# 此問題困擾著大多數國家，連李光耀也說：我無從解決，也早已放棄

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Published: 2019-11-20
Source: 獅城新聞

說起李光耀，就不得不提他的政績了。新加坡在他的帶領下，從一個啥都沒有的小國，完成了脫胎換骨的變化，成了一個舉世聞名的「花園城市」，這也足見他的厲害之處！不過，他即便再厲害，也有解決不了的問題，譬如人口老齡化。

此問題困擾著大多數國家，連李光耀也說：「我無從解決，也早已放棄！」何謂人口老齡化？是指一個國家的人口生育率降低和人均壽命延長，導致總人口的年輕人口數量減少，老年人口數量增加而產生的一系列問題。此外，人口老齡化有兩層含義。

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一是指老年人口逐漸增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程；二是指社會人口結構呈現老年狀態，進入老齡化社會。當一個國家60歲以上老年人口占人口總數的10%，這個國家就處於人口老齡化。目前，全世界60歲以上老年人口總數已達10億。

人口老齡化的迅速發展，這引起了聯合國及世界各國政府的重視和關注。而已開發國家的人口老齡化最為嚴重，像日本、德國和瑞典等等。而我國的人口老齡化，也十分嚴重。預計到2020年，中國60歲以上老人將達到3億，占比例為百分之17.5。

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當然了，我國會造成這種問題，很大程度跟實行了幾十年的計劃生育有關。此外，作為華人國家的新加坡，也面臨卓嚴峻的人口老齡化問題。據統計，新加坡獨立之初，每年大約有6.2萬個嬰兒誕生，可到了2011年，這個數字變成了3.9萬。

其中還出現了一個可怕的現象：新加坡在總人口增加了一倍的情況下，每年新生嬰兒卻在逐年下降。這意味著什麼呢？這意味著增加的人口不是新生兒，也不是年輕人，而是老年人。據新加坡政府統計，65歲以上居民在全國總人口中的占比不斷攀升。

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1980年為5%，2010年為9%，2018年達到了13.7%。看清楚，這是65歲以上的人口，不是60歲以上的人口。倘若以60歲以上的人口做計算，新加坡的人口老齡化問題會更嚴重。年輕人少了，老年人多了，意味著年輕人需要承擔更多的贍養責任，巨大的壓力會讓他們難以喘息。

加上老人們一般都不會熱衷於消費，這將會給新加坡的經濟帶來嚴重的打擊。而新加坡作為亞洲人口老齡化速度最快的國家之一，李光耀早在上世紀60年代就開始著手解決老年人的問題，從中央公積金制度的建立、各項老年救助措施的出台，到政府、社區、機構等多方應對老齡化問題的實踐與創新。

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可這些措施只能治標而不能治本。後來，當新加坡的人口老齡化問題越來越嚴重時，李光耀還制定了生育獎勵和強制生育政策，並延長人們的退休年齡。然而這些措施的效果還是不好。一來年輕人的生育慾望實在是太低了。

二來延長退休年齡也引起了人民的不滿。最終，李光耀做出了最後一步：大量引入外來移民。不過，大量的移民雖然可以暫時性的緩解人口老齡化，但也會引發很多社會問題。譬如本地人對移民的反感與不滿，如何讓移民融入新加坡這個群體等等。

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因此，從長遠來看，靠移民來解決新加坡的人口老齡化問題，無異於飲鴆止渴。為此，李光耀也只能悲嘆地說：「人口老齡化不止困擾著新加坡，也困擾著大多數國家，我無從解決，也早已放棄！只能看後人怎麼處理了。」
