# 總理：國際關係受地緣政治博弈及零和思維左右 

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Published: 2026-03-27
Source: 獅城新聞

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黃循財總理表示，國際關係日益受到地緣政治博弈及零和思維左右，當規則屈服於權力時，國際秩序將崩潰，所有國家都難以獨善其身。

總理說，未來的世界格局可能會是多重且重疊的合作關係，這並非理想，但成了當今局勢下最實際的。如果設計得當，諸邊（plurilateral）合作模式未來可為更堅韌的全球框架奠定基礎。

黃循財總理上午在博鰲亞洲論壇的全體大會上，發表主旨演講時指出，目前全球局勢變幻莫測，幾十年來維持的全球穩定發展體系正面臨嚴峻考驗。

他說，烏克蘭戰爭和中東衝突並非遙遠，對所有人都有實際影響，不僅推高糧食和能源價格、擾亂供應鏈，還加劇全球經濟放緩的風險。

總理指出，更令人擔憂的是我們正在目睹長期以來，維繫全球體系的制度和規範面臨崩解。數十年來，國際法和多邊規則為各國的行為提供約束機制。儘管這些機制不能完全制止衝突爆發，但在一定程度上緩和衝突，使國際關係具備一定的可預測性。

他說：「如今這些約束正被削弱。國際關係日益受到地緣政治博弈及零和思維的左右。各國不再認為規則具有以往的約束力，更傾向以強權行事。在這樣的環境下，中小國家所承受的衝擊最為明顯，就連大國也會發現，一個強者為王的世界對所有人來說，終究會更險峻。當規則屈服於權力時，國際秩序便會崩潰，任何國家，無論大小，都難以獨善其身。」

總理表示，地緣政治的變動正蔓延至經濟領域。近80年來，全球經濟一直以效率為優先，通過整合市場及優化跨境生產取得發展。如今，這樣的模式正在改變。大家更注重韌性和安全。各國都在減少對他國的依賴，並重新規劃如何參與全球經濟的方式。這使大家更難攜手克服共同的全球挑戰，無論是應對氣候變化，還是確保人工智慧的安全與負責任使用。

他說：「在當下環境中，達成共識已愈發困難。這將衍生更多問題，長久下來，全球將面臨更為嚴峻的風險。 」

在這樣的格局下 應該如何前進？ 

總理指出，我們過去總會先尋求最廣泛的多邊解決方案。雖然這種方式仍十分重要，但隨著全球環境日益複雜和分化，各國已更難達成共識。面對眼前挑戰，我們無法等到所有國家達成共識才行動，因此需探索新合作模式。

他說：「這不意味著我們就此放棄多邊主義。 反之我們應該繼續強化和完善國際組織，包括世界貿易組織和聯合國等，以確保機制仍然有效併合時宜。與此同時，我們也要不斷探索更靈活的合作模式。其中一種可行方式是與志同道合的國家共同發起諸邊倡議，這能讓國家更快速地採取行動，試行新舉措、制定標準並取得成效。」

總理指出，一些國家已開始落實這種務實的倡議，例如在推進經濟整合方面，我們有了區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）以及跨太平洋夥伴全面進展協定（CPTPP）。我們也有了數碼經濟夥伴關係協定（DEPA），讓夥伴國可以在數碼貿易中創造新機遇。 

他說：「這些倡議並非專屬「俱樂部」。實際上，它們致力於制定高水平且開放和包容的框架，願意加入的國家也能參與。如此方能與現有的多邊體系相輔相成，而非取而代之。 「

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黃循財總理說，新加坡相信中國可以在促進區域繁榮與穩定方面發揮更大的作用。（圖：數碼發展及新聞部）

中國可扮演的角色 

總理也指出，隨著中國經濟實力以及重塑全球格局的能力持續增長，中方在構建新合作模式方面，可發揮舉足輕重的角色，尤其是在科學、科技和創新，以及數碼和綠色科技等關鍵新興領域。

他說：」中國憑自身的實力，通過亞洲基礎設施投資銀行和一帶一路倡議等平台，為全球發展作出貢獻。新加坡是這兩項倡議的早期支持者，因為我們看到它們有潛力加強互聯互通、創造機遇，並提升區域人民的福祉。 「

總理指出，中國也已採取行動，在國際社會承擔更大的責任。中國自願放棄世貿組織為發展中國家提供的特殊和差別待遇，並表示願意履行與自身發展相稱的國際義務。 

他說，新加坡相信中國可以在促進區域繁榮與穩定方面發揮更大的作用。」中國也可以參與塑造本區域經濟結構的蛻變。如今，在全球趨勢逐漸碎片化的背景下，世界需要強有力的聲音，來倡導開放及以規則為基礎的貿易體系。「

博鰲亞洲論壇2001年首次舉辦。我國領導人過去也曾在論壇上發表主旨演講。最近一次是國務資政李顯龍，他在2023年以我國總理身份發表主旨演講。