顫抖吧！
每年到了這個時候，新加坡的政府部門和官員都有點兒心慌。
有些人甚至有些顫抖。
這不？總審計署剛剛向總統和國會呈交的政府部門2023/2024年度審計報告，又揪出了不少問題。
既然是審計報告嘛，缺點和失誤要指出來，優點也要指出來。但是，本次整整107頁的報告，其中3頁介紹審計方法和原則，14頁是前言、後語、致謝、介紹審計的範圍、介紹總審計署的職責與權力。剩下的90頁，認可和表揚的部分滿打滿算不會超過10頁，其餘都是批評和指正…..
難怪有些人要「紅紅臉，出出汗，治病排毒」了……
死人會游泳？！
新加坡體育理事會管理著全島的公共游泳池、健身房和體育場館，通過補貼，在ActiveSG APP上，不同門票價格適用於不同群體，例如政府鼓勵老年人維持健康生活，老年人獲得的體育津貼比成年人高，泳池門票價格就比較低。
結果，發現有個已故會員的APP，竟然有201次進入泳池和健身房的記錄！
難道死人會游泳？！
（武吉巴督公共泳池。圖源：新加坡眼）
同時，還有另外17個已故會員的ActiveSG APP，竟然一共出現82次泳池和健身房使用記錄。其中，離世最久的已有4.8年，但他的APP仍一直被人冒用。
(ActiveSG APP，老年人使用公共泳池，年費只須五六十新元)
總審計署指出，體育理事會管理不嚴，沒有仔細檢查使用者的身份，讓不該獲得高額津貼的人冒用，致使體育理事會沒有收到應得的門票，造成財政收入的流失。
國家公園局193萬新元疏漏
另一個被點名的是國家公園局，由於合同和工程管理上的失誤，可能造成193萬新元的損失。
（國家公園局）
審計署檢查了國家公園局的60個工程合同，發現其中22個工程存在42個失誤。其中18個失誤是，工程未按合同要求完成，但已付清工程款，可能存在超付高達127萬新元；6個是竣工評估出現錯誤，可能造成29萬新元流失；另外18個是重複付款，可能造成37萬新元流失，總額193萬新元。
例如，兩一處合計1.2公里的走道，乙方使用了較低等級的材料，不符合合同要求，但公園局仍按合同金額付款，可能造成81萬新元流失。
另一個例子是，有兩個工程要求使用5毫米厚的鋼片，但乙方使用的是3.2毫米的，公園局仍然付全款，可能造成25萬新元流失。
截至今年5月，國家公園局已追回29萬新元。
涉嫌報價造假，教育部已報警
總審計署審計了教育部的其中512個工程合同，發現其中230個可能存在問題，涉及金額達到134萬新元。
比較嚴重的是，這230個合同當中，有些可能存在乙方報價造假。教育部已報警。
教育部還存在其他問題，包括：花費4萬9400新元安裝900個學生柜子，但都沒有安裝；花費2萬8700新元給樓梯噴防護層，但實際沒有完成。
理工學院開發票都不及時
總審計署審計了南洋理工學院，發現學院有134張發票，總額高達898萬新元，一直到課程開始之後才開出來。最晚的整整拖了一年。
總審計署也發現，南洋理工學院催款不及時，有304筆帳拖了半年以上沒及時催款，總額達到24萬新元，最久的已有三年半，都沒去催款。
補貼發放不及時
幼兒培育署是掌管學齡前幼童學習的部門。幼培署對幼兒園提供政府津貼，讓家長以較低費用送幼童上幼兒園。總審計署抽查80個津貼樣本發現，其中25個政府津貼的發放不及時。
按規定，幼培署在接到幼兒園的津貼申請之後45天，只要審查合格，就應該發放津貼。不過這25個津貼申請花了55天至136天才發放。
總審計署指出，幼培署拖延發放津貼，會對幼兒園的現金流形成壓力。
