政府應避免《新加坡公共部門績效回顧》淪為自吹自擂。圖為總理李顯龍於今年9月在國會發言。（GOV.SG）
作者 梁美玉
財政部在11月26日公布了兩年一度的《新加坡公共部門績效回顧》（簡稱SPOR），詳述教育、就業、社會安全網、環境發展、經濟增長和競爭力等方面的政府措施所取得的成果。
不讓人意外的是，報告列舉了一系列的政績，包括平均壽命提高、貧富差距縮小、維持低犯罪率、吸引到的海外投資額增加等等。畢竟這報告看起來就是一份多少帶有宣傳性質的文件，告訴國人政府在這兩年做了什麼，取得什麼成績。
客觀地說，報告的內容應該屬實。政府的施政結果有目共睹，施政效率也享譽全球；而且政府對於本身的信譽也非常重視，因此才會有類似的報告出現，國人也不必擔心報告的內容有假。
同樣的，類似的報告有其意義。因為雖然國人普遍上能感受到政府在做事，而且有些地方做得很好，但具體做了什麼，恐怕很多人都說不出來。所以有一份清單，整理了兩年來的政績，還是具備參考作用。
讓國人對施政有感是《新加坡公共部門績效回顧》的主要目的之一。（海峽時報）
雖然說「謙虛」在現代重視溝通宣傳的民主政治里，已經不再是什麼美德，執政黨為了繼續獲得選民的支持，必須不斷提醒國人自己做了什麼，但是類似這樣的施政成績單，還是應該具備宣傳意義上的其他功能，因為這是用納稅人的錢所做的報告。
自我宣傳不是什麼罪惡，可是施政成績單應該更為全面，除了突出成績，也應該列明不足，以備改進之用。
更重要的是，還要舉出錯誤，說明檢討和改正措施，才能讓全民對國家的現狀有更完整的認識。我們不是烏托邦，不可能完美。
執政黨宣傳政績無可厚非，但施政成績單也應列明需改進的不足之處。（聯合早報）
但自我監督是最困難的事情，財政部雖然掌握著所有部門的錢包，卻不可能對所有部門的本行一清二楚，所以報告內容基本上還是根據各部門的彙報整理，財政部只是確保錢花了，事情有辦成而已。
要讓這樣的報告更有公信力，政府或許必須考慮設立獨立的監察制度，例如美國國會預算辦公室（Congressional Budget Office，簡稱CBO）來審核這類報告。
CBO的職責是為國會兩院提供客觀、專業、及時、非政治化的分析，它的分析也可作為媒體跟進報道和構成公眾知情權的重要部分。
美國設有跨黨派的國會預算辦公室審核政府的施政績效報告。（網際網路）
如果SPOR也由CBO這樣的單位來審核，就可以避免政府老王賣瓜的嫌疑，讓國人更能相信這份成績單。同時，也可以鼓勵報告舉出錯誤或不足之處，比如新加坡人工作時間全球最長，生育率持續降低危及國家長遠生存等重大挑戰。
