# 「無中生有」的經濟強國——新加坡 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/NArYX Published: 2019-11-09 Source: 獅城新聞 開欄語 為了提升新聞工作者的「四力」，推進海南自貿區（港）建設，9月3日—12日，海南省新聞從業人員自由貿易港知識培訓班在新加坡舉辦。從建國初的貧窮落後到如今的世界競爭力最強經濟體，短短54年，新加坡鳳凰涅槃式的騰飛，留下了很多好經驗、好做法，值得海南學習借鑑。今起，本報刊發新加坡建設發展系列報道，敬請關注。‍ ![「無中生有」的經濟強國——新加坡](https://www.shicheng.news/images/image/1604/16048061.avif?1589859190) 2019年9月9日，新加坡濱海灣的繁榮景象。海南日報記者 張傑 攝 新加坡沒有一滴石油，卻是世界第三大煉油中心、第三大石油貿易中心以及亞洲石油產品定價中心；沒有廣闊的經濟腹地，卻是世界三大金融中心之一；沒有世界知名生物醫藥公司，卻發展成世界第五大生命科技製造中心、亞洲的藥劑製造中心。 奇蹟不止如此，新加坡還是世界上最大的電腦硬碟驅動器製造基地、世界最大海洋鑽井平台製造基地、碼頭貨櫃吞吐量世界第二、世界第四大乙烯生產中心…… 「它那麼小、那麼優雅，怎麼能造出那麼雄偉的東西來？看起來不合新加坡的身份。」新加坡的學者們不無自豪，在他們看來—— 「無中生有」，早已深入新加坡的血脈。 ![「無中生有」的經濟強國——新加坡](https://www.shicheng.news/images/image/1604/16048062.avif?1589859190) 2019年9月9日，新加坡濱海灣的繁榮景象。海南日報記者 張傑 攝 新加坡很小，面積約為海口的四分之一，總人口不到600萬；新加坡很大，大到聯通全球的天空，通達全球的海洋。 新加坡很窮，自然資源匱乏，連生存最基本的水，都要從鄰國購買，以至於開國總理李光耀「長期背負水源的壓力」；新加坡很富，人均GDP約6萬美元。 奇蹟，為什麼出現在新加坡？很多看似不可能，為何在這裡成為可能？ 中國銀行的高樓矗立在新加坡河畔，樓內的中新金融博覽館，默默回顧著世界金融中心的風雨滄桑。 「金融中心要有廣闊的經濟腹地，要離製造業中心近，但是新加坡不具備這些條件，卻發展成為世界金融中心。」新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授顧清揚說，因為它站在了巨人的肩膀上，用槓桿撬動藉助外力，彌補了上述劣勢。 自建國開始，新加坡就根據自身貿易港口的優勢，提出積極發展金融業，建設外匯離岸交易中心、亞洲美元市場，迅速從區域金融中心成長為全球金融中心。然而，新加坡並未止步，加強金融黏性服務，不光為客戶提供最理想的理財服務，還豐富產品供給，產品與產品之間相互補充，形成完整鏈條，提供了其他金融機構無法提供的服務，如此，成就了新加坡全球財富管理中心的地位。 在新加坡經濟發展局的施政理念中，辨識自己的比較優勢，在全球產業鏈中找准自己的定位，在一個開放的國際經濟環境中來選定戰略性產業發展。 新加坡的開放，顧清揚風趣地比作是「和最先進的夥伴結為親家」，在世界經濟體系中找到自己的最佳位置。 開設8個自由貿易區，對絕大部分商品免徵關稅；和50多個國家和地區簽訂避免雙重徵稅協定，做全球最親商的經濟體；世界排名前25第三方物流公司中，有21家進駐新加坡；1.4萬多家跨國企業落戶……開放，讓新加坡經濟做到了「無中生有」。 ![「無中生有」的經濟強國——新加坡](https://www.shicheng.news/images/image/1604/16048063.avif?1589859190) 2019年9月9日，俯瞰新加坡港口的繁忙景象。