# 為何新加坡能取代香港成為亞洲金融中心？

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Published: 2023-03-08
Source: 獅城新聞

為何新加坡能取代香港成為亞洲金融中心？

新加坡位於馬來半島最南端，馬六甲海峽東口，赤道以北137公里，面積682平方公里，由新加坡島和60多個小島組成，總人口401.7萬，其中新加坡公民和永久居民326萬，華人約占77%。新加坡順熱帶雨林氣候，常年炎熱，沒有颱風、地震等自然災害，是一個難得的天然良港。

新加坡是一個面積狹小的城市島國，極度缺乏自然資源。然而，從1965建國至今，新加坡僅用了50多年的時間，經濟發展就取得了巨大成功，一躍成為亞洲4個已開發國家之一，並且成為了當今的亞洲金融中心。

**2022年9月23日，中國高端智庫中國（深圳）綜合開發研究院與英國智庫Z/Yen集團聯合發布了第32期全球金融中心指數報告（GFCI32）。在報告最新排名中，新加坡超越香港成為亞洲金融中心，全球排名第三，僅次於紐約和倫敦，香港位居第四。**

新加坡屬於典型的外貿驅動型經濟，以電子、石油化工、金融、航運、服務業為主，高度依賴美國、日本、歐洲和周邊市場，外貿總額是GDP的4倍。**建國後，新加坡經濟的高速增長經歷了以下四個發展階段：**

**第一階段：1966-1970年代中期，出口導向期**

新加坡獨立後，李光耀認為，新加坡要成功，人民絕不能有依賴援助的心態，我們必須自力更生。外來援助應該是通過工業給新加坡提供就業機會，而不是使我們對不斷注入的援助產生依賴。

60年代台灣人和香港人到新加坡設廠，帶來了低科技工業，如紡織廠和玩具廠等，屬於勞動密集型工廠，但是規模不大。美國跨國公司到新加坡設立的是高科技工廠，規模大，能創造許多就業機會。

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1968年，新加坡政府成立了裕廊工業區管理局，國會還通過了相關法規。該管理局不僅負責管理裕廊鎮，還管理全國其他工業區。它的主要任務是：為工業區提供管理和監督服務，為企業和國民提供必須的生產、生活設施，為廠家提供進出口幫助和技術諮詢。

**第二階段：1970-1980年代中期，迅速增長期**

經過第一階段的摸索和積累，新加坡經濟進入了一個大發展階段。經濟基礎穩固，基本實現全民就業，第三產業和基礎設施建設迅速發展。此時新加坡開始大力引進技術密集型產業，注重提高勞動生產率，提倡科研與經濟相結合，提高產品質量，降低生產成本，增強產品的國際競爭力。

**第三階段：1980-1997年，產業升級期**

1979年7月，新加坡政府提出了新的經濟發展戰略，稱之為「第二次工業革命」，亦稱「經濟重組戰略」從勞動密集型產業進入高科技產業，實現機械化、自動化、電腦化，向高度精密工業邁進。

**第四階段：1998年至今，調整恢復/經濟轉型期**

1997年，亞洲金融危機爆發，嚴重衝擊和影響了新加坡的經濟發展。面對外部環境的變化，新加坡開始著手調整經濟結構和產業結構，減少對低端電子業的依賴，吸引和發展生命科學、製藥、環境保護等產業，發展教育產業，建立區域教育中心。

以新加坡為圓心，以7小時的飛行距離為半徑，制定了**「7小時經濟圈」的發展戰略。**在成功實現「總部經濟」的戰略之外，在該經濟圈內打造出若干區域中心：**世界貿易中心、海港轉運中心、航空中心、會議中心、教育中心、醫療保健中心、國際醫藥中心、金融理財中心。**

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7個小時的飛行半徑覆蓋了東南亞各國，香港、台北、北京、上海、東京、首爾、新德里、孟買、模里西斯、柏斯、墨爾本、雪梨。

**新加坡憑什麼能取代香港，成為亞洲金融中心？**

**一、新加坡政府高度重視金融業發展**

根據新加坡金融管理局統計數據，截止2020年1月，新加坡的各類金融機構超過2500家。高密度且多樣化的金融機構覆蓋，合理嚴明的金融監管再加上世界一流的金融人才，共同締造了現在的亞洲金融中心。

新加坡之所以能夠後來居上，取代香港成為新的亞洲金融中心，得益於新加坡政府為發展金融業創造了許多有利條件：

**1、建國初期，新加坡就制定了「亞洲瑞士」的發展目標**

建國後，新加坡利用其作為國際貿易港的地理優勢，加速發展金融市場。通過擴大自由貿易網絡和雙稅務協定網絡，吸引了眾多跨國企業的進駐並間接促進了金融市場的發育成長。1968年10月，新加坡建立了第一個亞洲美元市場，這可以看作是新加坡金融國際化的一個重要里程碑。

**2、注重金融人才的培養**

近些年來，亞洲作為新興市場經濟得到快速發展，過去20年私人財富迅猛增長，過快增長的個人財富導致財富管理行業中金融專業人才十分缺乏。2000年初時，新加坡的金融專業人才不過才千餘人，遠遠不能滿足市場需求。

