# 14年首次！新加坡成亞太最廉潔國家！世界排名第三

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Published: 2025-02-17
Source: 獅城新聞

根據全球反腐敗監督機構透明國際（Transparency International）於2月11日發布的腐敗感知指數Corruption Perceptions Index (CPI) 顯示，**新加坡14年來首次成為亞太地區腐敗程度最低的國家，全世界排名第三！**

之前亞太地區腐敗最低的國家一直由紐西蘭保持，而今年最新的統計顯示，**新加坡在滿分100分中得分84，比2023年的第五名上升了兩名！**

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*圖源：海峽時報* 

*全球前10腐敗程度最低的國家* 可能有些人會質疑今年的排名數據，畢竟在2024年10月，新加坡剛剛對前交通部長易華仁收受賄賂的案件進行了判決！

該案件引起了全新加坡乃至世界的關注，畢竟新加坡以廉潔聞名於世，高薪養廉更是引以為傲的公務員廉潔策略。

而前交通部長易華仁的受賄行為，讓他成為**首名在新加坡獨立後以公職人員身份索取並接受貴重物品而被治罪的被告！** 



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 *圖源：早報*

指控主要集中在易華仁和房地產大亨王明星之間的經濟往來！

在2022年9月和12月，易華仁向酒店與地產大亨王明星索取總價超過16萬新幣的利益，以協助王明星獲得新加坡賽車公司和新加坡旅遊局的合約。

另外24項控狀指身為公職人員的易華仁在2015年11月到2021年12月期間，向王明星索取總**價值約21萬8千新幣**的貴重物品！

以下是易華仁涉案的利益列表：

 **F1大獎賽門票 34萬852新幣，包括：** 

2016年新加坡F1大獎賽Green Room門票10張 4萬2265新幣 

2017年新加坡F1大獎賽Green Room門票10張 4萬2265新幣 

2017年新加坡F1大獎賽Boardwalk門票5張 4萬新幣 

2018年新加坡F1大獎賽Twenty3貴賓區門票6張 1萬3193新幣

2018年新加坡F1大獎賽普通門票13張 1萬6744新幣

2019年新加坡F1大獎賽Green Room門票6張 2萬6643新幣

2019年新加坡F1大獎賽普通門票16張 2萬608新幣

2022年新加坡F1大獎賽Green Room門票10張 4萬8150新幣

2022年新加坡F1大獎賽Twenty3貴賓區門票8張 5萬6068新幣

2022年新加坡F1大獎賽普通門票32張 4萬1216新幣

**舞台劇和音樂劇門票1萬690新幣，包括：** 

Thriller音樂劇門票兩張 429新幣

《深夜小狗神秘事件》舞台劇門票兩張 580新幣 

《摩門經》音樂劇門票四張 975新幣

《哈利波特與被詛咒的孩子》第一部和第二部舞台劇門票四張 1805新幣 

《長靴妖姬》音樂劇門票四張 542新幣 

《演砸了》舞台劇門票四張 660新幣 

《搖滾學院》音樂劇門票四張 971新幣 

《漢密爾頓》音樂劇門票四張 690新幣 

《女侍情緣》音樂劇門票四張 905新幣

《背叛》舞台劇門票四張 1865新幣 

《回到未來》音樂劇門票兩張 814新幣

《與朱麗葉》音樂劇門票兩張 454新幣 

**足球賽門票5646新幣，包括：** 

西哈姆對壘埃弗頓足球賽門票兩張 1006新幣

阿申納對壘托特納姆足球賽門票兩張 1182新幣 

切爾西對壘南安普頓足球賽門票四張 1264新幣

阿申納對壘利物浦足球賽門票四張 1986新幣 

切爾西對壘曼徹斯特市隊足球賽門票四張 208新幣 

**其他2萬848新幣，包括：** 

搭乘王明星私人飛機飛往多哈 1萬410新幣

多哈四季酒店一晚住宿 4738新幣

從多哈飛回新加坡的商務艙機票 5700新幣

**最終法院判決易華仁因以公職人員身份索取和接受價值40萬多新幣的物品及好處，被判坐牢一年！** 

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*圖源：海峽時報*

**而這比控方本身要求的6-7個月的刑期多出了接近一倍，嚴厲程度相當罕見！**

法官在判決的時候強調，之所以如此判決，**是因為必須迅速嚴厲懲處這類的罪行，才能有效遏制有人通過提供貴重物品來拉攏公職人員！**

此後62歲的易華仁在10月7日入獄服刑，但由於再犯率低、在監獄中也沒有違規且獲得了家人的強力支持，**服刑4個月之後，易華仁獲准在2025年2月7日起納入居家宵禁計劃，在家中服完餘下的刑期。**

