# 新加坡議員為何能「兼差」？　聽聽黃循財怎麼說 

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Published: 2024-07-09
Source: 獅城新聞

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國會議員不是都有不錯的收入了嗎？

為何不能要求他們全職照顧選民，做好立法工作，別從事議員以外的其他全職工作？

蟻粉是否有過這樣的疑問？

近日有個學生幫你問了，直球對決，要總理黃循財給個說明！

黃循財是在周二（7月2日）的一場青年對話會中，遇到了這道尖銳提問。

該場對話會由新加坡政策研究所、學生組織Varsity Voices和新加坡管理大學聯辦，出席的900名學生分別來自本地大學、理工學院和工藝教育學院。

針對一名學生詢及議員為何能同時從事另一份工作，黃循財答覆時提到，包括他自己在內的擔任政治職務者，也必須在擔任總理或部長的全職工作之餘，履行議員職責，在兩者間取得平衡。

「同樣道理，務實地來看，我們知道有些人（議員）也有從事其他私人領域的工作。」

「我們允許他們這麼做，但我們也預期他們務必善盡議員的職責。」

黃循財強調，那些在私人領域有其他全職工作的議員若在公共服務領域表現不佳，那政黨及選民自然會決定他們的去留。

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黃循財在與本地學生的對話中，針對議員「兼差」問題做出了回應。（聯合早報）

必須特別點出的是，新加坡國會中有兩類議員（不是執政黨和反對黨議員那種分法har），

擔任政治職務者，包括總理、部長，抑或是政務部長或政務次長等；

沒有擔任政治職務的后座議員。那些在私人界依然從事其他正職工作的議員，通常就是這類議員。

由於擔任政治職務者的正職就是政治職務，因此不存在私人領域從事其他工作的問題。

這裡討論的議員為第二類——后座議員。

那麼，一名后座議員的薪資又是多少呢？

根據公共服務署最新的資料，

后座議員的固定每月津貼（資料有刻意註明是津貼不是薪金）為1萬3750新元，再加上常年可變動花紅（ AVC），每年總津貼可高達19萬2500新元。

若是非選區議員或官委議員，每月津貼則為2063新元，加上常年可變動花紅（ AVC）後，每年總津貼約為2萬8900新元，相等於后座議員年薪的15%。這是因為他們沒有具體負責選區事務，因此薪酬會顯著低於一般議員。

這裡再補充一下，我國部長等擔任政治職務者，除了領取政治職務的薪水，同時也享有每年19萬多新元的議員津貼。根據公共服務署的說明，這是因為他們以議員身份服務的時間和花費部分也是需要支薪的。

換句話說，按這個邏輯來看，有擔任政治職務者，以及沒有擔任政治職務但有在私人界「兼差」的后座議員，一樣都是多打一份工。

差別在於，政治職務者的另一份正職是在政府部門服務，而后座議員的另一份正職（如有）則是在私人領域服務。

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擔任政治職務者和后座議員皆須履行身為議員的職責。（GOV.SG）**陳佩玲Grab風波讓「利益衝突」成為關鍵熱詞**

議員能否「兼差」近年來頻頻成為輿論焦點，和每次跳槽都會見報的麥波申區議員陳佩玲脫不了干係。

去年1月，她加入私召車和送餐平台業者Grab並被委出任該公司公共事務總監，掀起了極大爭議。

由於她一開始被Grab委任的職務必須與政府部門接洽，以至於不少人質疑，其議員身份是否可能使其服務的私人企業受益，進而產生利益衝突。

後來為了平息風波，Grab又將陳佩玲調至企業發展崗位，不再代表公司與政府官員討論公共政策事宜。

不過，陳佩玲在僅僅不到一年後，於2023年8月離開Grab，同年10月加入信用卡發行商新·數信卡中心（DCS Card Centre）出任董事經理。今年6月，她再度跳槽，轉入數碼付款代幣（DPT）服務商MetaComp公司擔任聯席總裁。

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陳佩玲入職Grab的風波引發了輿論針對議員利益衝突的熱烈討論。（GOV.SG）**如何應對政治人物的潛在利益衝突？**

前文提到的那位提問學生，也在青年對話會上向黃循財詢問，若政治人物將金主或企業的利益置於國家利益之上，是否會有利益衝突問題？

對此，黃循財回應稱，新加坡對利益衝突有一套處理程序，能讓當事人申報潛在的利益衝突，而這套機制到目前為止仍運作良好。

他強調，政府始終保持警覺，以確保我國政治制度的廉潔，否則一旦讓金錢政治和既得利益者趁虛而入，新加坡恐怕就會陷入巨大的麻煩。

「我們必須確保國會議員無論來自哪個政黨，新加坡的體制都能維持廉潔與誠信。」

另外，根據傳統，新加坡歷任總理皆會在每屆大選後以信件形式向議員灌輸操行守則（Rules of Prudence）。

在國務資政李顯龍於2020年行動黨勝選後發給行動黨議員的操行守則中，也有一段和利益衝突相關的字句：

「切勿透過國會提問或演講來代表你的企業或客戶遊說政府。當你在國會提及和你自身企業或客戶相關的事項時，請保持謹慎，並事先聲明你在該議題中存在的金錢利害關係。」

李顯龍在同一份信件開頭也提到，每一次的操行守則雖然會有不同的時代脈絡，但誠信、正直和廉潔都是不變的原則。

如能帶領行動黨在來屆大選獲勝，黃循財預計也會依循傳統，向黨內同僚發出操行守則。

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包括李顯龍（圖）在內的歷任總理，在每一次大選後，都會向執政黨議員發出操行守則。（聯合早報）

值得一提的是，據英國《金融時報》引述消息稱，有望贏得今日（4日）英國大選的工黨計劃在當政後，禁止該國國會議員在議員工作以外擔任「第二份工作」，以確保他們能專注在服務選民。

這是因為有分析發現，英國不少議員通過議員以外的其他工作，獲得了遠高於議員本薪的收入。

不過，由於這項禁令並不包括禁止議員通過演講或參加電視或廣播節目獲取收入，因此也有評論認為禁令的效果恐怕有限。

把視角拉回本地，爬梳黃循財在青年對話會的回應，幾乎可預見新加坡應該不會給后座議員設下這類限制。

當然，這一切還有個前提，那就是議員不能因其他「兼差」而沒把議員工作做好。

至於分數由誰來打，除了議員所屬的政黨，自然還有如你我一般的選民嘍！