# 6月30日起MAS加密監管新規：無牌加密服務商將被封鎖！

URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/Kkpgw
Published: 2025-06-11
Source: 獅城新聞

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2025年6月30日起，一項全新監管規定將改變部分數碼代幣服務商的運營方式。

新加坡金管局（MAS）宣布，**在新加坡註冊但只面向境外客戶的加密代幣服務商，若未持牌，將不得繼續運營**。

這並不是「臨時起意」，而是早已鋪墊的監管行動。今天，我們就為大家**深入解析這項新規的來龍去脈、影響對象與應對思路**。

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根據MAS發布的文告，這次新規主要針對的是：

被監管對象

- 在新加坡註冊運營，但只向境外客戶提供服務的數碼代幣服務商（DTSP）

涉及服務類型

- 數碼支付代幣服務（如：比特幣、以太坊交易）

- 資本市場產品代幣服務（如：代幣化股票、債券）

不受監管類型

- 實用代幣（如：平台代金券）

- 治理代幣（如: DAO投票權）

MAS要求：這類服務商須在6月30日前申請並獲得執照，否則不得繼續運營。

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1. 洗錢風險高 

加密資產具有「匿名性強、轉帳快、跨國難監管」的特點，成為洗錢、詐騙等非法活動的溫床。

2. 無證跨境業務，MAS難以監管 

如果一家公司在新加坡註冊，卻只服務海外客戶，其真實運營行為往往發生在本地之外，這使得MAS難以掌控風險。

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MAS在公告中解釋得很清楚：

這類公司雖然註冊在新加坡，卻專門面向海外客戶，屬於**典型的監管套利行為**。

一旦在海外出問題，媒體和公眾仍會將責任歸咎於新加坡，影響其國際金融聲譽。

這些公司也涉及資金轉移、匿名交易，**存在較高洗錢與詐騙風險**。

MAS強調：

「我們有責任防止無監管的代幣服務在新加坡註冊，利用我們的金融聲譽從事高風險活動。」

「若無牌代幣服務商在境外出問題，新加坡也會被牽連。」

保護金融聲譽，是新加坡作為國際金融中心必須堅持的底線。

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許多人可能會覺得監管太快，但其實MAS早有鋪墊：

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MAS最早在**2020年**就通過了《支付服務法》（PSA），將數字支付代幣（DPT，即加密貨幣）納入監管，要求在新加坡提供相關服務（如交易、兌換、託管等）的企業必須申請**DPT服務牌照**。 

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儘管已有法規，但MAS發現部分加密公司註冊在新加坡，卻只服務海外客戶，**試圖規避牌照監管**。 

為此，新加坡在**2022年4月**通過了《金融服務與市場法》（FSMA），**第九部分首次提出「數碼代幣服務提供商」（DTSP）的牌照制度**，進一步擴大監管範圍，覆蓋面向海外客戶提供DPT和代幣資本市場產品（如代幣化股票、債券）的服務商。

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值得注意的是，**MAS並沒有立刻強制執行FSMA**，而是計劃**從2025年起正式實施**。這段時間內，MAS進行了多輪徵詢意見，並在相關指引中明確：

「DTSP制度不設過渡期，請在生效前完成必要調整。」

新加坡社科大學李國權教授認為：

「監管並不倉促，溝通透明，是新加坡發展Web3和金融科技的必要一步。」

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2025年5月30日，MAS發布了長達**94頁**的最終回應文件，明確表示：

所有屬於FSMA監管範圍的企業，必須在**2025年6月30日前**申請牌照並獲得原則性批准，否則必須停止服務。

這份回應文件標誌著MAS正式敲定執行日期，並再次強調：**不會有緩衝期，也不設豁免窗口。**

正是這份文件公布後，一些此前「觀望」的加密公司才感到監管的真實威力，部分中文社區因信息滯後，誤以為監管是「臨時起意」。

總體而言，新加坡數字代幣服務提供商（DTSP）牌照制度並非突如其來的監管轉向，而是在長期籌劃基礎上逐步確立的結果。

自 2022 年通過《金融服務與市場法》（FSMA）後，監管機構歷經多輪公開徵詢意見（包括 2024 年下旬發布的諮詢文件），最終明確制度框架，並確立於 2025 年正式生效。

