新加坡時間今天凌晨，世界衛生組織（WHO）第二次召集緊急事件委員會之後，宣布新型冠狀病毒疫情為「國際突發公共衛生事件」（PHEIC）。
世衛組織總幹事譚德塞（Tedros）在推特上發言：「我宣布新型冠狀病毒疫情為『國際突發公共衛生事件』。」
什麼是「國際突發公共衛生事件」（PHEIC）？
世衛組織目的何在？
對我們有什麼影響？
什麼是「國際突發公共衛生事件」（PHEIC）？
所謂「國際關注的突發公共衛生事件」PHEIC是：「通過疾病的國際傳播，對其他國家的公共衛生帶來風險，可能需要採取國際協調應對措施的極端事件」。
它必須符合三個條件：
. 情況嚴重、突然、不尋常或意料之外
· 公共衛生影響超出了受影響國家的邊界
· 可能需要立即採取國際行動
PHEIC立法依據何在？
PHEIC的立法依據是《國際衛生條例（2005）》。
《國際衛生條例（2005）》是國際法律協定，具有約束力。它是包括世衛組織的全部成員國在內的196個國家，共同同意遵守的國際法律協議。
日前，網絡上有些傳言，指宣布為PHEIC之後，「中國將實質上被世界列為疫區國，各國的船舶飛機交通工具經停中國，回國時必須接受特殊疫區觀察。中國出口的貨物商品都將被世界市場排斥，外資和外商都會主動撤離中國，任何大型國際賽事活動交流都將停止。「
與之前網上流傳的這些謠言正好相反，PHEIC的目的是：在避免對國際交通和貿易造成不必要干擾的前提下，預防、抵禦和控制疾病的國際傳播。
2003年SARS疫情和2005年H5N1禽流感疫情，促成了在2005年通過的《國際衛生條例（2005）》中加入PHEIC。
宣布為PHEIC之後，世衛組織會提醒各國必須開始考慮如何加強防控、提前準備應急措施、準備病例隔離等事宜。
根據疫情的發展，宣布PHEIC後隨時可以撤銷及修改。發布後有效期為3個月，之後自動失效。若有必要，可以延期。
世衛組織目的何在？
世界衛生組織總幹事譚德塞宣布，宣布新冠病毒疫情為PHEIC，主要基於兩點：
1. 中國感染者數量增加
2. 多個國家都出現疫情
譚德塞說，世衛組織相信中國的疫情一定能得到遏制。宣布PHEIC並非對中國沒信心，而是因為疫情「在中國以外的三個國家，已出現人傳人現象」，存在「進一步全球傳播的可能」，擔心中國之外的疫情惡化。
換句話說，如果不宣布為PHEIC，擔心其他一些國家對疫情掉以輕心，等到疫情蔓延、惡化時無力應對。
他強調，沒有必要採取限制國際旅行和貿易的措施，世衛組織不推薦限制旅行和貿易的措施。
同時，譚德塞提出另外6條建議：
1. 支持和保護醫療系統相對脆弱的國家；
2. 加速科研和疫苗相關研究；
3. 共同對抗謠言和不實信息；
4. 各國積極尋找預防、治療和阻止進一步傳播的計劃；
5. 各國積極與 WHO 分享信息；
6. 所有國家共同努力，共同對抗病毒。
世衛組織突發衛生項目主任瑞恩說，他曾直接參與2002年、2003年的SARS疫情，「我看到了（中國應對SARS和新冠病毒疫情）巨大的區別」，「中國現在的表現和SARS時是沒有可比性的」。
瑞恩認為中國此次對於疫情信息非常公開，每天一次，甚至每天兩次向世衛組織報告疫情。
2005年至今，世衛組織共宣布過5次PHEIC，分別是：
· 2009年H1N1流感病毒疫情
· 2014年野生型脊髓灰質炎病毒疫情（尚未解除PHEIC狀態）
· 2014年西非伊波拉疫情
· 2016年巴西寨卡病毒疫情
· 2018-2020年剛果（金）伊波拉疫情（尚未解除PHEIC狀態）
宣布疫情為PHEIC 對我們有哪些影響？
對在新加坡、中國、東南亞、甚至整個亞洲生活的我們，此舉有何影響？
人們對新冠病毒疫情是否宣布為PHEIC的擔憂是：「此前曾被列為PHEIC發生的疫區國都曾遭受重大的經濟創傷」。
我們必須認清楚因果關係。
是疫情造成了經濟創傷？還是PHEIC的宣布造成了經濟創傷？
在本次宣布為PHEIC之前，中國對內已經採取了極嚴峻的應對措施，從武漢封城到延長春節假期（學校停學、企業停工），到省級甚至市級長途交通暫停等等措施。無論有無PHEIC，這些措施一定得貫徹，因為有效，儘管會對經濟造成創傷。
所以世衛組織突發衛生項目主任瑞恩才會說，「中國政府將人民健康擺在一切事情的前面，並為此承受經濟及其它方面的衝擊」。
在國際上，一些航線停飛，發出旅遊警示，部分或全部暫停遊客入境，無論有無PHEIC，這些已經發生了好幾天了。
PHEIC不是讓世界各國對中國實施封閉的起跑槍聲，更不是摧毀世界經濟的毒針。
有一點十分重要，我們必須認識。那就是：我們處於本區域，尤其新加坡，中國新移民和在新加坡工作、生活、留學、旅遊的中國人很多，因此我們對疫情發展的認識很及時。因此，對我們來說，有無PHEIC，差別不大。
但是，本區域以外的國家和地區，尤其是與中國大陸經貿、文化交流相對少的，距離還比較遠的，對疫情沒有切身體會，也許就缺乏足夠的認識和警覺。這些國家和地區不少處於第三世界地區，衛生體系薄弱，如果疫情蔓延，很難應付。因此，有必要通過PHEIC向他們發出警示。
這就是譚德塞說的——並非對中國沒信心，而是中國之外的疫情惡化。
發出PHEIC的一個重要目的是各國協同作戰。
世衛組織發布了一個新的全球臨床數據平台，成員國家可以分享匿名臨床數據。此舉希望能以統一標準收集數據，包括臨床表現、表現出的症狀、實驗室檢測數據、病人接受的治療情況，有助於更好了解感染後的症狀表現。
最後，還是回到大家關心的課題——經濟會不會受創傷？這是肯定的。很多中小企業日子會很難過，甚至挨不過今年。不僅中國如此，許多國家也如此。中國工廠停工，各貿易夥伴國無論是上游供應商還是下游採購商都一樣叫苦連天！中國旅遊團禁止出境，各國旅遊業者叫苦連天！ 我
們是地球村，國與國之間相互依存度很高。一損俱損是肯定的。在疫情面前，在經濟危機面前，沒有任何國家可以獨善其身。
因此，面對疫情，我們都要儘自己的一份力——維持好個人衛生，勤洗手，暫時避免去人多的地方，儘可能維持正常的生活和生產，出現症狀時及早求診，不要誤己誤人。
