# 新加坡國會復會討論2020財政預算案：關注老齡化加劇趨勢，政府將推出四項計劃援助年長工友度過難關 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/NAa3W Published: 2020-02-28 Source: 獅城新聞 **2月26日，新加坡國會復會，** **多名議員就今年財政預算案展開辯論。** 辯論的關注點自然離不開不久前由新加坡副總理兼財政部長王瑞傑發布的2020年新加坡財政預算案，不少議員呼籲政府擴大及加速推行財政預算案中應對新冠肺炎疫情所推出的援助配套。 ![新加坡國會復會討論2020財政預算案：關注老齡化加劇趨勢，政府將推出四項計劃援助年長工友度過難關](https://www.shicheng.news/images/image/1627/16271768.avif?1589857585) 中美貿易糾紛，加上新冠肺炎疫情肆虐，給新加坡經濟帶來破壞性的影響。在這種環境下，有一個群體的生存狀況引起了議員們的關注——年長工友。由於疫情衝擊導致的經濟衰退，新加坡的年長工友都擔心會首當其衝丟掉飯碗。新加坡全國職工總會（職總）表示，隨時願意同政府和僱主合作，共同度過難關，為所有工友建設和更美好的未來。 擔任新加坡職總副秘書長的國防部高級政務部長兼惹蘭勿剎集選區議員王志豪在國會發言支持預算案，並希望政府給年長員工更大就業幫助： 專業人士將能夠通過「專業人士轉業計劃」的技能升級和轉換藍圖，找到新的職業跑道。我呼籲政府考慮擴大年齡標準，從目前設定在40至60歲之間，擴大到重新受僱年齡上限的67歲。 來自新加坡西海岸集選區的議員則指出，這次的財政預算案對年長工友和企業來說，無疑是顆定心丸，但他呼籲政府能給予更及時的幫助。 提前發放僱傭補貼計劃及技能創前程額外的500元，鼓勵企業和工友在這段時間來進行重組、培訓或提升，讓年齡40到60歲的國人有更多的選擇，報讀產業轉型藍圖框架內及政府或職總所提供的相關課程。 新加坡一直從未鬆懈對年長者的關注，2020年的新加坡財政預算案也詳細介紹關新加坡對於年長者的援助計劃： **50歲及以上的新加坡人，將可獲得100元的百盛卡** 所有50歲及以上的新加坡人，將可獲得100元的百盛卡（PAssion Card）填補，受惠者包括建國一代和立國一代。沒有百盛卡的新加坡人，可免費申請百盛卡，以獲得填補。 **安居項目** 新加坡政府將改善樂齡安居花紅和屋契回購計劃，幫助新加坡人利用房產，滿足退休生活的需要。 **戶頭配對填補計劃** 新加坡政府將在2021年至2025年間，推出退休戶頭配對填補計劃（Matched Retirement Savings Scheme）。通過退休戶頭配對填補計劃，幫助未能達到公積金基本存款、年齡介於55歲至70歲的中低收入的新加坡人，累積更多退休經費。將以一元對一元的方式進行補助，補助頂限為每年600元。 **強化樂齡補貼計劃** 新加坡政府將強化樂齡補貼計劃（Silver Support Scheme），為低收入年長者的退休需要，提供更多援助。政府將把每三個月的現金入息提高20％。居住在小型組屋的國人可獲得的現金入息，將從目前每三個月750元，增加至900元。年滿65歲的低收入的新加坡人都會自動納入樂齡補貼計劃（Silver Support Scheme）。 **人口老齡化之下的新加坡，長者仍然外出工作……** 到了兒孫繞膝享受天倫之樂的年紀，但是在新加坡常常會看見白髮蒼蒼的老人還外出工作，這與新加坡的養老制度有著很大的關係。新加坡前總理李光耀曾表示，歐美的高福利政策只會養出一批懶人，現任總理李顯龍也多次強調： 新加坡不養懶人。如果你願意工作，而且肯努力，我們會提供援助。但如果你什麼都不做，我們不會幫你。 因此新加坡政府不會提供全福利性的養老保障，取而代之的就是中央公積金制度（CPF）。實際上，新加坡早在上世紀50年代就開始著手解決老年人的問題：從中央公積金制度（CPF）的建立、各項老年救助措施的出台，到政府、社區、機構等多方應對老齡化問題的實踐與創新。 ![新加坡國會復會討論2020財政預算案：關注老齡化加劇趨勢，政府將推出四項計劃援助年長工友度過難關](https://www.shicheng.news/images/image/1627/16271769.avif?1589857585) CPF的歷史可比新加坡建國史還要久遠，一開始只是為工人提供退休保障的強制儲蓄計劃。之後它的保障範圍越做越廣，到現在已經發展成了涵蓋養老、醫療、住房、教育、投資等內容的社保制度。 新加坡政府要求，凡是參加工作的公民（SC）和永久居民（PR），都得繳納約20%的工資到個人的公積金帳戶，僱主也需繳納該員工工資的16%到員工帳戶。也就是說CPF是一個強制儲蓄計劃。一般來說，55歲以下的人，CPF有以下三種不同的帳戶： 1.普通帳戶，存款可用來購房、購買CPF保險、用於投資和子女教育；2.特別帳戶，用於養老及購買相關金融產品；3.保健帳戶，用於支付醫療費用。 當年齡滿55歲時，新加坡公積金局將自動開設一個退休戶頭，把普通戶頭和特別戶頭的存款轉入這裡。