# 新加坡真的很廉潔嗎？答案在這裡

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Published: 2019-04-27
Source: 獅城新聞

**根據國際反貪污組織「透明國際」最新的廉潔排行榜，新加坡成為全球第三大清廉國家。傳說，在新加坡哪怕貪10塊錢都會被重重罰上一筆，那麼事實真的如此嗎？**

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我們一起來看看新加坡貪污調查局（corrupt practices investigation bureau ，簡稱CPIB）的數據報告。

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貪污調查局昨天公布的2018年數據顯示，2018年共接到358起貪污舉報，比前年的368起減少3％，其中展開調查的案件有107起，較前年創下33年新低的103起僅增加四起。

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去年接到的貪污舉報中，公眾主要通過貪污調查局網站（31％）以及郵件或傳真（21％）方式舉報。但與此相對，公眾親自前往貪污調查局投訴，雖只占總投訴的11％，卻是占立案調查案件總數的20％。相比之下，通過網站投訴的個案僅占總調查案件的12％。

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去年立案調查的貪污案有88％涉及私人企業，其餘12％被立案調查的個案涉及公共部門，比起前年的8％有所增加。

涉及私人企業的貪污案，有約20人來自建築活動和大樓維修工作兩方面，前者包括工作安全、工程檢查等，後者則包括漏水維修、冷氣保修等。

新加坡之所以能治住腐敗並贏得舉世讚譽，李光耀當政期間治腐有方功不可沒。

 （一）新加坡人民行動黨長期執政而不靠「政黨輪替」，廉政建設成就舉世矚目。新加坡人民行動黨執政後把廉潔上升為國家戰略，明確提出「為了生存，必須廉政；為了發展，必須反貪」，旗幟鮮明地開展反腐敗鬥爭。人民行動黨領袖反貪污立場堅決、率先垂範，李光耀執政幾十年，政敵頗多，非議不少，卻從未有人指責他貪污受賄、生活腐化墮落。

 （二）文化多元而崇尚儒術，為廉政建設創造良好的社會文化氛圍。新加坡是一個華人居多、文化多元的社會，卻選擇了儒家思想作為國家意識、治國綱領。李光耀特別推崇儒家文化，第二任總理吳作棟也是儒家文化的積極擁護者，提出「儒家基本價值觀應上升為國家意識」。新加坡把儒家文化倡導的忠、孝、仁、愛、禮、義、廉、恥這「八德」作為整個社會尊崇的道德準則和行為規範，每年開展20多場社會道德教育活動，倡導誠信、廉潔，使崇廉思想從國家意識潛移默化為國民的自覺行動。

 （三）機構獨立專業而不獨斷專行，貪污調查局成為反貪先鋒。貪污調查局（CPIB）是新加坡獨立行使肅貪職能的專門機構，既是行政機構，又是執法機關，隸屬於總理公署，由總統任命，向總理負責。貪污調查局官員的地位、身份、權力、薪金有嚴格的法律保障。調查局僅有90多人，分為兩個部門：行動部和行動與特別支援部，其中行動部占據了三分之二的編制。貪污調查局享有特別偵查權、無證搜查與強行搜查、對財產的查封扣押、監察複製銀行帳目、要求有關人員提供犯罪證據、要求嫌疑人申報財產、無證逮捕以及限制轉移財產等特殊權力。儘管權力巨大，貪污調查局卻獨立不獨裁，專業不專斷，始終無畏無懼、不偏不倚。

 （四）廉政立法著眼「抓得到」而非「罰得重」，織就讓貪腐行為無隙可乘的制度密網。新加坡治理腐敗的刑罰中最高刑為七年監禁，可見其立法嚴密而不嚴酷，著眼點在於「抓得到」，而非「罰得重」。

 （五）高薪實為攬賢而非專為養廉，打造廉潔高效的公務員隊伍。許多人認為，新加坡的廉潔是靠高薪養出來的，但新加坡的機構和官員不認同這一說法。首先，新加坡是先有廉政，後有高薪。在實行高薪制之前，新加坡已經較好地解決了廉政問題。實行高薪制的主要目的不是養廉，而在於攬才引賢，吸引最優秀的人才到政府任職。第二，高薪是相對的。公職人員的工資與企業家、律師、醫生等社會精英相比，並不算高，而且除薪金外不再享有住房、用車等額外待遇。第三，高薪酬與嚴管理相輔相成。新加坡公務員管理之嚴舉世聞名。比如行為跟蹤制度，貪污調查局有權對所有公務員進行行為跟蹤，暗地調查公務員私生活是否正常，是否有嫖賭、出入酒吧的行為，有無暗中與不法團體往來的行為，等等。新加坡通過實行高工薪、高待遇政策，同時輔以嚴格管理，達到了吸引優秀人才和促進公務員廉潔從政的目的。

必須給政府個大大的贊！

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