# 卸任後首度揭秘！李顯龍公開新加坡 20 年 「國家機密」，這 7 條才是小紅點崛起的核心

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Published: 2026-04-20
Source: 獅城新聞

**卸任後首度揭秘！**

**李顯龍公開新加坡20年「國家機密」**

**這7條才是小紅點崛起的核心**

**前言**

近些年來，從越南到印度，從柬埔寨到盧安達，全球眾多國家都懷揣著壯志豪情，振臂高呼：「我們要成為下一個新加坡！」它們紛紛效仿新加坡，大力建設自貿港，積極招商引資，大力推行精英教育……

然而，儘管這句口號喊了多年，時至今日，世界上仍未出現第二個能與新加坡比肩的「Singapore」！

許多人僅僅聚焦於新加坡光鮮亮麗的「面子」，目睹它從往昔的破舊小國蛻變為如今繁華璀璨的現代化都市，卻未能洞察其背後深層次的「里子」。

近期，曾擔任新加坡總理長達20年、現任國務資政的李顯龍，發表了一篇極具影響力的重磅文章，親自為世人揭開新加坡公共政策的7條「國家機密」——每一條，都堪稱這個彈丸小紅點走向世界、創造輝煌的核心密碼！

**新加坡公共住房建設**

**靠市場力量實現全民擁屋**

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說起新加坡，最令旁人艷羨不已的，當屬其組屋政策。在新加坡，大約八成居民居住在組屋之中，九成居民擁有屬於自己的房產。不少年輕人僅需工作兩三年，便能攢夠購房首付，無需背負長達數十年的沉重房貸壓力。

然而，鮮有人深入探究：新加坡究竟是如何達成這一成就的呢？

李顯龍資政在相關論述中揭示了關鍵所在：**「新加坡在推行公共住房計劃伊始，便深刻認識到經濟原則的重要性，並巧妙運用市場機制，以實現全民擁有住房，以及為新加坡民眾提供優質且價格合理的公共住房這一總體政治與社會目標。」**

在具體實施過程中，新加坡並未讓政府部門或機構直接承擔建房、售房的任務，而是專門成立了建屋發展局。該機構負責向政府購置土地，並向市場公開招標，以此確保住房建設成本低廉且物有所值。

在組屋定價方面，新加坡充分考慮了位置、朝向、樓層等市場因素，並非採用「一刀切」的簡單定價方式。在確保大多數民眾能夠負擔得起組屋價格的同時，有效避免了巨大的、不公平的意外財富隨意落入少數幸運者手中。

此外，新加坡允許二手組屋在市場上進行流轉，但同時也設置了一系列限制條件。例如，**只有新加坡公民和永久居民（PR）才有資格購買轉售組屋；每個家庭僅能擁有一套組屋；只有符合特定條件，才可將組屋出租等。**

通過這一系列舉措，新加坡不僅成功實現了全民擁屋的社會目標，還使房屋保持了真實的市場價值，有效防止了少數人通過房產獲取「意外之財」。

**新加坡醫療保健體系**

**用激勵機制走公私混合之路**

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李顯龍資政直言，美國和英國的醫療保健體系都太極端了。美國高度依賴自由市場和私人供應商，醫療費用高到能讓中產返貧；而英國高度依賴公共部門，排隊能把小病拖成大病。