而且由於人們越來越長壽，政府在2009年還推出了終身入息計劃（CPF Life）。參與這個計的新加坡公民和永久居民，從65歲開始，能永久地每個月取得一筆固定入息。但是想要參加該計劃需要達到以下要求： 基本存款（Basic Retirement Sum）——8萬零500元，每月固定入息估計介於660至720元；全額存款（Full Retirement Sum）——16萬1,000元，每月固定入息估計介於1,220至1,320元；超額存款（Enhanced Retirement Sum）——24萬1,500元，每月固定入息估計介於1,770至1,920元。 雖然有終身入息計劃做保障，但是需要存款達到一定數額才可以拿到計劃的福利，同時很多人也抱怨公積金投資運作不夠透明以及帳戶資金運用不夠靈活。 ![新加坡國會復會討論2020財政預算案：關注老齡化加劇趨勢，政府將推出四項計劃援助年長工友度過難關](https://www.shicheng.news/images/image/1627/16271770.avif?1589857585) 此外，根據目前的CPF制度，65歲退休後每月大概可以拿到700～2000不等的退休金。與新加坡高昂的生活成本相比，這個數只能維持最低生活水平，**對於很多中產階級來說，退休養老仍然是非常沉重的壓力**。 **人口老齡化加劇，新加坡也在不斷調整適應** 新加坡，一個充滿機遇的快節奏國家，有理想的年輕人總會在這裡找到自己的一席之地，對他們來說，就是施展抱負的「天堂」。但是隨著生育率持續下降，在當前人口迅速老化的國際趨勢下，新加坡也成為了世界上人口老齡化最快速的國家之一，目前年逾65者已達43萬(毎九人中有一位)，預計到了2030年將增加到90萬(毎五人中有一位)。 **以下幾組數據也顯示出新加坡社會日益嚴重的老齡化問題** 2014年至2018年，新加坡每年出生率下降，死亡率增加。 2016年至2018年，新加坡人口年齡中位數從40歲提高到40.8歲。 1970年至2018年，新加坡老齡人口支持比例從13.5下降到4.8。也就是說社會中每一位65歲以上的老年人，只有4.8位年齡在20-65歲之間的青年人提供支持。 ![新加坡國會復會討論2020財政預算案：關注老齡化加劇趨勢，政府將推出四項計劃援助年長工友度過難關](https://www.shicheng.news/images/image/1627/16271771.avif?1589857585) 雖然目前新加坡還未提供全福利性的養老保障，但是近幾年政府在福利方面也並不吝嗇： 1.如改善居住環境的電梯翻新計劃和樂齡易計劃；2.提供退休生活費的公積金終身入息計劃、 屋契回購計劃和樂齡補貼計劃；3.照顧醫療方面的終身健保；4.政府也繼續提供優惠外籍女傭稅，減低有年長者家庭的經濟負擔。 **社會支持** 隨著人口老齡化速度的加快和形勢的日益嚴峻，新加坡政府轉變傳統管制思維，通過創造良好的投資環境，**吸引社會力量投資老齡產業**。對社會力量投資養老事業的，**政府提供資金支持和政策優待**： 新加坡採取的主要措施有：一是在養老設施的建設上，政府是投資主體，基本上會提供90%的建設資金；二是對養老機構各項服務的運作成本提供相應的津貼；三是實行「雙倍退稅」的鼓勵政策，允許國家福利理事會認可的養老機構面向社會募捐等。 ![新加坡國會復會討論2020財政預算案：關注老齡化加劇趨勢，政府將推出四項計劃援助年長工友度過難關](https://www.shicheng.news/images/image/1627/16271772.avif?1589857585) **生育政策** 新加坡政府還及時對人口政策進行了調整，不僅取消了過去嚴格控制人口增長的規定，還制定了一系列鼓勵生育的政策，以提高新加坡的生育率，逐步改變人口結構。 **住房政策** 新加坡政府為了幸福老齡化，**建設新式公共住房。**新加坡政府近幾年投入巨資，進行了一系列提升老年人生活品質的嘗試，包括建設**同時附帶養老和幼托設施的公共住房。** ![新加坡國會復會討論2020財政預算案：關注老齡化加劇趨勢，政府將推出四項計劃援助年長工友度過難關](https://www.shicheng.news/images/image/1627/16271773.avif?1589857585) 鼓勵並幫助老年人保持活躍，提高老齡人士的工作能力，鼓勵終身學習，鼓勵年長者參與義工活動，提高他們的保健意識，促進健康生活。努力推行建立能讓人們相互照顧的社區網絡，避免年長者與社會隔絕，為弱勢年長者提供法律保障。同時，新加坡政府還推出一系列的住房優惠政策。 **總體而言，新加坡養老設施條件完善，各類政策扶持力度大：為老年人提供了養老、醫療、住房等全方位的保障；在提高出生率、解決人口老化問題的同時，也力求保證老年人的生活品質。** ![新加坡國會復會討論2020財政預算案：關注老齡化加劇趨勢，政府將推出四項計劃援助年長工友度過難關](https://www.shicheng.news/images/image/1627/16271778.avif?1585048467)