# 新加坡財政部英蘭妮：不可能一直延後調高消費稅，但是會確保民眾不會立即受到影響

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Published: 2022-01-13
Source: 獅城新聞

新加坡財政部第二部長英蘭妮指出，新加坡不可能一直延後調高消費稅，但政府會確保國人不會立即受到稅率調高的影響。

英蘭妮在國會答覆議員詢問政府是否會考慮延遲調高消費稅、以避免造成通貨膨脹壓力時說，調高消費稅的確切日期將取決於本地的經濟情況、開支增長和現有稅收的情況。

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談到調高消費稅對國人的影響，英蘭妮表示，通過政府推出的定心與援助配套，大多數國人只會在消費稅調高的五年後，才會感受到它所帶來的影響。低收入群體則會在10年內不受影響。

在通貨膨脹方面，貿工部兼文化、社區及青年部政務部長劉燕玲表示，核心通脹率預料今年上半年將持續增加，但到了下半年就會緩和。

「短期內新加坡可能會繼續面臨外部成本壓力。這是由於全球能源價格居高不下，運輸出現瓶頸等因素，以及多個商品和產品市場的供需不匹配，預料可能會持續一段時間。」

劉燕玲也表示，政府將採取多管齊下的策略來緩解通脹壓力，包括保持經濟競爭力、收緊貨幣政策，解決供應困境、讓食品進口來源更多元化，以及幫助低收入家庭應付基本日常開銷等。當局早前預測新加坡今年經濟將增長3%至5%，全年核心通脹率介於1%至2%之間。

而就在年初，李顯龍總理新年獻詞發表之後，本地經濟分析師認為，李顯龍總理一席**「新加坡經濟走出低迷，政府現在必須推動調整消費稅」**的談話，預示新加坡消費稅即將調升。當局很可能在來臨2月的預算案作出宣布，並在今年7月實施新消費稅制。

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李顯龍總理在發布的新年獻詞中說，政府需要充足的收入來推行各項發展項目，同時擴大醫療體系和各項援助計劃，讓年長國人受惠。而2022年的財政預算案將為新加坡下一階段的發展，奠定可靠和可持續的財政基礎。

星展銀行高級經濟師謝光威指出，上一次的消費稅調整是在2017年的財政預算案中宣布，並在同年的7月份實施。

**「實施新消費稅的稅務機制已經存在，因此，我預測這回也大概會在宣布後的四、五個月內落實。」**

**當前經濟條件為調升帶來支撐** 

他認為，當前的經濟情況，包括今年第三季實質經濟增長率回到疫情前水平，以及失業率趨向2%「自然失業率」等正面因素，都足以支撐消費稅在此時調升。

大華銀行首席經濟師全德健也認為，新消費稅制在預算案宣布後的六個月內，或約莫明年9月份前實施的「可能性很大」。

他表示，在冠病疫情來襲之前，政府已經因新加坡人口老齡化和醫療開支提高等趨勢有意落實調整，如今經濟情況出現起色，正好是調高稅率的時機。

「調高公司稅影響競爭力，個人所得稅則還受許多不明朗因素左右，在此時局下要增加稅收，調高消費稅最可行。」

**中低收入群或受衝擊** 

商家會將消費稅轉嫁給消費者，因此對商家衝擊或不明顯，但中低收入群的消費情緒或會受到一些影響。不過，政府配合消費稅提高而推出的60億元援助定心配套，料將帶來一些緩衝。

「既然無法做到『節流』，那就必須『開源』，因此調高消費稅勢在必行。目前疫情依然不穩定，此時落實新稅率較合時宜，以免『夜長夢多』。」

**若經濟惡化或延至2023年初調整** 

倘若經濟展望不如預期、失業率惡化，政府可能會推遲到2023年初才落實調升。

「不過，由於新加坡將於2023年舉行總統選舉，而全國大選最遲得在2025年舉行，因此，我認為，明年7月提高消費稅的可能性很大。」

新加坡政府在2018年宣布，將在2021年至2025年之間把消費稅，從現行的7%調高兩個百分點至9％，以應付不斷增加的經常支出，尤其是醫療開支。

礙於冠病疫情，時任財政部長王瑞傑在去年二月的預算案中宣布，消費稅不會在今年上調，但仍須在2022年至2025年之間調高，且宜早不宜遲。雖然財政預算案還沒公布，但是，最近新加坡又將實行兩個新政，和所有人都息息相關。

**電費、天然氣費上漲** 

新能源集團SP Group宣布，2022年的1月到3月間，新加坡電費將平均上調5.6%，或每千瓦小時調高1.33分錢。在電費調高後，新加坡家庭用戶這段期間的每千瓦小時電費，將從現有的24.11分，提高到25.44分。這還不包括7%的消費。

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調高價格的原因，是因為國際間最近燃料成本大漲。新加坡目前有95%的電力供應是來自進口的天然氣，而天然氣的價格是和石油掛鉤的。

非常不幸的是，疫情衝擊下的全球經濟最近開始呈現復甦跡象，再加上冬季來臨很多天然氣主要出產國遭遇了惡劣氣候影響，讓天然氣生產停擺，最終導致了供應下滑。因此，全球能源市場價格最近逐漸攀高，甚至比上個月同期漲了有近15%之多！

不僅是新加坡，全球很多電力市場價格現在都在提高中，部分國家甚至出現了電力緊缺的問題。在英國，當地部分能源供應商倒閉。德國萊茵電力和天然氣公司突然解除與數百家用戶的能源供應合同。因此，新加坡現在調整電價或許是迫不得已而為之，官員們也早有預警。新加坡人力部長陳詩龍，在去年11月國會就曾表示過2022年電費可能上漲的預言。

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