# 城市綠道，新加坡的「軟實力」 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/KznZv Published: 2021-03-08 Source: 獅城新聞 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634278.avif?1619427760) 文 | 李海濤 攝影 | 李忠 夏連珠 龔慧嫻 張天天 趙海猛 劉琳 動畫 & 插圖 | 李民 設計 | 王冰 關鍵詞： **城市綠道 | 城市生態 | 碳中和** **國家：**新加坡 **區位：**新加坡 **面積：**約728平方千米 **人口：**約570萬（2019年） **特色：**生態環境增加全球競爭力 **01「另類」城市綠道** 一張綠網的N種用法 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634279.avif?1619427760) 140多年前，飽受城市環境惡化困擾的波士頓，通過被稱為**「翡翠項鍊」**的綠廊系統重塑城市環境。在此之後，綠廊被越來越多的城市引入，抑制城市無序蔓延，留住城市綠色空間，並逐漸衍生出**「城市綠道」**的規劃理念。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634280.avif?1619427760) 波士頓被稱為「翡翠項鍊」城市綠道 如今，城市綠道已成為全球城市建設的標配，只不過，它早已從規劃手法，升級為促進城市經濟發展的**「綠色引擎」**。 其中，新加坡**「城市公園連道系統」（簡稱NParks）**不僅助力新加坡駛向建設**「自然城市」**的目標，更大幅提升了城市的**全球競爭力**。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634281.avif?1619427760) 新加坡俯瞰 由於國土面積、可建設用地的限制，新加坡NParks並不是較為常見的「大手筆」環形綠帶，而是與路網、水道緊密結合構建出的**網絡狀綠廊結構**。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634282.avif?1619427760) 新加坡「城市公園連道系統」（簡稱NParks）示意圖 空間上，NParks的綠廊網絡長度已超過**270公里**，串聯起城市**350多座**公園和**4個**自然保護區，使**85%**的家庭在小於400米範圍內就能到達一座公園（2030年實現）。 功能上，NParks不只是市民公園，更是眾多野生動物的棲息地，其中有**7種**被認為已經滅絕的物種再次出現。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634283.avif?1619427760) ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634284.avif?1619427760) 棲息在NParks的鳥類 戰略上，NParks是新加坡為新生代遊客打造的**「激情游線」**（Passion Tours，共**27條**線路）最大的載體；更是國家戰略的**「四大水龍頭」計劃**\*（進口水、本地集水、再生水、海水淡化）中，最核心的**本地集水區**。 NParks將新加坡綠化覆蓋率從1986年**35.7％**大幅上升到2007年**46.5％**，加速新加坡升級為自然之城。 \*四大水龍頭計劃：為了擺脫淡水資源依賴從馬來西亞進口，受制於人的局面，在進口水的基礎上開闢出本地集水、新生水及海水淡化等供水方式，最終實現水源自供自足的目標。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634285.avif?1619427760) 新加坡覆蓋率變化 **從「居者有其屋」到「綠化運動」** **（1960年代—1980年代）** 1965年，剛剛建國的新加坡，經濟主抓勞動密集型產業以及轉口貿易，通過推行**「居者有其屋」計劃**，減輕國民生活壓力，吸引新的勞動力。高速擴張的城市建設，致使新加坡**生態環境迅速退化**。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634286.avif?1619427760) 「居者有其屋」計劃在城市中催生出高密度的「組屋」模式 1970年代，李光耀提出**「綠化島」**的概念，希望新加坡能在短時間內重新變綠，**「綠化運動」**（在市區、新鎮、社區建設公園、綠道）開始大規模實施。 不過，新加坡土地變得越來越稀缺，市區內更難以獲得大面積土地用於公園建設，導致大型公園往往遠離居住區，綠化運動陷入**「好看不好用」**的窘境 。 **從「綠與藍計劃」到「花園城市」** **（1990年代—2000年代）** 1989年，綠道網絡的初步構想誕生，並於1991年納入**「綠與藍計劃」**(Green & Blue Plan)。該計劃希望藉助公園連道系統，連接原本散落在城市各處的各類公園，優化城區內的低效用地，成為市民的休閒場所。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634287.avif?1619427760) 公園連道局部 目前，已建成**270多公里**的公園連道，為全島增加**290公頃**的開敞公園地。