這兩個極端，新加坡都不選。新加坡採取的是公私混合的醫療保健體系，旨在通過經濟激勵措施來產生預期結果。

一方面，新加坡設立公共醫療機構，提供低成本、高質量的基礎醫療服務，同時推出強制性醫療儲蓄（保健儲蓄）和基本醫療保險（終身健保），引導民眾合理消費、減少過度醫療。

另一方面，新加坡鼓勵私人醫院和私人保險發展，滿足不同群體的高端醫療需求，不過度管制市場，但強制公布收費標準、規範保險項目，保障公平。

如此，李顯龍資政表示：**「這為新加坡人提供優質的醫療保健，且成本低於大多數其他國家。」**

**新加坡公務員薪酬**

**利用經濟規律實現高薪養廉**

李顯龍資政提出，公共部門同樣離不開市場經濟的資源投入，而在眾多投入要素里，人員因素最為關鍵、重大。

**若要實現良好的治理效果、提供優質的公共服務，打造一支高素質的公務員隊伍是必不可少的。**

基於此，新加坡公共部門以私人領域為參照標準，對於相同職位、具備同等能力且承擔同等責任的崗位，將私人企業對應崗位的薪酬水平作為公共部門薪酬設定的基準，這一原則貫穿於從基層公務員到政務官的各個層級。

並且，新加坡的做法與許多國家存在顯著差異，其取消了公務員在住房、醫療、差旅費等方面的額外福利，轉而支付具有市場競爭力的「裸薪」。李顯龍資政強調：**「這種做法是吸引並留住優秀公務員行之有效的方式，也是新加坡得以建立並長期保持一支廉潔奉公、能力出眾、恪盡職守的公務員隊伍的關鍵所在。」**

**新加坡水資源分配**

**統一定價，用的多稅也多**

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新加坡淡水資源十分稀缺，長期依賴進口。因此，在新加坡，水是一種稀缺資源，也是一個戰略和安全問題。

但水又是人人不可或缺的基本必需品，該如何分配？

很多國家採用「分級水價」，試圖兼顧公平與節約，但效果不佳。**新加坡反其道而行之：統一水價覆蓋全部成本，再按用水量階梯收稅。**

你用得越多，交的稅越多。這樣一來，從第一滴水開始，大家就有動力節約。而多收的錢，正好用來投資新生水和海水淡化，形成一個良性循環。

正如李顯龍資政所說：**「這也確保為增加水供應（通過新生水或海水淡化）而進行的額外投資，在財政上可行且具經濟效益。」**

**新加坡擁車證制度**

**把稀缺變成價格，把價格變成暢通**

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新加坡的車子很貴，但比車更貴的是一張擁車證！

因為道路空間稀缺，為保持交通暢通，**新加坡通過配額制度直接控制車輛數量。於是，擁車就成了一項刻意製造的稀缺性資源。**

那誰該擁車呢？又如何保證公平呢？

於是，就有了在政治上更容易被接受，同時又不損害經濟邏輯的擁車證制度。它使新加坡的交通保持暢通，避免困擾許多大城市的交通癱瘓。

李顯龍資政表示：**「這樣，稀缺資源便流向那些能從中獲得最大價值的人，因為他們最願意且有能力為此付費，而政府則可以收取因擁車證數量有限而產生的稀缺價值。」**

**新加坡賭場收門票**

**用入場費擋住自己人**

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2010年，新加坡做出了一個頗具爭議且極為敏感的決策——打造集賭場於一體的綜合度假勝地。這一決策背後，有著清晰的經濟考量：新加坡期望藉助綜合度假勝地吸引全球遊客，以此拉動經濟增長、增加財政收入；但同時，又擔憂本地居民會因此陷入賭博的泥潭，引發一系列社會問題。

面對這樣的兩難困境，新加坡想出了一個簡潔卻行之有效的辦法——**通過定價來調節。**具體而言，**外國遊客進入賭場無需支付任何費用，而本地居民（除被明確禁止進入賭場的特定群體外）若想進場，則需繳納100新元的門票費用。**

這個看似簡單的政策，卻收穫了令人意想不到的成效。綜合度假勝地建成後，呈現出蓬勃發展的態勢，不僅創造了數量可觀的就業崗位，還為新加坡帶來了豐厚的經濟收益。數據表明，在賭場的顧客群體中，**外國遊客占比高達90%，而本地居民的賭博率始終維持在1%這一極低水平。**

