# 失業率下降，收入差距縮小....新加坡的經濟在不斷恢復

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Published: 2022-12-12
Source: 獅城新聞

**失業率下降** **01** 

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分析師指出，今年首三個季度數據顯示，本地勞動市場處於全民就業狀態。疫情漸消退、安全管理措施放寬、邊境重開、經濟復甦、勞動參與率提高及各行各業對人力需求大增等因素，讓今年首10個月失業率處於低位。

我國失業率在10月份微幅下降，整體失業率為2.0％，已恢復至冠病疫情前水平。分析員認為，勞動市場持續緊縮，全民就業情況料將持穩至明年第一季。

人力部12月7日發布的數據顯示，今年10月整體失業率為2.0%，居民失業率為2.8%，公民失業率為3.0%。今年10月有6萬7700名居民失業，其中6萬零800人為公民。居民指的是公民和本地永久居民。

經過季節性調整，本地整體失業率在8月跌至1.9%，為過去六年最低水平；在9月微幅上升至2.1%，10月稍微好轉。 

今年首三個季度數據顯示，本地勞動市場處於全民就業（full employment）狀態。疫情漸消退、安全管理措施放寬、邊境重開、經濟復甦、勞動參與率提高及各行各業對人力需求大增等綜合因素，讓今年首10個月失業率處於低位。

全民就業也稱為充分就業或完全就業，是指想要工作的人都受僱的就業情況。由於人們換工作等原因，失業率維持在1%至2%，而且沒有就業不足的情況，就視為全民就業。

失業率低並非只限於新加坡，全球各國正逐步走出疫情陰影，其中東協國家菲律賓的就業表現也非常亮眼。菲律賓國家統計局星期三早上剛公布的數據顯示，當地的失業率降至4.5%，是自2019年10月以來表現最好的月份。

「新加坡的失業率反映了勞動市場實況，人力緊縮情況預料會持續至明年第一季。」

至於近期通貨膨脹、利率走高、需求放緩等情況是否會影響勞動市場，宋生文認為年底及明年初仍有假期、佳節需求高等利好因素支撐，失業率會持穩一段時間。

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冠病疫情暴發前的2018年和2019年，本地整體失業率平均為2.2％，居民和公民的平均失業率分別是3％和3.2％。

針對科技業裁員潮似乎沒有反映在失業率上，就業相關數據向來會比實際市場發展情況滯後數個月，且相比全國水平，科技業的裁員所占比例小。

「科技業裁員可能較引人注目，但不會導致全國總就業人數產生重大變化。」

今年7月至11月中，科技公司裁退1270名本地雇員，其中八成屬銷售、營銷及企業職能等非技術人員，七成未滿35歲。

收入差距縮小 **02** 

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《2022年勞動力報告》預估數據顯示，本地全職居民的名義收入中位數從去年的4680元增至今年的5070元，8.3％的增幅也比去年的3.2％高。即使計入通脹，實際增長有2.1％，高於去年的0.9％。此外，低收入雇員的收入和中位數相比的差距也縮減至18年來最小。

雖然通貨膨脹攀高，本地全職雇員今年的收入還是繼續增加，計入通脹後的實際收入中位數增長高於去年，達2.1％。同時，收入最低20％雇員的收入和收入中位數差距也縮減至18年來最小。

人力部星期四（12月1日）發表《2022年勞動力報告》預估數據顯示，本地全職居民的名義收入中位數從去年的4680元增加到今年的5070元，8.3％的增幅也比去年的3.2％高。即使計入通脹，實際增長有2.1％，高於去年的0.9％。不過，還是低於2014年至2019年的平均每年3.8％。人力部解釋，疫情前的通脹較低。

我國2011年至2021年的整體通脹平均是1.05％，今年的整體通脹預計達6％。

低收入雇員的收入和中位數相比，差距進一步縮小。今年收入最低20％雇員的收入實際增長4.8％，占收入中位數的比重從2021年的0.53增至今年的0.55，是2004年以來最高水平。

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政府關注提升低薪雇員的薪金，通過勞資政三方的努力如漸進式薪金模式，我們取得了成果，低薪雇員的收入增長更為強勁。話雖如此，提升低薪工人有賴整個社會。」

