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接收約20萬羅興亞人後「送不走」?緬甸製造難民悲劇,馬來西亞燙手山芋誰敢接?

2026/08/15
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馬來西亞目前根據聯合國難民署的安排,接納超過21萬5000名難民及尋求庇護者,當中有超過12萬6000人是已向難民署登記的羅興亞人。 (馬新社)

作者 嚴孟達

馬來西亞當年在人道主義加回教兄弟情誼之下,接受為數20萬的緬甸羅興亞人,今天卻面對「請神容易送神難」的困境。

據《星洲日報》報道,馬來西亞外交部長莫哈末哈山星期一(8月10日)出席第59屆東協日慶典後告訴記者,他已與緬甸外交部長丁貌瑞通過話,丁貌瑞同意派船到馬國接收5000名已確認身份的羅興亞人。

不過,馬來西亞又自己留了一個手尾,說如果將他們送回去,人身安全得不到保障,甚至迫使他們得再度逃離緬甸,那這樣的遣返將毫無意義。

莫哈末哈山指出:「關鍵還在於這5000人的安全保障。」所以,馬來西亞似乎又想要好人做到底,送還是不送?如此婆婆媽媽,大概要叫「受夠了」的馬國人民氣炸。

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馬來西亞警方用卡車把遭驅逐的羅興亞難民載到吉隆坡的聯合國難民署辦事處。(路透社)

莫哈末哈山強調,東協與緬甸達致的五點共識,仍是解決緬甸局勢的核心依據。

緬甸軍方2021年2月發動政變推翻民選政府後,東協2021年4月和緬甸軍政府首腦敏昂萊達成五點共識,包括立即停止暴力、與緬甸各方進行具建設作用的對話、委任一名東協特使促成對話、接受救援,以及允許特使訪問緬甸。

敏昂萊雖同意五點共識,卻當飯吃,沒有行動,政局動盪至今,羅興亞人依舊生活在朝不保夕的局面下。

馬來西亞為緬甸的羅興亞人打開大門,讓他們來「暫住」避難,這種人道主義受扛著人道主義大旗的西方國家稱道。但稱道歸稱道,沒有任何國家以馬國為模範,並接受羅興亞難民。

馬國手中的「燙手山芋」沒人敢接,就只能指望緬甸把難民收回去,但事情並非那麼簡單。

好不容易把羅興亞人趕出緬甸,緬甸會不會收回難民是個大問號,既然馬國擔心回去緬甸的難民安危,最好的做法就是讓馬國繼續「不放心」,成全羅興亞人在馬國避難的願望。

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聚集在聯合國難民署吉隆坡辦事處的羅興亞難民。(路透社)

羅興亞人的難民悲劇是緬甸人一手製造出來的,緬甸政府和社會並不承認羅興亞人是緬甸的一個族群,因此,即使其他鄰國大發慈悲,接收這個爛攤子,他們也不會心存感激,他們認為這本來就不是他們的問題。現在馬來西亞反過來要看緬甸的臉色,幫馬來西亞解決難民問題。

過去幾年來,大批羅興亞人的存在給馬國社會帶來經濟和治安的問題,擺攤子、搶地盤,直接威脅馬來人的生計,構成一種政治壓力。

馬來西亞目前根據聯合國難民署的安排,接納超過21萬5000名難民及尋求庇護者,當中有超過12萬6000人是已向難民署登記的羅興亞人。不過馬國政府估計,境內羅興亞人總數已達約20萬。

馬來西亞內政部長賽夫丁上星期天(9日)出席內政部屬下移民局的活動後告訴記者,隨著全球地緣政治格局持續演變,滯留馬國的難民想透過聯合國難民署安置到美國等第三國的機會,已非常渺茫;馬國政府因此正積極推進難民身份篩查,以落實遣返原籍國機制。

過去幾年,在西方國家如丹麥、瑞典、法國、德國、西班牙、義大利、波蘭等,驅逐來自中東和北非的回教徒移民的浪潮方興未艾。

難民引發的社會分裂問題,在馬來西亞已經顯而易見,華族族群早已受不了,馬國政府起初不當一回事,現在是連馬來社會也怨聲載道,這是考驗馬國政府應對危機能力的時刻。

上世紀70年代末期,新加坡總理李光耀堅決守護新加坡的國土,不讓印支半島的船民靠岸,看來殘酷,但這顯示他一開始便看透問題的本質,尤其考慮到新加坡是個彈丸小國,寸土如金,收留難民的國際人道主義對新加坡這個發展中小國是一種奢侈。

今天的馬來西亞別再對西方國家存有幻想,與其在那裡痴痴地等,不如果斷地採取行動。他們自找的麻煩,沒有其他東協鄰國可以或願意幫他們解決。

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