這也並不是易華仁的特例，其實根據新加坡監獄署提供的數據，**2024年有44%的囚犯符合條件，獲准納入居家宵禁計劃。** 

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*圖源：早報 樟宜監獄內部* 

囚犯在服滿約三分之一的刑期之後，就有資格加入居家宵禁計劃；

性犯罪、暴力罪和嚴重罪案的囚犯不可以納入居家宵禁計劃；

返回的住家是犯罪地點、居無定所或者有再犯風險的也無法納入居家宵禁計劃；

居家宵禁計劃服刑者活動受到嚴格限制，未經許可不得離開住家；

宵禁時間一般是晚上7時至隔天早上7時。 

該計劃主要是為了讓囚犯順利重返社會，在家服刑期間須接受監控宵禁、尿檢和輔導等安排，由更生計劃執行員負責監督。**在家服刑時，他們須選擇工作、學習或參與社區服務度日。** 

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*圖源：網絡* 

關注該案件的人或許會認為，這件事情曝光後一定會對新加坡的廉潔排名指數有沉重的打擊！ **因此，最新排名卻不降反升！**

 因為該排名認為：**一個國家的廉潔指數得分高並不意味著這個國家就不存在腐敗，而是表明一個國家有強有力的機制來預防和發現腐敗！**

而易華仁的腐敗調查恰恰顯示了，新加坡在多年來僅出現了這一例公務員貪污案件，**新加坡法庭迅速讓他的行為遭到了比控方提出更嚴格的處罰結果，這一點本身在很多國家就已不常見！** 



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 *新加坡法庭 圖源：網絡*

 **新加坡歷史落馬官員** 

其實新加坡剛建國的初期，也經歷過貪污腐敗肆虐的黑暗時期，**20世紀50年代，新加坡公務員中的貪污腐敗問題非常嚴重。**

但經過多輪的嚴格審查和嚴肅處理，這些貪官紛紛落馬，新一代的公務員隊伍才越來越廉潔：

**黃循文落馬案**

1975年，前環境發展部政務部長被指控涉嫌受賄總價值約84萬新幣的財務。經調查顯示，他接受了房地產發展商的一棟價值53萬新幣的洋房，並由商家出錢全家去印度尼西亞旅行。在對方的擔保下，透支30萬新幣購買股票。

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*圖源：早報* 

*黃循文*

 **最終他的下場是：1975年9月背叛貪污罪成立，坐牢四年半。上訴後減刑至18個月。**

**彭由國落馬案**

 1979年，前全國職工總會主席、人民行動黨議員彭由國被控四項總涉及8萬3000新幣的失信罪！職工會法令下指控他未經部長許可，動用工會的公款在一家私人超級市場投資1萬8000新幣。 

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*圖源：網絡 彭由國*

**最終他的下場是1979年棄保潛逃，2015年6月在曼谷自首，2016年1月在新加坡被判監禁五年，2018年10月刑滿釋放。**

**鄭章遠落馬案**

 1986年11月，前國家發展部部長鄭章遠因涉嫌接受兩家公司總數約100萬新幣的賄賂而接受調查。

剛開始他否認收錢，但後來抵抗不住哀求貪污調查局不要再調查下去，並請求見建國總理，也是自己當時的密友李光耀，但卻被李光耀直接嚴詞拒絕！ 

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*圖源：早報 鄭章遠*

 **他因為羞愧難當，最終在1986年12月留下一封遺書後服過量安眠藥自殺身亡。** **新加坡為何如此廉潔** **獨成立前的 新加坡政府一直對貪污持零容忍的態度，更明白人性的「貪婪」是極難控制的猛獸，並不能單純用「罰」或者「獎」的方式來控制，更要多管齊下：**

