# 內憂外患....新加坡將何去何從

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Published: 2019-08-23
Source: 獅城新聞

2019年8月18日，新加坡國慶群眾大會在宏茂橋工藝教育學院舉行，**新加坡總理李顯龍在傍晚6時45分至7時30分以馬來語和華語演講，休息約45分鐘後，又於晚上8時15分至9時30分發表英語演講。**

在此次的群眾大會上，**李顯龍總理主要圍繞著中美關係、經濟、教育、氣候變化和海平面上升等5大議題展開討論。**

在大會上，**他和新加坡副總理王瑞傑談到了新加坡和新加坡人一路以來的發展歷程，回首過去，彙報成績，同時也探測前路，指明新加坡的前進方向。**

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在紀念開埠200周年的歷史時刻，李顯龍總理呼籲以史為鑑，**為下來10年可能面對的嚴峻挑戰做好準備；**

**同時，他籲請大家放眼更遠的未來，推動城市更新和應對氣候變化這個「攸關生死存亡」的問題，讓子孫後代都能在新加坡創建更美好的未來。**

在英語演講中一開始就強調，下來國家重要議程非常多，這些都是關乎所有新加坡人的關鍵議題。

**當中包括政府投入大量資源津貼學前教育，確保學前教育費減低、從2021年起啟動提高年長員工公積金繳交率的10年進程，確保國人有退休保障，以及勾勒出國家未來100年面臨的氣候暖化問題。**

這些看似很宏觀的問題，都有那些和日常生活息息相關呢？

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（圖:來源自網絡）

面對氣候變化，李總理形容這是年輕一代國人下來要解決的「重大挑戰」，並將氣候防衛重要性提升至國家武裝防衛的級別。

1

環境問題

政府將像規劃長期的國防開支一樣，每年為應對氣候變化制定持續的預算。

**李總理指出，維持一個武裝部隊，我們可以希望永遠不開戰，但面對氣候變化，卻必須認識到海平面一定上升；如果這一代人不努力解決問題，子子孫孫將為我們的無所作為而感到羞愧。**

**其中，海平面上升，屬於低洼熱帶島國的新加坡必須保護好海岸線。**

李總理透露，公用事業局計劃在濱海堤壩的另一端興建第二個水泵房，政府也正探討以填海方式從濱海東至樟宜造小島，與不同堤壩連接，形成蓄水池防洪。

**預計在未來100年，政府將投入至少1000億元應對海平面上升給新加坡造成的威脅。**

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（圖:來源自網絡）

過去這一年，新加坡被環境問題搞的焦頭爛額。

比如海平面上升問題，就一直備受關注。

**甚至有專家預言，按照如今溫度攀升的狀況，過不了過久，新加坡將被海水淹沒，成為一片汪洋。**

李總理還提及如氣候變化、海平面上升等問題，對此表示新加坡要：明白氣候變化、減輕氣候變化的影響和適應氣候變化。

通過和各國聯合檢測，位於位於赤道的新加坡，氣候環境更加脆弱。

以此，總理提出以下辦法：

**1.減少碳的排放量，控制垃圾的製造。**

**2.對於建築物的要求，政府需要它們建在高于海平面至少4米的基礎上。**

**3.政府率先開展對較關鍵區塊的保護工程，比如市區、東海岸、裕廊島。**

**4.公用事業局已計劃在濱海堤壩的另一端興建第二個水泵房。**

**5.效仿荷蘭的做法，製造圩田（polder）。**

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（圖:來源自網絡）

2

教育方面

新加坡目前在學前教育上每年10億元的投資，下來幾年將翻一倍。

**李總理指出，政府也將確保至少80％的學前教育學額由政府資助，與住房和醫藥一樣給予高比率津貼。**

政府也將提高大學和理工學院專業文憑課程的津貼，並為中低收入家庭的孩子提供更多的助學金。

**新加坡理工大學（SIT）和新躍社科大學（SUSS）全日制普通學位課程的學費也將減少。**

**此外，醫學院的助學金也將顯著提高，讓低收入家庭的孩子也能夠實現學醫的理想。**

此外，李總理透露教育要從娃娃抓起，新加坡政府很早就開始大刀闊地進行學前教育改革：

**1、自2012年起，新加坡全日制的幼兒園學額增加了一倍，達到近18萬個，確保每名3歲或以上孩童都可報讀。**

**2、新加坡政府出資，翻新幼兒園。**

**3、政府設立教育部幼兒園，提供3種語言教學。目前全國有24所，有望在未來幾年增加超過一倍**

**4、新加坡政府將大力提高幼師水平，也為學前教育的教師提供更良好的培訓和職業發展。**

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（圖:來源自網絡）

具體減負的辦法：

**1、新加坡政府將發放幼兒教育津貼，家庭收入越低，獲得的津貼越多**

**2、政府也將調高學前教育津貼的金額**

**3、「幼兒培育輔助計劃」（KidSTART），在未來三年再為5000名孩童提供援助**

除了幼兒教育，高等教育也成為了政府「扶貧」的關鍵！從學前教育到大學、理工學院和工藝教育學院的學費，政府都提供了大量津貼，以下政策新學年將適用：

**a、教育部將把新加坡理工大學（SIT）和新躍社科大學（SUSS）這兩所大學的全職文憑課程學費，從目前的每年約8000新元調低至7500新元。**

**b、另外，教育部將大幅提高政府助學金。**

大學文憑課程方面，政府助學金資助額將從目前的最高50%提高到最高75%。

理工學院課程方面，助學金資助額將從目前的最高80%提高到最高95%。

**政府將顯著提高醫學院的助學金津貼，來自低收入家庭的醫科學生每年支付的學費將會是最多5000新元。**

除了政府助學金，本地大學、理工學院和工藝教育學院也會自行籌款，為學生提供助學金。

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3

人口老齡化

李總理指出，年長員工勞資政工作小組已完成檢討工作，它所提出的各項建議獲得政府全盤接受。

在解決老年人就業問題方便也提出了建議：

**1.老年員工必須採取正確的心態，不斷調整學習的角度，承擔應盡的責任。**

**2..鼓勵中小企業向大企業學習，幫助老員工再次培訓提升。**

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李總理鼓勵私人企業也加入帶頭行列，以支持年長員工延長工作生涯，取得經濟獨立。