海南日報記者 張傑 攝 開放，並不意味可以盲目地「拿來主義」。 新加坡是成熟的市場經濟，可是始終有一隻大手，有力又巧妙地引導產業升級，調控經濟走向。而這隻大手，打出的重拳就是國有經濟的國家隊——淡馬錫控股公司。 過去，很多企業主不看好環保公司，認為垃圾焚燒發電和污水處理賺不了錢。然而，國家要做好環保，必須上馬項目。淡馬錫控股公司積極介入，發展垃圾焚燒發電和污水處理，實現了盈利，引領社會企業紛紛跟進投資。就在此時，淡馬錫控股公司主動退出，以此激發市場活力，引導產業發展。 這樣的案例很多。新加坡集中國有資本，走出一條國有私營的國有資產快速增值的新路，引領產業升級的方向，帶動私人企業走向高增值產業。 因為高技術、高收益、潛力巨大，也為了改變國內不合理的產業結構，新加坡政府看中了生物醫藥業，不遺餘力引進國際頂級生物醫藥公司來投資建廠，並推行一整套綜合性政策體系，迅速推動生物醫藥產業發展。 「新加坡政府真的是敢想、敢做！」新加坡科技大學客座教授翟星鈞感慨。 從1960年代勞動密集型經濟，到1970年代技能密集型經濟，到1980年代資本密集型經濟，到1990年代技術密集型經濟，再到現今的知識經濟。每10年一次的經濟轉型，政府的政策創新起到了關鍵作用。 變無為有，從有到強，新加坡執政團隊高效精準的操作，讓新加坡始終站在時代的風口。 而今，由新加坡政府高官掛帥的未來經濟委員會，檢視當前經濟，擬定發展方向，推動未來經濟增長，並制定深入拓展國際聯繫、推動並落實產業轉型藍圖、打造互聯互通城市等七大發展戰略。新的夢想，已踏上航程。 019年9月10日，新加坡港口的通關卡。海南日報記者 張傑 攝 克拉碼頭邊的酒吧，每天都坐滿了人，五湖四海，各個國家、各種膚色、各類信徒匯聚。 這裡，似乎蘊藏著無限的可能，吸引了無數尋夢的人們。 獨立僅54年，新加坡從一個只有190戶漁民的貧困小島，一躍成為世界競爭力最強經濟體，很多個全球第一、世界前列，對八方人才有著強大的磁力。 歐洲工商管理學院發布的2019全球人才競爭力指數，新加坡連續6年排名全球第二，亞太地區第一。新加坡國立大學和南洋理工大學多年雄踞亞洲學府之巔。 「新加坡迅速發展的重要因素是什麼？我可以毫不遲疑地回答：那是因為新加坡擁有素質良好的人民。」李光耀曾說。 新加坡的教育系統雖然受到國際讚譽，可是它卻是從慘澹經營開始，基礎薄弱。1960年第一屆小升初會考，及格率只有45%，輟學率很高。到1970年代末，還有30%小學生無法升讀中學。 新加坡自獨立起，就高度重視國民教育，既推崇因材施教，也致力於培育精英人才。從小學到中學，從中學到大學，層層分流，不斷發掘和篩選本土拔尖人才，並為他們提供順利成長的「快捷通道」。 「以頂級酬勞來吸引頂尖人才，讓全球人才帶來全球觀念。」新加坡在積極培養本地人才的同時，還制定相關的政策，以最優厚的待遇和條件吸引和留住外來人才。 吸引外國留學生到新加坡留學是新加坡政府吸引人才的重要手段。從中學起，新加坡就為符合條件的外國留學生提供高額獎學金和生活費用，這些留學生經過中學、大學學習後，基本都留在了新加坡；而在新加坡現有大學中，外國學生約占22%，他們在入學前一般都要簽署協議，承諾畢業後為新加坡服務5-6年。招收的碩士生、博士生畢業後只要找到用人單位就可以獲得就業准證留在新加坡。 1990年代，新加坡為了建設煉化基地，大力引進化工人才；2000年以後，因為1998年金融風暴，新加坡更加注重應對金融風險，轉而大力引進金融人才；再往後引進IT人才，是因為它要專攻信息技術。 引才的前瞻性和系統性、規劃性，科技的嫁接機制與理工男的引才機制，確保新加坡時刻站立在科技的前沿與創新的領跑位置。 面向21世紀，新加坡明確新的戰略定位——以知識型經濟為發展動力，以教育塑造新加坡未來。總理親任國家研究、創新與創業理事會主席，實施研究、創新與創業計劃，努力把新加坡打造成知識型經濟體。 在新加坡，未來已來。