運輸、公共空間和規劃頗有研究的桑德斯，提議在其他地方也探討是否可採用類似方案，落實「健康街道」概念。（檔案照片）

對公共運輸、公共空間和規劃頗有研究的桑德斯，2011年推出「健康街道」概念（Healthy Streets Approach），同時提出「健康街道」的10個指標，包括公眾選擇步行或騎腳踏車、空氣清新、街道不會太吵、有地方休息，以及容易橫越馬路等。

這些年來，她與不同機構，如大倫敦政府和倫敦交通署等合作，在各別城市落實「健康街道」概念。

雖對本地街道的規劃沒有深入研究，但桑德斯坦言，新加坡其實持有很多鼓勵公眾步行和騎腳踏車的珍貴資產，像是不難找到公廁、街道綠化也做得很到位等，而這些都是很多城市沒有的。不過，新加坡人或許把這些資產當成理所當然。

她提到，新加坡和很多城市一樣，面對恢復街道空間平衡的問題。

「過去很長時間，步行沒有得到應有的地位，但我們現在都明白，繁榮有活力的城市應有公眾願意在街道上歡度時光，願意步行、騎腳踏車和搭乘公共運輸。」

桑德斯說，以往在設計街道時，主要採用的方針是如何讓車輛輕易開過，而不是去想什麼出行方式對公眾最好。

問及「健康街道」是否意味著全面罷免車輛，桑德斯回應道，支撐著「健康街道」的理論是，街道環境對人體健康的影響。這包括空氣素質、噪音、交通事故、公眾難以到達目的地，以及公眾生活不夠活躍。

「這些健康影響大多和交通情況有關。街道上有太多車，而公眾寧可依靠車輛出行，但其實這些旅程能以更活躍或對環境更理想的方式進行。」

桑德斯發現，本地不少靠汽車完成的旅程其實並不需要用到汽車。

「這或許是因替代選項沒那麼吸引人，而健康街道的概念之一，就是確保街道有能力吸引公眾步行或騎腳踏車，甚至有時讓汽車難以通過。當公眾衡量他們的選項時，就可能挑選比較健康的方式。」

**本地寬闊街道 可考慮減少一條車道**

針對新加坡能如何落實「健康街道」概念，桑德斯說，不同街道須採用不同方案。例如，在衡量所有利弊後，當局可考慮減少寬闊街道的一條車道，以製造更多空間讓公眾步行或騎腳踏車，這也有助舒緩不同道路使用者之間的緊張情緒。

她說，新加坡將四條車道改成兩條車道的明古連街，以及韓國把鐵路改換成公園的首爾京義線森林公園等，都是體現「健康街道」概念的例子。

至於不少國人因炎熱天氣不願步行，桑德斯說，其實本地天氣是個很有利的條件，「當然很多本地人不會認同我的觀點」。這是因對比其他有不同氣候的城市，新加坡少了道路結冰、強風颳倒騎士等問題。

另外，陸路交通發展總藍圖諮詢小組成員、李光耀公共政策學院客座副教授巴特博士（Paul Barter）日前也在面簿貼文中提到，本地道路設計應該明確區分街道和馬路。他指出，馬路的用意是確保流動，但街道卻有多種用途。

「在我看來，本地許多道路是街道不是馬路，這意味著它們的用途不該以應付交通為主，但這些街道的設計卻以交通的流動為主要考量。」

他也提到，允許腳踏車和個人代步工具用戶在人行道上騎腳踏車應只被視為一個暫時性的做法，並有必要提高行人的安全和舒適感。

![英國專家建議新加坡建設更多「健康街道」](https://www.shicheng.news/images/image/1503/15039802.avif?1589868897)