在今年年底推出漸進式薪金標誌，以及政府在2022年至2026年提供的漸進式加薪補貼計劃，將能進一步協助低薪雇員漲薪。

居民就業率繼續超越疫前水平。

雖然數據反映的是截至2022年6月本地走出疫情時的情況，但從趨勢來看，接下來收入增長仍會超過通脹。

**根據報告，本地居民就業率也繼續超越疫情前水平，15歲及以上者就業率達67.5％，高於2019年6月的65.2％，在經濟合作與發展組織（OECD）成員國中排名第三。** 

人力部也關注那些不在勞動隊伍、覺得自己找不到工作而不願求職的人。報告說，這類喪失信心的求職者（discouraged workers）從1萬1600人減少至8900人。

由於經濟增長、疫情相關的臨時工作減少和勞動市場緊缺，從事合約或臨時工的雇員比率從2021年的11.8％跌至11％。

同時，安全距離大使等臨時工作減少，導致15歲以上居民勞動參與率略跌至70％。隨著人口老齡化，人力部預計勞動參與率的增長將放緩。

儘管勞動市場有所改善，經濟仍可能受到通脹和地緣政治的影響。我們會繼續密切留意發展，隨時準備為有需要的公司和雇員提供協助。敦促所有人的轉型中充分利用政府計劃，建立具有可持續工資增長和彈性的勞動隊伍。

**收入增加** **03** 

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本地收入最低20％雇員的收入，2022年跟收入中位數相比差距18年來最小。實際收入中位數的增長雖然比去年高，達2.1％，但還是比疫情前來得低。

人力部12月1日發表勞動市場全年預估數據顯示，本地雇員名義收入增長高於通脹，實際收入中位數的增長也從2021年的0.9%增至2.1%，但還是低於2014年至2019年的每年3.8%。人力部解釋，疫情前的通脹較低。

不過，低收入雇員的實際收入增長比較高，達4.8%。低收入者跟中等收入者的收入占比，從2021年的0.53增至0.55，達2004年以來最高，顯示收入差距進一步縮小。 

居民失業率進一步下跌，專業人士、經理、執行人員和技師（PMET）失業率下跌0.8個百分點至2.6%，非PMET失業率則下跌0.7個百分點達4.4%。 

從事PMET相關工作的居民達64%，高於2021年的62%，顯示勞動力教育程度較高，以及信息與通訊、金融與保險和專業服務等領域持續出現就業增長。

**科技裁員潮** **04** 

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科技業近期出現的裁員潮或會緩解該領域泡沫高薪的情況，讓科技業的增長更具可持續性。

人力部長兼貿工部第二部長陳詩龍醫生在人力部發布勞動市場全年預估數據的記者會上說，即便出現裁員，科技領域薪金增長的中位數依然強勁。

一些業者和知情人士表示，他們認為國際間涉及許多科技公司的最新一輪裁員，實際上將消除這個行業人員高薪要求的泡沫。業內人士給予的反饋是這不一定是壞事，因為他們認為這會讓未來的增長能更持久。

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雖然出現裁員，科技領域的裁員人數和職位空缺相比是一比十，也就是每一名被裁者有10個工作機會等著他們。 

貿工部日前發布數據，預測本地明年經濟增長可能介於0.5％至2.5％。各領域就業機會將會不一。

其中，面向海外的領域如製造業和出口將會受到供應鏈限制和各國提高關稅的影響，但住宿、旅遊和展覽相關行業則會增加招聘。

當局預計經濟增長會出現疲軟，不過新加坡預計不會陷入大規模緊急衰退。

**促進就業** **05** 

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政府在2020年9月推出招聘獎勵計劃，鼓勵僱主聘請更多本地雇員，截至今年2月，已有8萬3000家企業通過這項計劃，雇用70萬9000名員工。

由於反應良好，這項計劃四度延長至明年3月。然而，隨著本地勞動市場情況改善，計劃的津貼額度已逐漸減少，援助對象也轉向長期失業、年長者、殘障者及釋囚。僱主每增聘一人，可獲得相當於員工月薪首6000元的兩成津貼，為期半年。

「 疫情期間勞資政三方夥伴和人力部密切合作，一同落實各種措施，其中「新心相連」就業與技能配套，已提供超過16萬個工作和提升技能機會。 

在外部環境不穩定下，應繼續推動經濟轉型，加強企業和雇員對衝擊的抵禦能力，企業也應通過再培訓，來加強新加坡人核心團隊，並提供靈活工作安排，吸引更多人如年長員工和看護者加入勞動隊伍。

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