# 專家解讀：在新加坡養老靠譜嗎 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/G0Pw5 Published: 2018-11-22 Source: 獅城新聞 根據健康、財富和職業諮詢機構美世（Mercer）公布的全球養老金指數，新加坡的養老金制度是亞洲第一的，在全球排名第七！ ![專家解讀：在新加坡養老靠譜嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1327/13271189.avif?1589870704) 今年的排行涵蓋34個國家和地區，主要評估各地養老金制度的妥善性、可持續性和公正性。 其中，新加坡以總分70.4分位列亞洲第一。 **養老金** 其實，新加坡沒有專門的「養老金」，只有**中央公積金（CPF）**，這是針對新加坡公民和永久居民的一種強制性儲蓄計劃，用來應對退休、保健和購房需要。 ![專家解讀：在新加坡養老靠譜嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1327/13271190.avif?1589870704) CPF制定一個養老最低數額標準，退休年齡時，只有滿足養老最低數額標準，余錢才可以提取。新加坡政府2016年對CPF做了一些改進，如幫助窮人填補公積金戶口，對公積金的提取提供更多靈活性，提升僱主貢獻率，以及提升保證的公積金回報率。 CPF分了4個戶頭： 普通戶頭（OA）：用作購房，投資和教育等日常需要 (每年利息up to 3.5%)； 特別戶頭（SA）：主要用於養老 (每年利息up to 5%)； 醫療戶頭（MA）：主要用於醫療，如支付病床費和醫療保險(每年利息up to 5%)； 退休戶頭（RA）：滿55歲後，OA戶頭和SA戶頭的存款將轉移到RA戶頭。 年滿55歲就可以從RA戶頭中一次性領取養老金了。而養老金則和每個人職業生涯的總收入相關，大約占總收入的10%。 新加坡的人均年收入是58926.27美元，一個人從22歲工作到55歲，按30年算，年輕時低於人均，年老時高於人均，大概能賺176萬美元，其中17.6萬計入養老金。所以，養老金還是很大一筆錢的，按理說養老不成問題。 但這個系統最大的漏洞就是，可以一次性提錢！許多老人會因為理財不善，提前花完CPF中的大部分錢；還有一些老人家因為CPF儲蓄不多壽命又很長，導致晚年明顯資金短缺！這也間接解釋了為什麼在新加坡的食閣、麥當勞可以看到那麼多老人還在做工。 於是，新加坡政府近年推出CPF LIFE（公積金終身入息計劃）項目。 CPF LIFE即公積金終生年金計劃，也是提供給新加坡人和永久居民終生每月收入。是在55歲的時候加入的年金計劃，把CPF裡面積累的錢投進去。然後，等65歲退休以後，按照條件每個月領取一部分生活費用。推出這樣的計劃，不僅是出於理財的考慮。 ![專家解讀：在新加坡養老靠譜嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1327/13271191.avif?1589870704) 有數據顯示：現今65歲的新加坡人約一半預計會活到 85 歲以上，三分之一會活到 90 歲以上。 因此， 在晚年時期擁有一筆持續性的收入就顯得尤為重要CPF LIFE的出現，避免原來CPF對於養老制度的種種弊端，可以安心養老，減輕養老負擔。 **養老設施** 新加坡社會的養老設施非常完善，尤為注重人性化，是最適合老人居住的國家之一。 