# 新加坡「南大」經驗可借鑑 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/NAZbe Published: 2020-10-28 Source: 獅城新聞 中國發生多起高校人員自殺事，新加坡「南大」經驗可借鑑。 近日，中國有一條新聞讓人震驚：10月15日，成都大學黨委書記毛洪濤在微信朋友圈發出「絕筆信」，控訴遭到校長王清遠「利益集團」的強烈排擠與鬥爭，隨後失聯。10月16日，毛洪濤的遺體在住家附近的江安河畔被找到， 警方判斷為溺水身亡並排除他殺。一個高級領導幹部，因為和校長的「內鬥」，走上一條「不歸路」值得深思。無獨有偶，在網上一查，近年來高校發生類似因為管理方面的矛盾，造成非正常死亡還有幾例： 2011年， 合肥工業大學校團委副書記陳剛老師，在該校逸夫樓墜樓身亡，享年34歲。 2013年，重慶大學博導梁錫昌教授跳樓身亡，享年79歲。 這幾起身亡的原因雖然是多方面的，其中深層次的原因，筆者認為還是出在管理體制上。這三起自殺身亡事件 ，在新加坡南洋理工大學是不可能發生的， 因為兩者在管理體制上是不一樣的。 「南大」的「前身」是民辦高校 南洋理工大學前身，是1955年民辦的南洋大學，南洋大學的倡辦人是新馬膠業鉅子陳六使先生，雲南園校址由陳六使捐贈，陳六使先生並且擔任學校的董事長，學校實行了「董事會領導、校長負責」。 南大創辦初期，該校董事長陳六使，聘請了著名人士林語堂擔任首任校長。由於林語堂在學校基建規模上和教授的待遇等方面要求太高，南洋大學在財力上不能承受，雖然林語堂是「學霸」，董事長陳六使仍然果斷炒掉了校長林語堂，後來林語堂還因為報酬等問題狀告陳六使，陳六使個人掏腰包「補點錢」給林語堂才了結。 ![新加坡「南大」經驗可借鑑](https://www.shicheng.news/images/image/1652/16524807.avif?1619429054) 由於南洋大學實行「董事會領導、校長負責」，就不可能出現校長「逼走」董事長的事情，如果校長與董事長不和，董事長可以炒了校長。 1980年，民辦的南洋大學關閉。1981年，新加坡政府在南洋大學校址上成立南洋理工學院，為公辦理工類大學。1991年，南洋理工學院與國立教育學院合併，更名為南洋理工大學，成為綜合性大學。中國人對這所大學印象比較深的就是：中國在新加坡開辦的「市長班」，就在這所大學。 學民辦高校 設立董事會 南洋理工大學轉為公辦後，仍然學習民辦高校的一些行之有效的管理經驗，特別是董事會是學校的最高領導層的經驗。 2006年4月，南洋理工大學在管理上正式企業化，實行的是「董事會領導下的校長負責制」，學校校長由董事長聘請。多年來。該校的校長一直聘請外國人擔任，校長到期就重新聘任。 2018年1月1日，新加坡南洋理工大學，聘請著名學者蘇布拉·蘇雷什教授接替安博迪教授擔任校長，成為新加坡南洋理工大學的第四任校長，他們均為外籍人士。 在南大，可以說校長就是為董事會「打工的」，董事長隨時可以「炒魷魚」把他辭退。由於管理上的差異，出現了截然不同的結果， 成大與南大恰恰相反的是：近年來， 南洋理工大學董事長聘任了四任學校校長；成都大學的校長「排擠」走了四任黨委書記！ 董事會是管理支柱 南洋理工大學設立學校董事會，董事會主要由學術界和企業家及政府官員等人士組成，現有董事19人，約三分之一來自企業，他們把豐富的企業管理經驗引進大學。現董事長是許文輝，目前是新加坡電信集團主席。 董事會是大學的規劃、決策機構，也是大學的管理支柱。 同時， 新加坡政府設立學校的協調委員會， 由政府人員組成，履行其宏觀管理職能，以及提供學校的辦學科研經費等等，大學實行獨立自主辦學，學校的日常工作，全部由校長負責。 中國公辦大學基本上實行的是：「黨委領導下校長負責制」，這與「董事會領導下校長負責制」還是有區別的。 首先是 「董事會領導下校長負責制」下， 董事長是「一元化」領導，校長由董事長聘請。 「黨委領導下校長負責制」是「黨政雙核」領導。書記抓全盤工作、負總責，校長一般是副書記、主管行政。因為在黨內職務上校長是副職，所以一般人理解為書記為「一把手」、校長為「二把手」。 對「黨委領導下的校長負責制」， 也有人說是「 一把手領導下的二把手負責制」，這到底是「校長負責還是書記負責？」也很讓人費解。 成都大學黨委書記的自殺事件，主要是書記與校長之間的矛盾引起的。產生黨政領導之間的矛盾，其根本原因是黨政機構在體制上的矛盾。在高校加強黨的領導，重點是「改進黨的領導」，只有通過「改進黨的領導」的方法才能達「到加強黨的領導"目的。 對改進黨的領導幾點建議： 一、參照國有控股企業管理的經驗， 國有控股企業一般都設立董事會，由黨委書記兼任董事長，並且明確了董事長的權力：總經理由董事長聘任。中國的公辦高校也可以設立董事會，由黨委書記兼任兼任董事長，校長由董事長聘任，這就不可能出現總經理「逼走」董事長的現象了。