嗯，審計的職責是指出與規定不符合的部分。對財政不利的，例如前文提到的「開發票不及時，催款不積極」，要舉出來；對業者不利的，如「發放津貼不及時」，也要舉出來，並不會說因為政府這次占便宜了，就不必指出毛病。
聖淘沙管理局車輛管理失誤
總審計署發現，聖淘沙管理局的車輛管理存在問題。
（圖源：聖淘沙）
一、應該有1593次車輛保養，但是有151次沒有進行
二、在147輛車當中，51輛的85次定期保養沒有按期進行，延遲時間短的15天，長的354天，幾乎一年
三、有9輛車子已報廢，但聖淘沙管理局仍為定期保養付款
四、有2輛車子的定期保養費，聖淘沙管理局該付但未付
涉嫌騙取帶薪產假等養育補貼
這次的審計報告，最嚴重的問題可能出現在育兒補貼制度的管理上。
為了鼓勵生育，新加坡政府推出帶薪產假和假期、「嬰兒花紅」CDA、育兒津貼、幼兒園津貼等養育補貼。
（嬰兒花紅：初生兒是新加坡國籍的，第一胎可得現金1萬1000新元，以此類推；第一胎最高可得財政津貼2萬4000新元；第五胎或以上可得3萬7000新元。圖源：CPF）
從2021年4月1日至2023年6月30日，政府一共發出45億5000萬新元的養育補貼，由社會與家庭發展部、幼培署管理。
在這當中，總審計署發現了一些大問題。
首先，發現32個父母的55次帶薪產假，可能存在騙取政府津貼的問題。其中發現的問題包括以下幾類：
一、在申報帶薪產假時，申報的薪水比未申報之前忽然大幅提高；在帶薪產假結束時，薪水忽然又降低到正常水平
二、以同一個嬰兒在不同的公司申報帶薪產假，重複領取政府津貼
這部分涉及金額116萬新元。在休帶薪產假時，有一部分薪水其實都是財政撥款，如果是三胎以上，全部由政府津貼，僱主「一毛不拔」。因此，涉嫌騙取帶薪產假，等於騙取政府津貼。
社會與家庭發展部已報警。
拿養育補貼偷偷買成年人墨鏡
另一類是父母帶薪假期的資格存在問題，包括：
一、孩子的年齡不符合父母享受帶薪育兒假期資格，共51起，涉及3萬1900新元
二、孩子不是新加坡國籍，共5起，涉及1萬8700新元
三、夫妻的婚姻情況不符合享受帶薪育兒假期資格，共12起，涉及2萬1700新元等等
再有一類，是兒童培育津貼的使用存在問題。兒童培育津貼，俗稱「嬰兒花紅」，由政府一對一提供津貼，資助孩子的教育和衛生健康等。不過，有父母膽敢冒用。例如審計發現，有人違規使用「嬰兒花紅」來購買成年人墨鏡。
社會與家庭發展部已報警。
（總審計署報告2024，圖源：AGO）
總審計署發現的問題還有相當多，本文就不一一介紹了。審計報告是公開的，有興趣的朋友可以谷歌「AGO Report 2024」，自行下載閱讀。
總審計署是何方神聖
總審計署是何方神聖？總審計長又是什麼官？為何有權審計所有政府部門？
（總審計署，圖源：AGO）
在新加坡的治理架構當中，總審計署與法院、總檢察署、國會、內閣等一樣，都屬於國家機關。總審計署獨立於政府，不歸政府管。
新加坡憲法第148F(3)條規定，總審計署的職責是審計所有政府部門、國會、所有法庭、所有公務員和司法人員，保證公共財政的合規使用。
每年的總審計報告，必須呈交給總統，由總統呈交給國會辯論。
國會代表人民，是新加坡最高權力機構；國會向人民負責，以總理為首的內閣和政府，則向國會負責。所以，對政府部門的審計必須通過國會的審議。
由於國會代表人民，因此，呈交給國會的總審計報告是公開的，人民隨時可以上網下載閱讀。
國民如果對審計內容和被審計部門有意見，亦可通過本區國會議員在國會中向有關的政府部門提出質問。被質問的部門必須做出解釋，並由主管的部長在國會回答議員的質問。
ABC丨編輯
KS丨編審
