# 新加坡2026預算案深度解析：AI不是選擇題，是國家韌性的長期賭注

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Published: 2026-02-20
Source: 獅城新聞

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當1547億元的2026年新加坡財政預算案重磅出爐，創下歷史最高規模的背後，藏著的不僅是應對當下經濟民生的務實考量，更有一場關乎國家未來的戰略布局。

深耕新加坡政策觀察多年，小南發現，相較於民眾熱議的購物券與現金補貼，這份預算案真正的「重頭戲」，是被反覆提及、上升為國家戰略的人工智慧（AI）。

它不再是點綴性的政策附加品，而是貫穿經濟轉型、社會防衛、人才培育的核心主線，一場關乎全民能力、著眼長遠的系統性工程，正悄然鋪展。

**戰略定調：AI躍升國家核心



**破解時代不確定性**

在全球秩序結構性轉變、地緣政治交織、科技變革加速的當下，新加坡作為開放度極高的小型經濟體，早已清醒地認識到：AI不是選擇題，而是生存與發展的必答題。

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黃循財總理兼財政部長在國會發表預算案聲明時，語氣沉穩卻態度堅定——這份預算案要看的，不只是錢投在哪裡、解決什麼眼前難題，更要看政府是否有足夠的遠見和資源，為未來十年、二十年的國家競爭力鋪路。

而由總理親自領導的全國人工智慧理事會的成立，正是這一戰略決心最直接的體現：AI已從單純的技術舉措，躍升為經濟戰略的核心支柱，成為新加坡應對不確定性的「核心底氣」。

**雙重定位：**

**既是經濟引擎**

**亦是社會防衛工程**

很多人對AI的認知，仍停留在「提升生產力」「推動產業升級」的層面，這固然是新加坡布局AI的重要目標，但絕非全部。在我看來，預算案傳遞的核心信號是：國家的AI布局，既是經濟增長的「引擎」，更是一項長期的「社會防衛工程」。

這份雙重定位，恰恰戳中了當下新加坡乃至全球面臨的核心痛點——AI在釋放巨大潛力的同時，也帶來了新的焦慮與風險，而應對這些挑戰，遠比擁抱技術本身更複雜。

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AI的快速疊代，正在以我們尚未完全理解的方式重塑生活與工作。從大語言模型的持續突破，到各行業的場景滲透，它所解鎖的新可能有目共睹。

新加坡Jobstreet發布的2025年招聘趨勢顯示，54%的僱主在招聘時會考慮AI技能，其中19%將其視為主要考慮因素，這意味著AI素養已逐漸成為職場必備能力。

但與此同時，焦慮也隨之而來：一方面，對未知的恐懼讓不少人對AI望而卻步；另一方面，進階AI工具的使用成本並不低廉——AI大模型每月配套平均20美元。

看似不多，但若放在普通家庭的日常開支中，仍是一筆不小的負擔，這很可能會造成新的社會鴻溝，讓AI成為少數人的「特權」。

**全民賦能：打破門檻**

**讓AI惠及每一位國人**

好的科技布局，從來不是讓科技「被看見」，而是讓它像空氣一樣，被自然、普遍、公平地使用。這一點，在2026年預算案中得到了充分體現。

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政府明確宣布，將為參加選定技能創前程（SkillsFuture）AI培訓課程的新加坡人，提供**六個月的免費高級AI工具使用權**，讓國人能在無經濟壓力的情況下，學習、實踐、掌握AI工具。

與此同時，技能創前程網站將全面重新設計，梳理出更清晰的AI學習路徑，無論是零基礎的普通人，還是希望進階的專業人士，都能快速找到適合自己的課程。

**更值得關注的是，新加坡的AI人才培育並非「一刀切」，而是呈現出多元化、精準化的特點。** 

從Heicoders Academy適合零基礎學習者的混合式AI課程，到AI Singapore為期9個月、全額資助的AI學徒計劃，再到新加坡國立大學、南洋理工大學推出的面向專業人士的模塊化課程。

覆蓋了從初學者到高階人才的全鏈條培育需求，通過SSG補貼、SkillsFuture學分、PSEA等多重支持機制，最大限度降低了國人學習AI的門檻，真正實現「無論背景如何，任何人都能掌握AI」的目標。