最大的好處就是，聘任校長可以打破在中共黨員中選拔的限制，」不拘一格降人才「開拓選拔校長的範圍，新加坡南大在全世界選校長的經驗可以學習。 二、學習政府部門的管理經驗， 縣級以上的行政單位，基本上實行黨委書記兼任人大主任；在高校內實行黨委書記兼任校長，黨委書記是學校的全盤負責人、也是第一負責人。這樣也就不存在黨委書記和校長之間的矛盾了。中國在許多基層政府部門，有實行黨政領導一肩挑，書記鎮長由一個人擔任， 避免出現黨政「兩個山頭」的現象。如果校長書記是一個人， 也不存在校長的「獨立王國」問題了。 三、不設立「 專職黨委書記 」崗位。在改革開放初期，深圳大學在一段時期，不設立「 專職黨委書記 」，取得了一定的成效。 如果聘請的校長是非中共人士，可由其他人兼任黨委書記。 新加坡的執政黨在政府沒有一個「崗位」，人民行動黨內的領導不拿政府一分錢工資，但是絲毫不影響人民行動黨的執政地位。 二破除「官本位」 實行全員聘用制 中國現在公辦的高校，基本上都當作「衙門」來辦的，都是有「行政級別」的，分為省部級和廳級，重點高校多為副部級，普通高校一般是廳級 。 把高校當作「衙門」來辦，弊端很多，在」萬般皆下品、唯有做官高「的影響下，一些人不研究學術，精心研究「權術」，使琢磨人的人比琢磨事的人還要多，他們沉迷官場，一心一意想「進步」，出現了沒有提升而自殺的現象，令人痛心。 2011年3月23日 ， 合肥工業大學校團委副書記陳剛老師，在逸夫樓墜樓身亡，年僅34歲。跳樓前他留下的 《為理想中的工大而獻身》 的遺書， 雖然他在遺書中，主要是批判學校用人制度等等腐敗現象，但是引發他自殺的直接原因，卻是自己副處沒有提拔為正處。人生苦短，什麼副處正處，最後都歸一處。 新加坡南洋理工大學沒有行政級別， 實行企業化管理，全員聘用制。在新加坡，公辦的中小學的教師是「鐵飯碗」，享受公務員待遇；而南大的教授卻是「泥飯碗」是「打工者」，學校隨時可以聘用，也隨可以辭退。 由於學校沒有行政級別，徹底剷除了「官本位」的土壤。該校不但校長是聘請的，教職員工也實行聘用制。現有5000多名教職員工，一半以上是從外國聘請來的。如果學校從上到下都沒用行政級別，在什麼崗位就享受什麼待遇，就根本不存在」副處提拔為正「的問題了，也不存在為沒有提拔而自殺的現象。 ![新加坡「南大」經驗可借鑑](https://www.shicheng.news/images/image/1652/16524808.avif?1619429054) 三是不找市長找市場 2013年5月4日，重慶大學機械傳動國家重點實驗室創始人、國家級突出貢獻專家、博導梁錫昌教授從重大傳動實驗室5樓一躍而下，以死抗爭。有網民說， 重大機械學院一群官僚用2年時間，就把幾代人數十年心血建設成的全國數一數二傳動實驗室搞到摘牌。校方在第一時間發表聲明，稱其身亡為「個人原因」。但是導致梁錫昌教授跳樓的直接原因，是因為」傳動實驗室被摘牌「。 中國公辦的研究經費基本上都來源於國家撥款，人財物基本上按照計劃經濟體制，實驗室的成立或者撤銷，都要由領導說了算。學校要想上一個科研項目，都要跑步（部）前進。項目批准下來後，學校的行政負責人，一般也就是項目的負責人。因為國家提供資金，項目的生死大權，都是由領導說了算。 高校的重點是」產學研「，」產學研「的重點是「產」。 新加坡南洋理工大學的」產學研「，學校只是一個舞台，科研人員來唱戲，從事科研的人員不找市長找市場， 他們都圍繞市場轉，項目自己找，班子自己建。 學校只為這些研究所提供一個」平台「，經費哪裡來、人員哪裡來，都是由項目負責人自己想辦法，說白了，就是自己組織一個「草台班子」，利用學校提供的舞台來「唱戲」。唱得好接著吃，唱不好，就換一台戲。 科研經費一般都來源於企事業單位的贊助、個人捐贈、校友支援等等方面，政府投資的項目只是一個部分。 如現在學校里的機器人研究所、新能源研究所和生物製藥研究所等等，基本上都是實行的市場化管理。筆者日前登錄新加坡南洋理工大學的網站，就看到有一個能源研究所招聘工程師 一個招聘公告：新加坡南洋理工大學能源研究所招聘一 人，要求具有如下背 景：化學，電化學，催化或燃料電池，碩士以上學歷，薪水面談等等。這類招聘廣告，在學校的網站上經常出現。 既然認為「科技是第一生產力」，其發展必須遵循經濟規律。高校的 」產學研「，也必須按照經濟規律來辦事。 新加坡南洋理工大學只創辦幾十年，已經成為世界一流、亞洲數一數二的大學，學校有很多成功的經驗。2017年6月7日、2018 QS 世界大學排名中，南洋理工大學名列全球第11名。2018年全球最佳大學排行榜發布，南洋理工大學在亞洲排名第二，排名僅次於新加坡國立大學。並且連續第五年被QS評為世界上最好的年輕大學(50歲以下)。 中國的高校，可以學習一些國外高校的管理，如新加坡南洋理工大學等等高校的管理經驗，這些都是可以借鑑的。 ![新加坡「南大」經驗可借鑑](https://www.shicheng.news/images/image/1652/16524809.avif?1619429054)