他也針對新條例可能引起的誤解，預先闢謠，兩次強調政府沒有改變公積金存款提取政策或提取年齡。

李總理說：「你仍可以在年滿55歲時提取一些錢，也可以從65歲開始領取公積金入息，所有條例都保持不變。」

具體措施上，總理肯定了以下四個建議，並有望在2030年實現：

**1.新加坡工作人員的退休年齡從現有的62歲提高到65歲**

**2.員工重新雇用年齡從67歲提高到70歲，幫他們延長工作時間**

**3.增加年長者的公積金繳交率，讓他們可以老有所依**

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（圖:來源自網絡）

4

經濟方面

經濟永遠是一個國家發展主力，而作為在中美關係交鋒的情況下，新加坡的經濟難以避免地被波及。

**李總理說，今年新加坡的經濟已經顯著放緩。**

**表現最明顯就是新加坡的製造業和貿易相關的服務行業，因為國際需求和貿易下降，打擊了以上行業的積極性。**

其中電子業暫時下滑，影響了整體經濟表現。

尤其是同電子業相關的行業，如精密工程和批發貿易。零售業也繼續受到網上購物帶來的壓力。

為此，新加坡的經濟已經明顯放緩。但到目前為止，其他領域沒有受到衝擊，裁員和失業率也保持在低的水平。

目前還不需要推進刺激經濟的配套。但是，如果情況惡化，政府會及時採取適當的應對措施，保住工友的飯碗。

**同時王瑞傑副總理領導的經濟轉型已經取得顯著成效，新加坡也會不斷地提高基礎建設水平，吸引優秀外資，實現國家持續發展。**

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在闡述經濟問題時，總理以小見大。

用珍寶餐飲集團的成功經驗，總結了一下經驗：

**1、提醒員工參加培訓**

**2、鼓勵公司積極轉型、提升業務、展翅騰飛、拓展海外**

**3、告訴公司和員工，政府會全力支持他們**

**4、同時為餐飲業打廣告，希望更多人考慮加入這個行業**

**5、鼓勵年輕人早日成家，結婚生子，孩子是很可愛的**

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（圖:來源自網絡）

5

保護海岸線和大力發展南部地區

新加坡是個島國，海岸線是生命線也是致富線。

**其中南部瀕水地區將被重新打造成為新生活、工作和玩樂區的好機會。**

南部瀕水地區包括丹戎巴葛碼頭（Tanjong Pagar Terminal）、岌巴碼頭（Keppel Terminal）和布拉尼島碼頭（Pulau Brani Terminal）以及巴西班讓碼頭（Pasir Panjang Terminal）。

政府表示會大力發展該區域，生活、商業建設配套也會逐步跟上。

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6

中美關係

李總理分享了對世界局勢和經濟形勢的看法，尤其是中美關係持續惡化對新加坡外交和經濟的衝擊。

**他說，隨著世界進入多事之秋，新加坡面臨嚴峻考驗。**

**其中，中美糾紛讓各國陷入困難處境，「大家都不想在中美之間選邊站，新加坡也不例外」。**

李總理認為，美國作為頭號強國，須容納一個更具影響力且日益強大的中國，阻礙中國的崛起是不可能也不明智的。

「美國必須與中國尋求建設性的關係，以及在經濟上互相依存的關係。」

至於中國，李總理認為，它既已躋身世界強國，應設身處地，考慮其他國家的利益和感受，方能成為大家眼中寬容大度的國家，以及共謀福利的夥伴。

「遺憾且令人擔憂的是，中國和美國至今還沒有找到化解矛盾的『靈丹妙藥』。這樣的緊張關係在短期內不會紓解，將影響整個世界的格局。」

**倘若中美無法建立互信，世界繼續分化，新加坡經濟增長將受累，前景會變得更暗淡。**

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（圖:來源自網絡）

新加坡對中美關係雙方採取的立場可以概括為：

**1.在任何的情況下，我們都必須依據原則辦事，不能受情感左右。**

**2.不論對象是誰，無論是在新加坡、北京或華盛頓，我們所表達的觀點都是一致的。**

**3.該同意的時候，我們會同意。**

**4.不該同意的時候，我們就必須維持並解釋我們的立場。**

**5.我們希望其他國家都清楚明白，新加坡是多元種族的獨立國家，有自己的立場。當然，國人也必須明確了解新加坡的利益和政府的考量。**

以上，就是此次新加坡群眾大會的主要內容...

**此外，李總理也不忘提醒「政府下來幾年會特別忙碌」，一方面要確保國家領導交接順利，另一方面也竭盡所能實現共同的理想。**

他說，要應對下來挑戰，新加坡人要有先輩當年的魄力與果敢，也需要一個誠實與能幹的政府，與他們並肩合作，而新加坡有一個難得能為長遠挑戰尋求方案，並且說到做到的政府。

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