# 新按摩店管理條例出台：居民拍手叫好，商家卻愁成本飆升

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Published: 2026-04-24
Source: 獅城新聞

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新加坡：為應對鄰裡間日益突出的『心腹之患』，政府擬收緊按摩店牌照監管制度，此舉獲得居民廣泛支持，但眾多商家卻憂心運營成本將大幅攀升。

Jalan Besar選區議員潘麗娜表示，這項措施是『對居民長期不滿的及時回應』——他們眼睜睜看著非法按摩活動在自家門口扎堆蔓延。她指出，當前各機構缺乏協同，執法『缺牙少齒』，難以主動出擊，令人遺憾。畢竟，許多租戶本是正規商戶，只需通過規範註冊與審查，就能與問題店鋪區分開來。

「現在有了正式註冊和審計機制，固然很好，但需要大量資源支持，」潘麗娜補充道，「居民和社區團體也得一起出力。」

警方於4月21日宣布，自2018年起享有牌照豁免的開放式按摩店，將於今年下半年起全面納入監管。此前，這類店鋪僅需向警方登記，並確保店內無隔間、包廂等私密空間即可運營。

目前按摩店分為兩類牌照：Category 1涵蓋組屋店屋、購物中心和酒店內的店鋪；Category 2則針對遠離住宅區、學校和宗教場所的門店。而開放式按摩店將被納入全新的Category 3，需獲得建屋發展局（HDB）或市區重建局（URA）的土地用途批准，並接受更嚴苛的合規要求。

現有開放式按摩店將獲得過渡期，以申請並取得新牌照。

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Tanjong Pagar議員胡澤祥指出，新規直擊長期痛點——當一家非法按摩店被查封，另一家立刻頂上，換湯不換藥。

「我們過去觀察到，警方剛查封一家違規商戶，店鋪很快就被新租戶接手，繼續從事同類活動，」他說。

Jurong East-Bukit Batok議員何志偉，其選區遍布開放式按摩店，也對新規表示歡迎：「現在准入門檻提高了，商家必須遵守一系列合規要求，這是好事。」

**商家憂心：成本壓頂，客源流失**

開放式按摩店經營者向CNA坦言，新規或將重創生意。

位於Clementi Avenue 2的Eternal Health Center TCM按摩師表示，店鋪緊鄰餐飲店，顧客常因排隊至店門口而卻步。

「有時排隊隊伍直接延伸到店門口，路人邊等餐邊往裡張望，誰還敢安心躺下做按摩？」她說道。

另一名不願具名的按摩師則擔心，新規將剝奪顧客的隱私體驗。她提到，顧客常要求拉上窗簾，因按摩時多為半裸狀態。

「若你必須暴露在路人視線中接受按摩，你還會願意來嗎？」她反問。

同區Vigour Spa員工表示，他們將依新規申請牌照，並感謝過渡期安排：「若當局要求我們調整，我們可及時改進，而不至於立即受罰。」

儘管店內設有可遮擋按摩床的窗簾，但員工坦言，它主要供顧客換衣使用。

「有顧客說：『你不拉簾，我就不做按摩了。』遇到這種情況，我們就退款，讓他們離開，」她說。

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（圖：CNA/Fabian Koh）一名在Clementi Avenue 2開放式按摩店工作的按摩師，正在為顧客拉上窗簾以保障隱私。

擁有全島10家Category 1按摩店的行業老將Ang先生則警告，新規或將傷及正規商戶。

「像足底反射療法這類正規店鋪，員工常跨店支援人力，」他說。若新牌照制度沿用現有規則，每名按摩師只能在一家門店執業，且必須參加官方認證課程，單次培訓費用約1000新元。

此外，店鋪還需承擔裝修成本，以滿足消防等新標準。

**重塑租戶生態：不止於按摩店**

多位議員呼籲，應從更宏觀層面優化社區租戶結構。

「歸根結底，居民的不適感，源於整個區域的租戶組合失衡，」何志偉說。

截至今年1月，新加坡約15,600間組屋店屋中，有8,500間為私人擁有，占比超半數。其餘由HDB直接出租，多為咖啡店、洗衣店、日用品店等貼近居民日常需求的業態。

其中約13%為美容與健康類店鋪，涵蓋按摩、美發、美容及中醫診所。

但私人業主出租店屋時，無需向HDB報備。

何志偉質疑：「自由市場分配，真能帶來最優結果嗎？」

「光是驅逐現有商戶，並不能解決問題——新租戶仍會帶來同樣的服務。對居民而言，這直接影響安全感、生活品質與宜居性。」

他希望國家發展部能像規劃新建組屋區一樣，介入老舊社區的規劃，統籌業態布局。

他還建議，新商戶申請時，應評估該區域是否存在服務過度集中、或基本需求缺失的問題。

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（圖：CNA/Fabian Koh）Clementi Avenue 2的一家按摩店。

警方指出，開放式按摩店的非法活動與違規行為持續增加。

胡澤祥指出，因其選區毗鄰市中心，問題更突出：「從我們角度看，這類活動絕不能發生在心腹地帶——尤其是年輕家庭聚居的社區。」

「至於提升公眾對這類『心腹之患』風險的認知，也是公共教育的重要一環。畢竟，在新加坡這樣的現代都市，完全根除這些活動實屬不易。」

潘麗娜表示，過去兩年，居民持續反映社區內按摩店數量激增。

「我走訪時，居民提到，這些店門口常有明顯招攬行為，讓人路過時倍感不適，」她說。

居民也呼籲引入託兒所、長者活動中心、健身房等，以營造更「家庭友好」的生活環境。

**選對牌照，才是關鍵**

何志偉強調，按摩經營者應根據自身模式選擇合適牌照——是做開放式，還是設包廂？

「你選擇哪種牌照，就獲得對應的服務權限。消費者購買服務時，也必須清楚自己買的是什麼。若你想要簾幕或獨立房間，那就支付溢價，換取安全與隱私。」

「我們不能因為顧客想要更多，就擅自突破牌照邊界——這從根本上就是錯誤的。」

他還呼籲新牌照制度必須清晰明確，避免灰色地帶。

胡澤祥則駁斥了「新規將扼殺開放式按摩店」的擔憂：「這並非禁止營業，而是要求你向警方申領牌照。這根本不是問題，而是一次升級。」

行業老將Ang先生則強調，唯有嚴厲懲罰，才能真正見效。

「處罰必須足夠重，才能形成威懾。比如，若違規者必須入獄，那問題才可能被根除。」