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MAS和新加坡警方已聯合宣布：

從**6月20日起**，屏蔽兩家未持牌卻面向本地居民提供交易服務的網站：

🟥 **Octa**：槓桿式外匯、大宗商品交易

🟥 **XM**：外匯、指數、股票與加密貨幣交易

兩個平台都**未獲得MAS許可**，但在新加坡做推廣和業務，已違反《證券與期貨法》。

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面對MAS的硬性監管紅線，每位加密從業者都該認真思考這兩道問題：

1. 我是否已在 PSA/SFA 體系內持有牌照或獲得豁免？ 2. 我是否正向境外客戶提供任何形式的數字代幣服務（DT服務）？ 如果第1題答「是」： 

你目前已在監管體系中，無需申請新牌照，但務必啟動合規升級，包括反洗錢（AML）、客戶盡職審查（CDD）、風險披露機制等。

如果第1題答「否」： 

無論你客戶是否來自新加坡，**都必須在6月30日前完成牌照申請並獲批。**

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MAS 已明確三點： 

**沒有緩衝期**，違法即叫停。

**不接受「擦邊球」策略。**

**不再容忍以「註冊在新加坡」為外衣的無監管操作。**

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根據新加坡金管局的最新說明，以下兩類業務通常不被視為受監管的數字代幣服務（DT）活動，因此無需申請 DTSP 牌照：

**1. 純技術與諮詢服務（Pure Advisory / Consultancy）**

包括但不限於：

區塊鏈項目設計與架構規劃

代幣經濟模型（Tokenomics）諮詢

法律結構與合規建議

產品功能與技術方案指導

只要相關服務不涉及資產託管、代為發行代幣、撮合交易或其他直接操作客戶資產的行為，即不構成受監管活動。

**2. 市場營銷與推廣服務（Marketing / Publicity Services）**

品牌推廣與市場傳播

社群管理與媒體運營

廣告投放、內容創意

活動策劃與用戶增長服務

即使協助 Web3 項目在新加坡進行市場宣傳，只要不直接參與代幣銷售、轉移、發行或代為處理客戶資產，通常不會觸發監管義務。

**但需注意**：若營銷服務延伸至協助客戶安排代幣銷售、分發或資產轉移，可能被認定為受監管活動，應謹慎評估。

這項監管不僅是一次「封鎖」，更是新加坡在建設**Web3生態、吸引合規金融科技企業落戶**過程中的必經之路。

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**1. Monetary Authority of Singapore (MAS)**. *Response to Feedback Received on the Proposed Amendments to the Digital Token Service Providers Regime under the Financial Services and Markets Act 2022*

（回應DTSP監管框架公眾反饋），2025年5月30日發布。

PDF全文

**2. Monetary Authority of Singapore (MAS)**. *Clarification on the Scope of Regulated Digital Token Services under FSMA*

（澄清FSMA下DTSP監管範圍），2025年6月6日媒體發布。

詳情發布

**3. Legislative Branch – Singapore Statutes Online**. *Financial Services and Markets Act 2022 (FSMA)* 

*第九部分：數字代幣服務提供商牌照制度*，2022年4月生效。 

FSMA正式文本

4. 《聯合早報》（2024年6月7日），《為降洗錢風險 新加坡出台針對數碼代幣服務商海外業務新規》。

聯合早報網站

**5. TechNode Global**（2025年6月9日），《MAS clarifies regulatory regime for digital token service providers》。

TechNode 報告

**6. FinTech News Singapore**（2025年6月9日），《MAS Clarifies Rules for Crypto Service Providers With 30 June Deadline》。 

FinTech News 報道
