
新加坡一名新加坡伊斯蘭宗教理事會(MUIS)的前高級總監於周五(9月18日)被判處七周監禁。他被指挪用了原定用於其曾管理的一所宗教學校的6.8萬多新加坡元(約5.33萬美元),並在離職後未經許可訪問該校的電子郵件伺服器。
現年59歲的拉扎克·穆罕默德·拉齊姆(Razak Mohamed Lazim)在2011年至2016年1月就職於MUIS期間,負責管理Irsyad Zuhri Al-Islamiah宗教學校。
此前,他曾面臨兩項涉嫌欺騙淡馬錫國際基金會(Temasek Foundation International)近78.5萬新加坡元的指控,以及一項訪問該宗教學校電子郵件伺服器的指控,最終獲得了不構成定罪的釋放。
在從MUIS離職並離開該宗教學校後,拉扎克於2016年4月被任命為Irsyad Trust Limited (ITL) 的執行董事,成為該公司銀行帳戶的兩名必需簽署人之一,從而擁有執行交易的權限。
涉案資金涉及教材的發行與出版
此次挪用資金事件與該宗教學校開發的教材分發和出版安排有關。
為了使用教材的母本,一家出版社向與學校簽署了分銷協議的Key-Orient Lamitec (KOL) 公司支付了205,888新加坡元。根據協議,KOL應將其中116,671新加坡元支付給同樣簽署了分銷協議的ITL,並將68,629新加坡元支付給「版權所有者」,即該宗教學校。
法院文件顯示,這筆款項於2020年2月4日支付。次日,拉扎克要求KOL將ITL和宗教學校的版稅份額(共計185,300新加坡元)全部轉帳給ITL,聲稱由ITL「直接」發放。
於是,KOL於2020年2月7日將全額資金匯入ITL帳戶,認為ITL會將其中68,629新加坡元轉交給宗教學校。然而,這筆錢最終並未被轉移。
控方請求對拉扎克判處兩到三個月的監禁,而辯方則主張僅處以7,000新加坡元的罰款。
副檢察官布萊恩·黃(Bryan Wong)強調,挪用金額較高,且資金屬於公共機構。他指出,拉扎克雖向KOL歸還了7萬新加坡元,但其行為具有「相當程度」的蓄意和預謀,甚至故意創建伺服器指令,將所有工作郵件轉發至個人郵箱。
在其他被考慮的指控中,黃檢察官指出,拉扎克承認在未告知對方自己已不再就職於MUIS且不再擔任學校管理委員會成員的情況下,指示他人將兩個電子郵箱地址轉移到ITL的伺服器上。
拉扎克的律師埃馬紐埃爾·恩格(Aristotle Emmanuel Eng)和朱姆博伊(Andre Jumabhoy)辯稱,拉扎克只是想繼續接收工作郵件。至於挪用資金的指控,他們聲稱未能轉移資金是拉扎克的疏忽,而非蓄意或預謀的犯罪。
地區法官卡馬拉·龐納姆帕拉姆(Kamala Ponnampalam)在做出裁決時指出,控辯雙方均不否認拉扎克在未經授權的情況下訪問了宗教學校的郵件伺服器,儘管沒有造成實際損害。
法官認為,拉扎克的犯罪行為具有持續性——他不僅重新配置了伺服器,還要求他人遷移其郵件帳戶。
法官還駁回了辯方關於「疏忽」的說法,指出挪用資金在技術上屬於公共機構MUIS。法官表示,ITL董事會曾指派他將7萬新加坡元撥給宗教學校,但他並未執行。在此事被多次提及的情況下,法官無法理解拉扎克如何能將其「遺忘」。
法官指出,這導致該宗教學校在兩年內無法使用這筆資金,儘管在調查開始前已進行了賠償。
其律師確認,拉扎克將對該判決提出上訴。
事件回顧
拉扎克於2002年加入該宗教學校的管理委員會,並在2006年至2008年擔任主席。2009年至2011年期間,他擔任學校的執行董事,並於2008年加入校董會。
法院文件顯示,在就職於MUIS期間,拉扎克繼續在學校的管理委員會和校董會任職。
2014年,學校管理委員會決定將其國際項目轉移到ITL(一家由管理委員會於2006年成立的獨立公司)。拉扎克與其他兩人共同為該公司提供擔保。在離開MUIS和宗教學校後,他被任命為ITL的執行董事之一,並擁有銀行帳戶的簽署權。
2017年,宗教學校最初與KOL簽署分銷協議,規定學校將收到版稅,而KOL可進行市場推廣和分銷。2018年,ITL與KOL簽署協議,獨家負責教材的推廣、營銷、廣告、銷售和分銷。最終協議約定,KOL賺取的任何版稅將由宗教學校、ITL和KOL三方分享。
2019年,ITL將印度劍橋大學出版社(Cambridge University Press India)推薦給KOL。兩家公司簽署了內容許可協議,授予劍橋大學出版社為馬爾地夫政府獨家印刷和出版教材的權利,並向KOL支付內容開發費。
在支付教材母本使用費的第三筆款項中,劍橋大學出版社向KOL支付了205,888新加坡元。KOL本應將116,671新加坡元付給ITL,68,629新加坡元付給宗教學校。
然而,拉扎克要求KOL將總計185,300新加坡元的版稅全部轉給ITL,由其「直接」分發。KOL照做了,但ITL最終並未將68,629新加坡元轉交給宗教學校。
在資金轉入ITL約一周後,ITL董事會於2020年2月15日開會,拉扎克告訴其他董事,ITL自2017年起每年向學校「捐款2萬新加坡元」。隨後,董事會決定向學校「捐贈7萬新加坡元」,並指派拉扎克執行此項撥款。
直到2022年2月22日,他才開出一張7萬新加坡元的支票(包含欠學校的68,629新加坡元)。
2022年3月16日,宗教學校在信中告知ITL,由於正在對學校與ITL之間的財務交易進行「審查」,無法接受這筆「捐款」。
同年6月8日,拉扎克被商業事務局(CAD)傳喚,協助調查其與宗教學校的財務往來。約兩周後,他從ITL帳戶向KOL轉帳7萬新加坡元,並要求開具一張註明為「阿拉伯語探索代理費調整」的發票。
根據7月份提交的法院文件,KOL與宗教學校簽署了還款協議。目前,該公司已向學校償還41,600新加坡元,但最後10個月的分期付款仍未支付。
在管理學校期間,拉扎克擁有學校郵件伺服器的「超級用戶」權限,可以訪問和配置所有帳戶。2019年,他利用該權限創建了新帳戶,並設置指令將發往舊工作郵箱的郵件同步轉發至個人郵箱。
由於當時他已離職,無權訪問伺服器或進行此類更改。拉扎克承認,在進行這些操作時,並未獲得校長、副校長或學校部門負責人的許可。
在新加坡,未經許可訪問電子郵件伺服器的最高刑罰為兩年監禁、最高5,000新加坡元罰款,或兩者兼施。而挪用資金的最高刑罰可達兩年監禁、罰款,或兩者兼施。