綠色環繞的城市整體形象，使新加坡**「花園城市」**的稱號實至名歸。 **從「花園裡的城市」到「自然城市」** **（2005年至今）** 2000年後，新加坡的經濟開始轉向創新經濟。2005年新加坡的建設目標，由原本的**「花園城市」轉向「花園裡的城市」**，城市綠色環境從**「好看」轉向「好用」**，通過環境魅力的塑造，進一步**吸引創新人才聚集**。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634288.avif?1619427760) 濱海灣花園被稱為「花園裡的城市」的典範 次年，新加坡啟動具有國家戰略意義的「四大水龍頭」計劃，將有**超過2/3**的國土面積成為淡水集水區。多重目標的疊加，使曾經的綠道網絡升級成為**「城市公園連道系統」**，推動自然環境進一步融合到城市結構中。 **02** **激活低效用地，構築連道系統** 逼出來的立體公園 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634289.avif?1619427760) 上世紀60年代，新加坡提出**「環形城市」（Ring City）**規劃理念：以城市中部**約3000公頃**熱帶雨林集水區為綠心，外圍環繞建設自供自足的新市鎮。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634290.avif?1619427760) 環形城市規劃概念示意 以此概念為基礎，城市發展出由中心集水區向外輻射**11條**主要河道，城市、道路交織其中的規劃格局。不過，建設伴生出大量河道緩衝區、道路隔離帶、灰色公共空間等等**「低效用地」**。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634291.avif?1619427760) 新加坡島中心的中心集水區 這些低效空間，成為NParks前期首選「激活」目標，並以此為基礎，重構原有的綠道框架。 **.優化「河道空間」** NParks綠廊網絡的建設，獲得政府和社會的全力支持，與其強調重新**挖掘低效用地價值**，**而非與城市爭奪建設用地**的策略密不可分。 以2012年完成的加冷河（碧山宏茂橋段）修復工程為例：原本混凝土結構的河道，無論是水滲透性，還是抗洪能力都比較差，更糟糕的是寬闊的河道**切斷了公園與周邊社區的聯繫**，62公頃的綠地成為一個「擺設」。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634292.avif?1619427760) ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634293.avif?1619427760) 加冷河局部改造前後對比（上圖2009年，下圖2016年） 改造後的自然式河道，不僅可以容納**100米**（原為24米）的洪峰通過，並且使綠地的蓄水能力提升**40%**（每日可凈化水**86萬噸**），生物多樣性提高**30%**，還新增加**12%**的活動空間。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634294.avif?1619427760) 河岸採用土壤生物工程技術加強其生態復原功能。公園內測試12種熱帶培植新技術，便於後期大範圍推廣 自然河道成為社區居民親近自然的**「社區公園」**，也成為學校進行自然見學的**科普空間**。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634295.avif?1619427759) 自然化，而又熱鬧的加冷河 **.升級「自然之路」** 道路綠化帶在NParks系統中占比最大，但無法進行規模化改造建設。 於是，NParks推出了**「自然之道」**改造計劃：旨在公路兩側植被中，複製森林的生態結構，將道路升級為**生態走廊**。 通過劃分**露生層、樹冠層、林下層、灌木層**，搭配不同功能的樹木，吸引鳥類和蝴蝶等動物、昆蟲在此棲息。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634296.avif?1619427759) 生態走廊植被改造示意 生物多樣性道路與社區緊密連接，居民們可以隨時走入自然。目前共有**37條道路**改造完成，全長**130公里**，預計到2030年自然之路長度將超過**300公里**。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634297.avif?1619427759) ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634298.avif?1619427759) 東部海岸連道改造後的生態走廊 **.更新「治癒公園」** 針對散落在居住區內的小公園，國家公園管理局（NParks主管機構）與大學衛生系統進行合作研究，賦予部分社區公園**「治療」功能**，以促進居民心理健康，強化老年人認知能力。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634299.avif?1619427759) 2016年改造的HortPark是新加坡的第一個社區治療性花園 治癒花園在恢復性空間種植**「具有藥效」**、能產生鎮靜效果的植物，搭配自然風的環境設計，使居民身心得到放鬆；活動空間的植物則以溫暖明亮的色彩來激發到訪者的自信心。 