新加坡的多數公車均可以實現輪椅上下，司機和乘客會耐心幫助行動不便的老人上下車； 政府出版了《不要摔倒》小冊子，免費發放，讓老人及子女重視跌倒可能造成的嚴重後果，提高防範意識； 每座組屋都為老齡和兒童設立了活動區，並設有食閣和公車站，屋主下樓就可以吃飯，而從家門口到車站均建有封頂的綠色廊道，方便居民雨天出行，也大大減少了老年人滑倒的事故。 此外，新加坡的建屋局已經開始測試「居家老人智慧警報系統」，該系統可監測年長者的日常活動，並在老人摔倒等意外發生時能即時通知看護者。 所有這些配套設施和建設，都體現出政府防患於未然的籌謀，而出行和生活的便利，也讓很多老人不會自我禁閉，願意走出屋外，自食其力。 **養老產業** 自上世紀90年代，新加坡政府著手從養老金、醫療、護理、就業、子女、城市規劃、基礎設施等多個維度全面建設老齡化社會保障網絡，逐步建立起社會養老服務體系，並開展養老服務領域的標準化工作，為老年人提供優質和安全的養老服務。 其中，樂齡公寓和臨終護理是貫穿新加坡養老制度的核心。 **樂齡公寓** 樂齡公寓是新加坡自1998年開始推行的居家養老模式：新加坡公民賣掉持有的大房子套現，一部分錢用來購買樂齡公寓，另一部分作為養老金之外的補充資金。目前樂齡公寓已成為新加坡解決「老有所居」、「老有所養」的重要方式。 樂齡公寓一般為高10多層的「板樓」，戶型面積以滿足一兩位老人需要為主，包括35平米及45平米(使用面積)兩種。公寓底層架空，設有休息場所和便民設施，第二層樓是提供養老服務和必需設施的場所，如診療中心、活動中心、心理疏導室等。 為使樂齡公寓更加適合老年人居住，建屋發展局除將其選址在配套設施完善的社區中外，還專門改造、增加了諸多便利設施及服務，這也成為老年人選擇定居此處的重要因素。 樂齡公寓的內外設施均按照老年人需求而設。另外，在一些細節上樂齡公寓也有針對性的精心設計。服務中心不僅配備有專業的醫療、護理人員，從身體和精神上幫扶老人，還時常舉辦各種娛樂活動，以豐富晚年生活。 值得關注的是，除購買公寓需支付低廉的房價外，為老人提供的各項設施、服務均為免費，這與中國現有的養老方式差異極大。 **臨終護理** 以HCA慈懷護理中心為代表的臨終護理體系，在政府財政和社會捐助的支持下，實行完全免費模式。 ![專家解讀：在新加坡養老靠譜嗎](https://www.shicheng.news/images/image/1327/13271192.avif?1589870704) 慈懷護理中心是一家慈善機構，對病症末期患者提供舒適的服務，專業的多學科綜合治療團隊為患者提供臨終關懷，並且上門探望病人及其家屬。看護團隊由醫生、護士、社會工作者、顧問和經過培訓的志願者組成。 護理中心設有總部及4個衛星中心，提供上門訪問、日間護理、留住三種服務模式，並以居家護理為主。臨終者及其家屬的關懷和護理是人類的基本需求，衡量一個國家不僅要依據經濟實力，更要衡量這個國家對待老人和臨終人士的態度和做法。 新加坡的態度和做法是提供完全免費的臨終關懷服務，不論患者年齡、種族、經濟狀況甚至國籍。只要身在新加坡，即使是來新看病外國人，如被醫生定性為末期病人，壽命少於1年，均可到慈懷護理度過餘生。 與樂齡公寓的思路相同，即使是末期失能患者，護理中心仍然秉持居家護理為主的方式，大多數臨終關懷護理通過家訪完成，為此，衛生部還為病人提供家庭裝修、改裝所需資金的貸款。並且，護理中心的設備也可帶到家中使用，只需支付100新幣的押金即可。 對於社會的養老機構，政府則主要提供資金和政策上的支持。 政府在養老設施的建設上提供高達90%的建設資金，並對養老機構各項服務的運作成本提供相應的津貼；其次，政府也實行「雙倍退稅」的鼓勵政策。 政府還允許國家福利理事會認可的養老機構面向社會募捐。由政府提供基礎設施加上民營資本進行市場運作，既吸引了外來投資，又能大大緩解財政壓力。