新加坡意識到金融是國家的核心競爭力，當即成立了新加坡財富管理學院。當時，這所學院是由淡馬錫控股和新加坡管理大學、新加坡政府投資公司以及瑞士金融學院聯合成立的，旨在培養專業的財富管理人才，以提高國家在全球金融市場的核心競爭力。

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發展至今，眾多國際頂尖的私人銀行和基金管理公司，都已經在新加坡設立了分支機構和區域總部。而新加坡豐富和優質的金融人才資源是吸引它們的一個重要原因。

**3、經濟持續增長，具有優良的金融和投資環境**

疫情爆發以來，新加坡製造業是唯一一個沒有出現負增長的行業，由於新加坡良好的投資環境以及在金融管理方面所擁有的優勢，數據顯示，2022年，有2800多名富豪移民至新加坡，成為全球富豪移民的首選之地。

據估算，2022年移民新加坡的中國百萬富豪大約有500人左右，按照每人攜帶660萬新幣的財富計算，這些富豪將會給新加坡帶來總值33億新幣的財富，除此之外，還有2300名來自世界各地的富豪，由此可見，良好的投資環境和國際金融中心地位，使新加坡成為吸引外來資金的有利條件。

**二、設立了「三權分立」的金融監管體系**

金融監管需要掌握平衡，過於嚴格和寬鬆都不利於金融市場發展，會造成不良的市場影響。為了在強化宏觀控制的基礎上創造寬鬆的金融環境，建國後，**新加坡政府並沒有設立中央銀行，而是實行「三權分立」，設立了新加坡金融管理局、新加坡貨幣發行局和新加坡政府投資公司這三個部門。**

三大機構完全獨立，各司其職，且國會及其它任何部門不干預，這一相互獨立又相互制約的監管體系，符合新加坡國情和作為國際金融中心的發展需求。

新加坡是一個高度崇尚法治和嚴格管理的國家。新加坡金融監管局擁有非常強的獨立性和權威性，能夠對金融過程進行有效的監督，履行除發行鈔票以外所有的央行職能（發行鈔票權屬於新加坡貨幣發行局）。

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1970年，新加坡國會通過了《新加坡金融管理局法案》（MAS法案）新加坡金融管理局於1971年1月1日正式成立。新加坡政府深知作為國際金融中心，維護商譽非常重要。

為了及時發現和制止金融犯罪等非法活動，維護網絡安全，2016年8月，MAS成立了專門的執法部門，陸續推出了金融監管沙盒計劃、金融科技快捷沙盒監管機制。在MAS的不斷努力下，技術創新和進步正在迅速改變著金融行業。從而進一步提升了新加坡國際金融中心在全球的地位。

全球各大網際網路企業，包括位元組跳動、跨境電商巨頭SHEIN等都把海外總部設在新加坡，中國大型企業紛紛投資新加坡，目前已占新交所總市值的15%，「去新加坡」成為中國創投圈的熱門話題。

新加坡吸引世界各地投資者最有利的條件，就是開發的投資環境，這一點與香港相同，新加坡的金融市場開放且制度完善。

**三、新加坡的產業結構優於香港，這是香港之所以被新加坡取而代之的主要原因**

香港經濟發展起源於製造業，但是，香港後來逐漸放棄了製造業，這是香港經濟近些年不斷衰落的原因，正是由於香港經濟喪失了製造業，導致產業結構失衡，經濟發展只能依賴金融和房地產業，失去了實體經濟的支撐。

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反觀新加坡，經濟之所以能夠保持持續增長，是因為新加坡經濟結構更為優化，新加坡始終沒有放棄製造業，在發展金融產業的同時，不斷提升製造業發展水平，成功的完成了製造業的轉型升級。目前新加坡的製造業十分發達，技術密集型的製造業體系，已成為新加坡最重要的產業之一。

現在新加坡已經沒有房地產業，而香港幾十年來沒有任何改變，仍然把房地產主要其產業，這也是導致香港亞洲金融中心地位不保的根本原因。

**結語**

新加坡取代香港成為亞洲金融中心，也給我們帶來了一些有益的啟示。世界萬事萬物都處於發展變化之中，唯一不變的就是變化本身。因此，無論國家還是個人都需要學會與時俱進，才能適應不斷發展變化的世界，否則，逆水行舟，不進則退，只能落伍於時代。

**早在1978年11月，中國改革開放的總設計師鄧小平就以其政治家獨有的敏銳，注意到新加坡這個城市型國家的不凡之處，從而開啟了中國向新加坡學習的先河。改革開放後的30多年時間裡，前來新加坡學習和培訓的中國官員和專家已經超過了3萬人。**

如今中國探索房地產發展租售並舉等新模式，就是在借鑑新加坡的住房模式，希望在未來持續深化改革的過程中，能夠不斷探索和借鑑其他國家的有益經驗為我所用，全面推進中國各方面改革的進程。