對於這一成功實踐，新加坡國務資政李顯龍感慨道：**「我們或許堪稱全球首個採用如此非常規解決方案的國家。如今，越南、日本、菲律賓以及歐盟等地，都在認真考慮借鑑我們的做法。」**

**新加坡只發補助券**

**讓民眾自己選擇真正需要的**

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發放各種補助券，也是新加坡執政的一大特色。萬事通就很羨慕隔壁的同事，三天兩頭就有補助券，省了不少錢。

其中，**最具代表性的就是消費稅補助券和鄰里購物券。**

每次消費稅稅率上調時，新加坡都會發放消費稅補助券。這是政府向低收入家庭提供的一種援助，**以抵消消費稅。補助券包括現金、保健儲蓄填補、水電費回扣和服務與雜費回扣等。**

此外，還有社區發展理事會（CDC）鄰里購物券。每家每戶可以在鄰里商店、熟食中心或超市使用，新加坡不規定家庭可以用它做什麼。

在社區援助上，新加坡也不再直接發放米麵糧油，而是帶人去超市購物，給他們一個預算，並用購物券幫助他們支付所選物品（不包括酒類和煙草）。

李顯龍資政說：「他們利用我們的援助，獲得真正珍視和需要的東西。我很高興我們賦予他們自主選擇的權利，為他們的生活增添一些光彩。」

**新加坡的「國家機密」曝光**

**李顯龍資政總結3大底層邏輯**

在探討諸多發展經驗後，新加坡國務資政李顯龍將其總結為三條極具借鑑意義的經驗法則：

**1.巧用經濟與市場之力，制定實施公共政策**

李顯龍指出，新加坡的發展模式並非簡單奉行自由放任、減少干預的理念，而是在眾多領域積極主動介入，以此達成公共政策目標。新加坡深諳經濟規律、市場力量以及激勵機制的作用，並巧妙運用這些要素進行政策干預。在公共住房、醫療保健以及公務員薪酬等關鍵領域，都充分體現了這些原則的運用。李顯龍強調：「遵循這樣的方式，我們是在順應人性，而非與之背道而馳。」

**2.稀缺資源分配，定價是簡潔公平之策**

對於稀缺資源的分配問題，李顯龍認為，最簡潔且公平的方式就是為其確定合理價格。通過定價機制，資源能夠自然流向那些真正珍視它的人，而非僅僅停留在口頭表達需求的人手中。有人或許會質疑這種做法有失公平，認為富人會因此占據更多資源。然而，李顯龍認為，在人類社會裡，實現收入或財富的絕對平等既不現實，也並非理想狀態，儘管極端的不平等狀況會引發嚴重問題。為緩解不平等現象，新加坡採取累進稅收和收入轉移制度，將稅收所得用於為全體民眾提供高質量的公共產品。如此一來，富裕家庭繳納的稅款遠超他們從政府獲得的服務和福利，而低收入家庭則能從政府那裡得到遠超其納稅額的服務與福利。在賭場入場費、水資源管理以及擁車證發放等方面，新加坡正是踐行了這一理念。

**3.現金或類現金援助，更貼合受益者需求**

在向受益者提供援助時，李顯龍認為現金或類現金形式是更為適宜的選擇。這種援助方式賦予受益者自主權，讓他們能夠依據自身實際需求和消費意願，使用現金或禮券購買所需物品，而非由他人強行定義其需求和權益。這不僅避免了扭曲經濟激勵機制，還充分尊重了受益者的個人喜好。從理論層面看，直接發放現金似乎是最佳選擇，但李顯龍指出，在實際操作中，類現金形式往往更為有效。因為現金一旦與其他資金混合，受益者就難以將援助與特定目的建立聯繫，甚至可能忘記或根本未意識到自己獲得了援助，尤其是當現金援助自動且悄無聲息地存入銀行帳戶時。目前，新加坡在多項補貼政策中都採用了這種援助方式。

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