# 新加坡前外長：軍政府若被推翻，緬甸可能是下一個伊拉克

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Published: 2021-03-11
Source: 獅城新聞

西方國家若強行干涉緬甸局勢，推翻目前掌權的軍政府，緬甸恐將在未來五到10年間成為下一個動盪的利比亞或伊拉克，對區域乃至國際社會造成災難。

我國前外交部長楊榮文指出，軍方雖是問題本身的部分癥結，卻也是解方。他認為，東協此時可發揮關鍵作用，透過內部運作向軍政府施加同儕壓力，要求軍方具體說明如何還政於民，並嚴格遵守一年後舉行大選的承諾。

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耶魯—新加坡國立大學學院昨晚舉行半實體、半線上的座談會，邀請前外交部長楊榮文（右）暢談國內外局勢。活動由耶魯—國大社會科學助理教授黃勁豪（左）主持。（耶魯—國大學院提供）

耶魯—新加坡國立大學學院昨晚（3月10日）舉行半實體、半線上的座談會，邀請目前是香港嘉里集團高級顧問的楊榮文暢談國內外局勢，包括緬甸政局。

楊榮文與主持活動的耶魯—國大社會科學助理教授黃勁豪對談時形容，這場政變對10年前開啟民主化進程的緬甸來說是一大重挫。他說，儘管緬甸軍警武力鎮壓反政變示威者的行為令人髮指，終結亂局的解方絕非強行推翻軍權，因為這可能使緬甸步上伊拉克或利比亞的後塵，導致部族勢力紛爭四起，武裝割據。

「如果你把軍方排除，緬甸社會的當下反應絕對是欣快亢奮的。但五年、10年後呢？我認為緬甸很有可能會成為下一個利比亞或伊拉克，而這會把周邊鄰國包括中國、印度、孟加拉和東協牽扯進來，造成幾年甚至幾十年的亂局。」

儘管好些西方國家如美國和歐盟準備或已經對緬甸軍政府發動經濟制裁，楊榮文認為，只要緬甸的近鄰，包括東協、中國、印度、孟加拉 一天不加入聲討行列一同譴責，這些制裁不會起到決定性的作用。「而我們這些是不會譴責他們的。」

他也提到，當西方國家近年來為了羅興亞人問題而與緬甸原民選政府領導人翁山淑枝反目後，西方社會能在緬甸政局中發揮的影響力已大不如前。

楊榮文指出，從他過去擔任外長期間，他和其他東南亞國家與緬甸軍政府交涉的經驗來看，「同儕壓力在東協可以很有效」。他指出，東協從來不通過表決來達致集體決定，因為這可能讓部分成員國顏面盡失，升高敵意。但東協卻能發揮同儕壓力，集體向軍政府施壓，要求說明如何還政於民，重新選舉。

「緬甸軍方從不輕易讓權，即使它願意這麼做，也未必是好事。因此不論過程有多麼令人難受，有多麼困難，各方總須要妥協，並達成權力平衡。」

除了深度分析緬甸局勢，楊榮文昨晚也在一個多小時的座談會中，對冠病疫情、中國政局，以及中國對外關係等議題發表看法。

**全球疫情拖長中國優勢越多**

談及冠病危機時，楊榮文認為疫情下的世界儼然兩個世界，一個是生活幾乎恢復如常的中國，另一個則是還在窮於應付疫情的其餘國家。他指出，只要疫情拖得越長，「中國在全球享有的相對優勢就越多」，而這將讓西方大國不自在。

「從某種意義上來說，冠病疫情正在加速歷史的進程。原本就在積聚的緊張情緒，現在正迅速地凝聚擴大，這是個既難過又危險的局面。對於我們夾在中間的國家如新加坡來說，我們必須認清冠病疫情所釋放的力量。」

有與會學生提問，中國雖已走出冠病陰霾，在國際上也越加自信，國內的社會和資源問題卻不少，包括缺水和人口老齡化等，中國的發展進程會否受影響？

楊榮文指出，中國因為規模大，制度慣性也大，但當它一旦找到動能，就能形成一種勢頭，「這種勢頭會帶著它走好幾十年，中國當前勢頭是非常好的」。

**中國仍願意向新加坡學習**

不過，他也提到，中國一旦變得自負甚至狂妄，就可能是衰弱的起點。但他認為，中國目前仍有興趣向他國學習，包括新加坡。

「有時他們會說新加坡太小了，對我們沒有興趣。但他們還是會時不時來找我們……從我們的錯誤和失敗中吸取教訓。這說明了他們還是有願意學習的心態。所以我們在一定程度上，是個能反映中國在國際上的作風的晴雨表。」

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