本月20日,中國大陸與新加坡簽署了增強版《防務交流與安全合作協議》,內容包括港口互訪、雙邊演習等。此舉引發島內關注,其擔憂這會讓台灣與新加坡有著40多年歷史的「星光計劃」因此中斷。
有台「國安官員」透露,未來台灣和新加坡實施聯合演習層級恐怕將有所調整。還有台官員稱,新加坡過去在台演習均用英文進行,但從2012年起要求全部使用中文。台方聲稱這顯然是為大陸和新加坡聯合軍演作準備。
對此,台「國防部長」嚴德發28日在會上回應說,「星光計劃」的推動一切正常,並無任何變化,都在進行當中。

台「國防部長」嚴德發(圖自台媒)
所謂的「星光計劃」,是台灣與新加坡在1975年4月達成的一項協議,讓新加坡部隊在「星光演習」代號下到台灣進行軍事交流。新加坡獲准在台灣屏東恆春、雲林斗六、新竹湖口等地,訓練步兵、炮兵、裝甲部隊和突擊連隊。而這些從新加坡派來台灣受訓部隊則稱為「星光部隊」。
按照以往慣例,台灣和新加坡每年11月都會舉行「星光會議」,討論下一年度「星光部隊」赴台受訓人數與項目。
然而本月20日,大陸與新加坡更新了於2008年簽署的《防務交流與安全合作協議》。新協議顯示,兩國將設立防長定期對話機制,兩國還將通過「訪問部隊協議」確立互訪參加雙邊演習的部隊安排,並建立後勤互相支援安排和雙邊熱線,兩國軍事學者和智庫也將定期學術交流。
另外根據新加坡國防部文件,中新雙方還討論了拓展雙邊防務合作的具體提案,例如把代號「合作」的陸軍演習規模,從一個連提高到一個營。雙方也期待從2020年起,使代號「合作」的陸軍演習和代號「海事合作」的海軍演習制度化。
美媒《外交學者》雜誌稱該協議意義重大,因為它強化了這樣一個事實:儘管雙方的關係曾遭遇挑戰,但新加坡仍然致力於改善與中國大陸的關係。
這讓台灣島內感到擔憂。台灣《聯合報》報道稱,有台「國安官員」透露,他們已經派遣人員赴新加坡聽取簡報,了解實況。恐怕未來台灣和新加坡實施聯合演習層級將有所調整。
另有台官員指出,過去新加坡在台灣演習,均以英文進行參謀作業。但從2012年起突然要求全部用中文寫作,包括參謀作業與計劃命令寫作。且所有「星光部隊長」積極要求幹部,用中文下命令、用中文做簡報。該官員稱,這顯然為中新聯合軍演作準備。
今年7月—8月期間,中新舉行「合作-2019」陸軍聯合訓練,新加坡軍隊與來自解放軍南部戰區的約240官兵共同進行為期10天的聯合軍事演習。
台媒為此更感到擔憂,稱新加坡參演的3師弟1突擊營之前就是在台屏東大武營傘訓中心完成傘訓。而由於未來中新雙方部隊會有課程「交接」、「互授」,台灣應對此提高警覺,必要時因應情勢調整雙方演習層級與內容。
台媒還援引情報人員的話稱,美方曾高度關切新加坡此舉,但只要新加坡赴陸部隊不使用美製武器裝備,美方也無從干預。而新加坡本身有大批英制、德制、法制、自製軍備可供訓練操作。
對於島內這些聲音,台「國防部長」嚴德發於28日回應稱,「星光計劃」的推動目前一切正常,並沒有任何變化,都在進行當中。
不過有台媒注意到,新加坡在台代訓兵力人數逐年減少,從過去萬人規模到現在只剩三千人,而與大陸的軍事合作不斷增加。
《中時電子報》報道指出,「星光部隊」赴台的年度訓練都安排在5月—9月之間,在台營舍都是新加坡自己出錢蓋的,軍方只是提供基地,不收租金,如果營舍不再使用,新加坡就會移交贈送給軍方,也不曾向台灣要錢。
一位退役將領分析稱,對民進黨而言,讓「星光部隊」留在台灣具有高度政治意義,即使大陸與新加坡簽署協議,蔡英文當局也不會主動叫停「星光計劃」。此前在陳水扁執政時期,即使台「敦睦艦隊」開到新加坡後被拒絕入港,陳水扁當局還是「顧大局」選擇隱忍。
據觀察者網此前報道,2016年底,新加坡一批用作海外訓練用途的裝甲車在香港被扣押,該批裝甲車參加過台灣「星光計劃」軍事演習。此舉曾引發新加坡與大陸之間的外交風波。新加坡高層通過緊急訪華修補雙邊關係,該批裝甲車於2017年初放行。(觀察者網)
