新加坡的集選區、民選總統這些制度是怎麼來的？8月12日，國務資政李顯龍在一場新書發布會上給出了答案：它們並非紙上談兵，而是根植於現實，是政治智慧與務實考量的產物。
法律不是象牙塔里的學問
新加坡的法律是怎麼來的？很多人想當然地以為，這是一群法律專家閉門造車、反覆推敲的產物。但國務資政李顯龍的答案並非如此。他強調，無論是民選總統制、集選區（GRC），還是非選區議員（NCMP），這些制度的誕生都離不開對社會現實的洞察和敏銳的政治判斷。
李顯龍在前內閣部長兼法學家賈古瑪教授的新書發布會上說，這些制度的締造者，是真正在治理國家的「務實的人」，而非象牙塔里的學者。他們深知新加坡的命脈所在，也清楚社會潛在的裂痕，知道哪裡一不小心就可能「出大亂子」。
因此，這些制度從一開始就不是為了追求理論上的完美或意識形態的純粹。它們的目標只有一個：找到真正行之有效、能讓新加坡受益的方案。這個過程充滿了討論、爭執甚至反覆試錯，最終才從一個想法，演變成今天我們看到的具體制度。
他們追求的不是意識形態的純粹或概念上的整潔，而是什麼能行之有效，並能造福新加坡。 集選區：為了國會裡的多元面孔
新加坡為什麼要設立集選區？答案直指這個國家最核心也最脆弱的一環——種族和諧。李顯龍提到，1984年大選的一些現象令人警醒：有候選人為了選票，公然打出「種族牌」。這讓確保國會裡有多元種族代表，成了一件必須馬上解決的事。
集選區正是為了應對這種「持久的脆弱性」而量身打造的方案。它通過「捆綁」參選的方式，要求每個參選團隊里必須有少數族裔候選人，從而保證國會裡永遠有馬來族、印族等少數族裔的聲音。李顯龍說，如今已很少有人會去質疑集選區的必要性，事實也證明，少數族裔議員和團隊里的其他議員一樣，擁有同等的地位和權力。
更關鍵的是，集選區制度讓玩弄種族政治的代價變得極高。任何政黨如果想煽動單一族群的情緒來拉票，就得冒著失去其他所有族群支持的風險。這項1988年正式確立的制度，成為了新加坡種族和諧與政治穩定的一道關鍵「防火牆」。
總統的「第二把鑰匙」與國會的「反對聲音」
另一項影響深遠的制度創新，是1991年設立的民選總統制。當時，一手積攢起國家儲備金的建國一代正逐漸引退。為了守護好這份「家底」和公共服務的廉潔，民選總統制度應運而生。
總統手中握著一把關鍵的「第二把鑰匙」。平時，政府想花大錢，必須向總統解釋錢從哪來；想動用儲備金，更要過總統這一關。但在國家遭遇危機時——比如新冠疫情——政府也能在獲得總統批准後，動用儲備金來救急。這套機制，既是「剎車」，也是「安全閥」。
李顯龍也坦言，這個體系並非完美。總統候選人畢竟要通過選舉上台，選民投票時考量的因素很多，不一定只看誰最會「管錢」。但他強調，即便如此，有這樣一道制衡，對新加坡的長治久安來說，依然利遠大於弊。
而在保障國會監督方面，新加坡早在1984年就設立了非選區議員制度。它的目的很直接：就算反對黨在大選中失利，也要確保國會裡有他們的聲音，讓政策討論更多元，政府監督不缺位。
📌 要點總結
✦ 新加坡的集選區、民選總統等制度是為解決社會實際問題而設，而非追求理論完美。
✦ 集選區旨在確保國會始終有少數族裔代表，防止政治走向種族化。
✦ 民選總統手握「第二把鑰匙」，負責守護國家儲備金和公共服務的廉潔。
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