# 不要福島的災難，只要慶州的紅利 

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Published: 2025-12-13
Source: 獅城新聞

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月城核電站（Wolseong Nuclear Plant &amp; Park）和周邊的公共公園Nasandeul Park，是一個設計完善的旅遊景點，設有步行道和風景優美的觀景點。核電站內還設有宣傳館，供遊客參觀。（圖：網絡截圖） 

新加坡發展核能必須從東亞的兩個重要經驗中吸取教訓：韓國慶州的社會經濟模式，以及日本福島核事故暴露出的安全問題。

2025年APEC峰會在韓國歷史古城慶州拉開帷幕。慶州憑藉深厚的文化底蘊與一座核電站並存的獨特模式，吸引了全球目光。

儘管核能常因車諾比（Chernobyl）和福島（Fukushima）事故引發公眾恐懼，並帶來核廢料管理的擔憂，但其優勢是顯著的。核能是一種低碳能源，具有高容量係數，能為電網提供穩定支持，是應對氣候變化的核心策略。此外，核能能夠帶來高薪就業機會，並且日常運行中排放量幾近於零。

新加坡正處於能源轉型的關鍵時期，旨在實現能源安全和凈零排放目標，因此對先進核反應堆技術展現出高度興趣。鑒於新加坡土地稀缺且人口稠密，核能被視為一種潛在可行的解決方案。新加坡發展核能必須從東亞的兩個重要經驗中吸取教訓：韓國慶州的社會經濟模式，以及日本福島核事故暴露出的安全問題。

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慶州為新羅王朝（公元前57年-935年）的國都。最著名的景點是佛國寺Bulguksa，始建於公元528年，距今有超過1400年的歷史。（圖：陳榮光） 

**慶州核能共生模式**

慶州作為韓國著名歷史文化名城，是月城核電站和國家中低水平放射性廢物處置中心所在地。這座城市在公眾接納核設施方面，為世界提供了一堂生動的實踐課。當韓國政府苦於尋找廢物處置設施選址時，慶州並未表現出排斥態度，而是將其視為經濟戰略的一部分，成功化解了民眾 「不要在我家後院」 的情緒，並倡導 「要在我家後院」 的新觀念。

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慶州歷史遺蹟地區於2000年列為世界遺產。慶州邑城的東門因為面向日出的東方，而得名 「向日門」，前為提高城門防禦力的裝置「瓮城」。（圖：陳榮光） 

這一轉變離不開慶州與政府之間的充分協商。當地不僅獲得了一系列前所未有的經濟利益，還逐步構建了互利共贏的模式，包括：

初期投入：政府投入3000億韓元（約2.7億美元）用於當地基礎設施建設； 

就業及產業發展：韓國水力與核電公司總部永久遷至慶州，創造數百個高薪職位，吸引大量高素質人才，並推動核能行業長期投入； 

持續資金支持：市政府依據儲存核廢料量獲得永久性的額外撥款，將這些資金用於主要基礎設施項目、社會福利、交通提升及旅遊發展，從根本上改善居民生活質量。

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國立慶州博物館館藏十分豐富，但由於藏品數量龐大，絕大部分未對外展出。（圖：陳榮光） 

與此同時，月城核電站對於高標準安全文化的堅持，不僅贏得了當地居民信任，也得到了國際原子能機構的認可。這裡的安全性不僅是一項基本要求，更是一種內化為社會共識的文化實踐。這種模式依賴於政府與社區間的緊密合作與長期互信，使核電站能夠穩定、可持續運行，從而帶動地區經濟繁榮。

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筆者有幸被帶到韓國茶具製作大師Park Jong Il在深山中的住處和工作室。他是為數不多真正了解韓國茶和茶具精髓的茶具藝術家之一。（圖：陳榮光） 

**福島事故安全教訓**

與慶州形成鮮明對比的，是2011年的福島第一核電站事故。這次事故的深層教訓不單單來源於自然災害，更暴露了對潛在風險的認知不足，和監管機制的致命問題，政企之間過於緊密的關係，讓決策受到政治和經濟壓力左右，事故發生時，電力公司無法基於單純安全考量，果斷停止運營，延誤了應急處理，導致放射性物質泄漏、擴散，造成了嚴重的生態系統污染和深遠影響。

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傍晚時分，在一家由舊韓屋改造而成的咖啡館裡啜飲咖啡，真是一種享受。 (圖：陳榮光） 

對於新加坡而言，核能發展的道路不僅僅取決於技術的可行性。它必須結合雙重策略：一方面吸收慶州模式的信任與社會經濟遠見，另一方面遵循福島事件所揭示的絕對安全準則。只有融合這兩種經驗，新加坡才能平衡民眾安全與能源需求，為國家未來鋪就穩固且可持續的路徑。

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