治癒公園也面向護理人員、醫療從業人員、設計師，提供環境康復知識的學習實踐培訓。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634300.avif?1619427759) **.鼓勵「自然建築」** 城區內建築群不僅產生熱島效應，還將綠色網絡切割的七零八落。 2009年，NParks推出**「天頂綠化植物獎勵計劃」（SGIS）**，鼓勵建築物建設屋頂花園、垂直綠化。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634301.avif?1619427759) 皮克林賓樂雅酒店的垂直綠化 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634302.avif?1619427759) oasia酒店的垂直綠化 該計劃將為建築的綠化建設投入提供**50%**的資金補貼，目前已有**268個**項目參與到獎勵計劃之中。這也進一步促進新加坡建築垂直綠化的普及，這些綠色建築將成為NParks網絡的**綠色連接點**。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634303.avif?1619427759) 連道中的新加坡翠城新景住宅 **03** **主題分區，塑造連道魅力** 有差異才能形成互補 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634304.avif?1619427759) NParks根據各綠廊聚集區的特點，將其分為三個主題區：**自然生態區**、**城市休閒區**、**海洋魅力區**。 各主題區保留並放大區域特色，並承擔不同的城市功能，共同提升NParks多元化的吸引力。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634305.avif?1619427759) 三大主題區示意 **.臨水而居的城市區** 城市休閒主題連道，由中心城市連道和東北河流連道共同組成，大多數連道鄰河而建。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634306.avif?1619427759) 該主題區的水系密布，串聯著城市中心與多座新市鎮，因此主題區通過打造水邊的休閒設施，**將人的活動引到水邊**，**打造濱水生活**，重振沿線新市鎮的吸引力。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634307.avif?1619427759) 榜鵝新市鎮豐富的濱水活動空間 以該區域的代表，榜鵝新市鎮為例：榜鵝新市鎮是1998年開發的新城，但一直缺乏吸引力，門可羅雀。 2009年**「榜鵝21+」**重振計劃公布，新升級的榜鵝水道將成為濱水生活聚集區，塑造濱水城鎮形象。 NParks在榜鵝水道沿線打造出多個親水節點，**從路面到水面形成多層次的市民運動空間**。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634308.avif?1619427759) ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634309.avif?1619427759) 榜鵝新水道沿線豐富的親水節點 如今的榜鵝水道，儼然成為居民的**「戶外健身房」**和**「濱水會客廳」**，榜鵝水道被譽為新加坡最美的風景連道，榜鵝新市鎮也成為新加坡最具吸引力的新城之一。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634310.avif?1619427759) ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634311.avif?1619427759) 榜鵝水道沿線活動的市民 **.可體驗的生態區** 此主題連道區，由南嶺連道、北部探索連道和西部冒險連道組成，沿線地貌從山地到雨林、從濕地到集水區、從歷史道到保護區包羅萬象，可謂是**新加坡地貌多樣性的展示區**。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634312.avif?1619427759) NParks根據地形風貌進行串聯優化，建立綠色緩衝帶，打造出**5條「遺產之路」**（囊括歷史建築、歷史景觀的道路）承接旅遊功能。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634313.avif?1619427759) 愉悅山道遺產之路兩側星羅棋布的殖民地時期官邸 近些年，新加坡越來越重視生態旅遊的發展，NParks積極響應新規劃並推出**雨林之旅**、**山脊觀鳥之旅**、**森林之旅**等多樣化的**生態旅遊路線**。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634314.avif?1619427759) 與學校合作的觀鳥之旅 此外，該區域還是NParks與動物獸醫服務局，及其它研究機構聯合展開**生物多樣性保護研究核心區之一**。同時，還是城市綠化與生態中心（CUGE）**開展園林行業人員培訓的實踐基地**。 **.