我國將在明年接受國際原子能機構（IAEA）國際專家評估，以檢視我國是否具備能力，就未來部署先進核能技術作出明智的決定。
總理兼財政部長黃循財在能源市場管理局慶祝成立25周年的晚宴上宣布這個消息時強調，我國還未決定是否採用或部署核能，接受評估的目的在於了解我國是否已準備好作出明智的決定。
根據貿工部、永續發展與環境部、能源市場管理局和國家環境局聯合發表的文告，我國將接受的評估是「綜合核基礎設施審查」（Integrated Nuclear Infrastructure Review，簡稱INIR）的第一階段評估工作。這是國際原子能機構為有意發展核能的國家提供的一項獨立、自願性評估機制。
評估涵蓋19個關鍵領域
根據國際原子能機構制定的里程碑方案（IAEA Milestones Approach），一個國家從考慮部署到建設核能設施，須通過三個階段的評估，每通過一個階段就達到一個里程碑。
每個階段的評估涵蓋19個關鍵領域，包括輻射防護、環境保護、放射性廢物管理、應急規劃、廠址和輔助設施等，以確認相關國家是否已具備發展核電所需的基礎條件。
文告說，我國目前處於第一階段的準備工作，也就是為作出啟動核能計劃決定之前的考慮階段做準備。相關準備工作分為三個步驟，我國正在進行第一步，也就是準備《自我評估報告》，檢視我國在19個領域的進展。
第二步預計明年展開，到時原子能機構的專家團隊將到我國進行為期一個星期的實地審查和面談，之後公布主要調查結果。
第三步則預計在2027到2028年之間完成，原子能機構將發表最終報告，列出觀察結果、建議和改進方向，供我國制定後續行動計劃，作為是否邁向下個階段核能發展的重要參考。
黃總理說，這只是第一階段評估。如果我國決定採取進一步行動，隨後還需進行第二階段，評估我國是否已準備好邀請投標建設核電廠；以及第三階段，評估我國是否已準備好安全地投運並運營首座核電廠。
總理說：「根據其他國家的經驗，整個籌備過程以及實際基礎設施建設，可能需要超過15年。因此，這是一項非常長遠的承諾和工程。」
總理指出，安全始終是我國的首要考量。作為一個人口稠密的小型城市國家，絕不能有半點閃失。我國不僅必須對技術本身要有信心，也必須對周邊整個支撐體系有信心，包括監管、安全、應急響應和廢料管理。
總理說，政府會公布評估結果，以讓公眾了解工作進展，並加深國人對核能的認識。
「在過程中，無論是通過國際原子能機構的評估，還是我們自身進一步的研究，都有可能出現一些結果，讓我們得出「核能並不適合新加坡」的結論。如果是這樣，我們會接受這個結論。但即便如此，這些努力也不會白費。我們所建立的能力和積累的知識，依然會具有價值，尤其是在核能逐漸成為東協能源組成結構的背景下。」
截至這個月，已有19個國家已經完成綜合核基礎設施審查第一階段評估，包括馬來西亞、印度尼西亞、孟加拉、菲律賓、泰國、越南等。不過，並非所有完成第一階段評估的國家，之後都會發展核電。目前只有五個國家進一步展開第二或第三階段評估，包括約旦、波蘭、越南、孟加拉和白俄羅斯。
截至這個月，已有19個國家已經完成綜合核基礎設施審查第一階段評估。
目前能源選擇具風險且受限 核能或是未來選項之一
作為一個資源有限的小國，新加坡採取多元化能源組合的方式，以滿足不斷增長的能源需求，同時推動在2050年實現凈零排放。
文告說，我國的策略旨在平衡能源安全、可持續性和成本競爭力的需要，在這個過程中必然存在取捨，且沒有一種方案是完美的。
當局指出，我國目前約95%的電力依賴進口天然氣發電。這令我國容易受到全球環境波動的影響，包括燃料供應鏈中斷和能源價格波動。而受土地限制影響，即使大規模發展太陽能，到了2050年也只能滿足全國不到10%的電力需求。
雖然我國正積極推動能源進口地多元化，但來自其他國家的可再生能源電力供應同樣受天氣和供應鏈中斷的影響。此外，我國也致力於構建多元化的低碳能源組合，包括研究核能、地熱能和氫能，但相關技術仍處於發展階段。
謹慎評估再做決定
文告指出，核能是一種低碳能源，有潛力為我國提供安全、可靠且具有成本競爭力的電力供應。
其中，先進核能技術，包括小型模塊化反應堆（SMR），近年來在安全性方面已有顯著提升。這類系統可在無需人為干預或外部供電情況下，自動維持安全狀態。此外，核能的高能量密度對土地稀缺的新加坡來說是一個潛在的合適選擇。
為此，我國正在深入研究核能的潛力，並密切關注相關領域的技術進展，以便在技術成熟時，能夠就核能的安全部署做出明智的決策。
政府強調，還未就採用或部署核能作出決定。政府會繼續密切關注全球技術發展，並同國際夥伴合作，加強核安全和監管能力建設。任何部署新能源技術的決定，包括核能，都會根據我國的自身情況，謹慎評估安全性、可靠性、成本效益以及環境可持續性。
專家：新加坡雖非核能不可 卻是最合理長期選擇
受訪專家指出，核能雖然並非新加坡「非要不可」的能源，但從成本、穩定性和能源安全角度來看，卻可能是最合理的長期選擇。
新加坡核研究與安全院執行長劉昕煒接受《8視界新聞網》訪問時說，我國目前主要依賴進口天然氣發電，儘管天然氣發電可靠，但它仍會產生碳排放，同時面對運輸風險。太陽能雖然已廣泛部署，但受限於土地面積和天氣條件，最多只能滿足我國約10%的電力需求，而且需依賴大型儲能系統支撐。因此，具備「零碳排放」和全天候穩定供電特點的核能，就擁有明顯優勢。此外，核燃料的能量密度高，可儲存多年燃料庫存，進一步提升能源安全。
劉昕煒也說，我國在發展核能方面已具備一定基礎，包括強大的治理能力、長期政策規劃體系，以及跨部門協作能力。除此之外，我國長期以來具備良好的工業和科技基礎，在工程和科研方面擁有優勢。
不過，他強調，發展核能不僅是技術問題，更需要建立完整的生態系統。這包括獨立且健全的核能監管體系、合格且有實力的運營機構，以及在反應堆安全、風險評估和放射性廢料管理等方面的專業能力。
談到仍需重點關注的領域時，劉昕煒指出，核安全始終是首要考量。由於新加坡人口密集，任何核能系統都必須符合最高國際安全標準。
此外，放射性廢料管理也是關鍵挑戰之一。儘管核廢料體積相對較小，但必須確保長期安全儲存和處理。與此同時，核能產業高度依賴專業人才，包括工程師、安全專家和監管人員，因此人才培養必須提早規劃。
針對我國將接受「綜合核基礎設施審查」（Integrated Nuclear Infrastructure Review，簡稱INIR）的第一階段評估，劉昕煒說：「現在啟動這個程序，可以幫助新加坡更清楚地了解如果未來真的決定採用核能，需要具備哪些條件、做好哪些準備。這個過程也能讓新加坡對標國際最佳實踐，從而積累知識和準備度。可是我必須聲明，啟動這個程序並不代表新加坡已決定採用核能，相反，它顯示的是新加坡在研究核能這個選項時，是認真並且願意全面考慮各方面的因素。」