**1、嚴格的公務員選拔機制**

新加坡設有專門的公務員委員會，負責公務員的錄用、任命和獎懲。

而公務員委員會直屬於總統且獨立於內閣，因此可以更公平、嚴格、不受干擾地選拔公務員。 

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*圖源：psc.gov*

**2、嚴格的公務員行為規定**

 新加坡制定了《公務員指導手冊》共五卷，分別對於政府各部門的公務員的不同職務行為，從穿著、言行、獎懲、津貼、休假、保密到退休等方面都做了嚴格的規定。

這些規定甚至細節到： 規定政府官員借錢給別人的時候，**不允許附帶利息！**就是為了杜絕通過隱形的方式收取好處。

在向別人借錢的時候，**不准以自己的職務為名，不可以做交易**。以杜絕通過官權以借貸為名產生利益聯繫。 

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*圖源：網絡*

而且一個官員所負的債務已經超過其三個月工資的總和，**就會被視作陷入債務麻煩的官員，必須向其所屬部門常任秘書報告。**

新加坡的官員可以兼職，**但規定了官員必須首先經過批准才可以進行兼職工作！**

在收受禮品方面，規定除了個人私交外，任何官員不得接受下級人員贈送的任何禮物，包括現金、物品和票券，也不得接受下級人員的邀請出席娛樂活動。 

而且各黨各部門領導者還會對團隊有額外的要求，比如：

主管公共服務的教育部長陳振聲曾經在國會指出，**公務員不得保留超過50新幣的禮物，除非他們向政府支付了禮物的市場價值！**

**根據2023年統計，公務員和政務官申報的禮物數量達到了3450份，其中大概有14%的價值在50新幣或以上，而他們最終只獲准收下了其中六成的禮物。**

在上一屆大選之後，時任總理的李顯龍也呼籲議員，考慮到政治敏感，**任何議員都不應該收取會讓他們陷入利益衝突的禮物或者好處！除了親密的朋友和親戚，其他人送來的所有禮物都必須向國會秘書長呈報並由他來進行估價！** 

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*早報*

這些嚴格到細節的規定至少在日常行為中將人性的「貪」限制在了一個狹小的籠子裡，讓它們被監管、被控制！

**有法可依執法嚴格**

新加坡在1988年頒布了《沒收貪污所得利益法》，是一部專門懲治腐敗犯罪的程序法。**詳細規定了法院在審理貪污犯罪案件過程中，發布沒收貪污所得財物的命令條件和條件，以及沒收貪污所得財產的範疇、法院命令執行的程序，具有非常強的可操作性。**

**因此才有了易華仁2024年1月被控之後，短短10個月便將這其中的來龍去脈，甚至收了多少禮物明細一一公開透明地公布給大眾，**既高效懲處了不法分子，警示了可能還抱有幻想的貪念，更給大眾一個重新相信政府的渠道。

新加坡還有另一份關於貪污的法案**《防止貪污法》**，其中規定了不同於追究一般犯罪的新型證據制度，**包括賄賂推定、財產來源不明的證據、習慣證據、共犯證據、賄賂人的證據效力等等。** 

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*圖源：網絡*

從這些名詞上就能看到，即便是想要用證據鏈模糊的方式逃脫定罪，施行在貪污行為上的證據論證卻不同於其他罪行，**新加坡在這一點上採取絕不放過一個的態度，有貪必追究到底絕不姑息！**

有了法更要有嚴格的執法，新加坡專門為《防止貪污法》建立了執行機關，賦予了廣泛的權力，強化了偵查權限和偵查權威性。

貪污調查局享有特別偵查、無證搜查、強行搜查、對財產的查封扣押、檢查複製銀行帳目、無證逮捕以及限制轉移財產的特別權力。

**聽聽這些調查名目，簡直是新加坡現代經濟版下的「錦衣衛」！** 

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圖源：海峽時報

**防患於未然，定期輪崗突擊檢查**

 有罪必就，無罪則防。貪污調查局可以經常突擊檢查政府機關執行公務的程序，以察覺微小的漏洞及時堵塞；而且對於容易發生腐敗現象的部門人員，**會定期進行輪換！**

每隔3-5年還會進行一次全面的檢查防止貪污賄賂措施是否真正的落到實處！

**新加坡的高薪養廉政策**

 人人都道新加坡的廉潔是「高薪」養出來的！但只有新加坡才知道，高薪養廉只是結果而不是原因—— 在易華仁的的案件公布的細節可以看出，**當下新加坡部長的標準月薪是5.5萬新幣，是居於世界前列的高薪！**而因為易華仁涉嫌貪污行為，在接受調查期間，政府已經將他的月薪降至8500新幣，僅達到了新加坡的平均工資水平。 

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圖源：2017年新加坡政府報告

但新加坡政府非常明白，人性的貪婪是難以遏制的猛獸！一次貪污可能換來的是比「高薪」更高的回報，於是人性之貪就會鋌而走險！

只有定期檢查、防患於未然，讓他們看到一旦犯錯之後的嚴重後果，廉才能真正開花結果。

而高薪？其實是對他們自我約束、服務人民、以及他們精英素質的一種合理的支付與獎勵。

其實統計廉潔指數的透明國際也表示，**此次新加坡排名的上漲並不意味著新加坡的廉潔度上升，其實更多的是新加坡繼續維持著過去的廉潔水平。** 

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*圖源：網絡*

但由於曾經一直名列前排的紐西蘭和澳大利亞，在過去的幾年中排名一直下滑，才令新加坡坐上了亞太區的冠軍寶座。

但其實在時局動盪、經濟衰退、不斷通脹的全球格局之下，保持過去的水平對一個國家來說便已經相當不容易！根據透明國際的研究結果顯示，**2024年中有三分之二的司法管轄區得分在50分以下。**

在這樣倒退的全球局勢之下，新加坡卻可以保持廉潔的水平，14年來首次獲得亞太地區冠軍的寶座，這是從政府決策者、到執行者、到法規貫徹者從上至下的初心不變！