隨時度假的海洋區** ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634315.avif?1619427759) 海洋魅力區主要由東部海岸環形連道構成，串聯起新加坡最多變的海岸線，連接著新加坡最繁華的濱海灣。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634316.avif?1619427759) 東部海岸環形連道中的運動線路 連道通過建設自行車道和棧道，增設休閒設施，構建出濱海慢行休閒走廊，展現出新加坡自然與繁華並行的**「海洋城市」**特點。無論是市民還是遊客，都能隨時在此獲得**「度假感」**。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634317.avif?1619427759) ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634318.avif?1619427759) 海岸線營造出的濱海度假感 **04** **全民參與，生態綠廊有活力** 細分需求，強化互動 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634319.avif?1619427759) 新加坡公園建設，曾經歷過因過度硬質化，導致「綠色」缺失。之後，建設第一代綠道又矯枉過正，出現大面積綠道中缺少市民活動空間，導致使用率較低的狀況。 NParks吸取教訓，在市區內無死角的設置活動設施，實現市民友好；在保護區，建設生態廊道，實現生態友好，全方位提升綠廊的活力。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634320.avif?1619427759) 新加坡濱海堤壩控制中心屋頂改造的市民大公園 **.使用，由淺入深** 連道沿途除了設置健身角、休息亭、慢跑路、自行車道等基本功能，還會根據區域的社區規模，增加餐飲、便利店等商業功能，以增加市民使用頻率。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634321.avif?1619427759) 連道沿途的小型商業配套 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634322.avif?1619427759) 連道沿途的運動步道 除此之外，NParks還推出**「自然界管家」**的理念，與社區、居民共同治理、改造與其息息相關的綠道。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634323.avif?1619427759) 市區的「快閃小公園」 預計在未來五年內，**50多個**公園的設計、建設、管理都將有沿線社區的深度參與，從而**加強市民對生態治理的主動性**。 **.保護，由形式到功效** 自然保護區內，融合遠足、生態旅遊的功能，但道路建設儘可能融入環境，保留自然邊界；對於生態敏感地區使用瞭望所、廊橋等非侵入性的方式開展觀賞、學習活動。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634324.avif?1619427759) 生態區內的觀光廊道 城市內部綠廊中的單純景觀性水景觀，改造為具有蓄水能力和水凈化效用的**生態窪地(bioswale)**，並儘可能增加隔離帶寬度，容納野生動物棲息，形成城市隨處可見的自然環境。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634325.avif?1619427759) 濱海灣的生態窪地 **.參與，由個人到群體** NParks全年不間斷的推廣以**「每一個人的公園」**為主旨的全民參與活動。 這些活動分為不同的主題，例如藝術與文化主題、表演與音樂會主題、園藝主題、自然主題、運動與健康主題等等，一旦某項新活動感興趣的人數足夠多，就會加入活動列表(NParks活動網站公示)。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634326.avif?1619427759) NParks全年活動列表示意 繽紛多彩的活動主題，吸引著不同愛好的市民來這裡聚集。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634327.avif?1619427759) 濱海灣植物園舉辦的燈光秀 2021年2月，《2030年新加坡綠色發展藍圖》（Singapore Green Plan 2030）公布，它為城市的可持續生活、綠色經濟的發展，制定了17個目標。 其中NParks的綠廊網絡承擔起種植**100萬棵**樹、自行車網絡擴大到**1320公里**等新職責，以助力新加坡提升**「碳中和」**\*能力，**吸引對碳中和有需求的公司**，**特別是科技創新類公司落戶新加坡**。 \*碳中和：即零總碳量釋放，通過排放多少碳就作多少抵銷措施。 ![城市綠道，新加坡的「軟實力」 ](https://www.shicheng.news/images/image/1663/16634328.avif?1619427759) 內容來源 | 丈量城市公眾號 發帖時間： [新加坡新聞](https://toutiaosg.com/category/%E6%96%B0%E5%8A%A0%E5%9D%A1%E6%96%B0%E9%97%BB)