這種全民賦能的思路，正是新加坡AI布局的高明之處——唯有讓每一個人都具備運用AI、判斷AI的能力，才能讓技術真正轉化為國家的整體競爭力。

**企業護航：精準破局**

**助力中小企業跨越轉型門檻**

除了全民能力的培育，預算案對企業，尤其是占本地企業總數九成以上的中小企業的AI賦能，同樣頗具深意。

中小企業是新加坡經濟的「毛細血管」，更是就業穩定的關鍵，但在AI轉型路上，它們面臨著融資難、成本高、人才缺、回報不確定的多重困境。

儘管此前的稅務扣除政策能降低部分成本，但對於不少未處於繳稅狀態的中小企業而言，紅利難以觸及。

**針對這一痛點，2026年預算案給出了「組合拳」：** 

一方面，2026估稅年提供40%的公司稅回扣，每家雇用至少一名本地員工的活躍公司，可獲得至少1500新元、上限3萬新元的現金補助，為中小企業緩解現金流壓力，爭取轉型時間。

另一方面，將AI相關支出納入企業創新計劃（EIS）合格範圍，2027和2028估稅年每年上限5萬元，提供高達400%的稅收扣除，鼓勵企業加大AI研發投入。

同時，政府還通過與阿里雲、微軟等行業巨頭合作，推出數字加速器計劃、AI解決方案推廣等舉措，為中小企業提供技術支持、專家諮詢和試用機會，助力它們跨越AI轉型的「門檻」。

**深層布局：以AI築盾**

**守護社會認知安全**

如果說經濟賦能與人才培育是新加坡AI布局的「硬支撐」，那麼將AI作為「社會防衛工具」，則是這份布局中最具深度、最具遠見的一筆。

在信息時代，針對新加坡的攻擊早已超越實體空間，呈現出更隱蔽、更具破壞性的特點：一方面，有具備國家背景的高級持續性威脅（APT）行動者UNC3886，長期對新加坡四大電信運營商等關鍵信息系統進行滲透偵察，採用零日漏洞、根kit等高級工具規避檢測，對國家網絡安全構成嚴重威脅。

另一方面，大量不具國家背景、以盈利為目的的內容工廠，藉助AI算法和情緒化敘事，批量生產假信息，侵蝕社會信任與民心。這兩類力量，手段不同，目標卻高度一致——動搖新加坡的社會根基。

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回顧歷史，新加坡長期處於地緣政治的聚焦點，爭奪往往圍繞認知、身份與意識形態展開。1978年，建國總理李光耀曾直接向來新訪問的小平同志提出，希望停止針對東南亞華人社會的《革命之聲》廣播。

他當時的核心判斷是：一旦外來政治敘事繞過本地制度，直接與社會內部的情緒和身份掛鉤，就會成為動搖社會穩定的力量。這一判斷，在今天AI賦能的信息戰時代，愈發具有現實意義。

當年的《革命之聲》，還需要通過境外短波廣播繞過主權邊界；而今天，藉助AI內容工廠，類似的惡意敘事不僅傳播成本極低，還能實現多語言、跨平台擴散，更容易滲透新加坡這樣多元開放的社會。

面對這種挑戰，單純的封堵是無效的，最有效的防線，是培育全民的AI素養與信息判斷力——讓每一個新加坡人都懂得，AI如何生成內容、情緒如何被算法放大、哪些信息值得質疑，從而用理性對抗情緒，用判斷力對抗煽動。

這也正是新加坡將AI布局視為「社會防衛工程」的核心邏輯：AI不僅是用來提升效率、創造價值的工具，更是用來「看清真相」、抵禦風險的武器。

當越來越多的人具備AI素養，就能形成一道堅不可摧的社會心理防線，這既是信息時代國家韌性的重要組成部分，也是新加坡在複雜地緣環境中站穩腳跟的關鍵。

**穩中求進：財政托底**

**夯實長期布局根基**

當然，任何長期布局，都離不開財政可持續性的支撐。新加坡2026年預算案的支出擴張，並非盲目投入，而是建立在穩固的公司稅收基礎和凈投資回報之上。

在加大AI等戰略領域投入的同時，兼顧醫療、社會援助等民生領域，推出CDC鄰里購物券、強化年長員工公積金保障等舉措，緩解弱勢家庭生活壓力。

這種「穩中求進」的思路，既穩住了當下的社會信心，也為中長期的AI轉型和結構改革，奠定了堅實的社會基礎。

**共赴前程：AI布局**

**需全民同心同行**

站在南洋時訊的視角，我們始終認為，評價一份預算案的價值，不在於短期的「紅包」有多大，而在於它為國家的未來埋下了多少「種子」。

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2026年新加坡財政預算案中，AI就是那顆最具潛力的種子——它不追求一時的熱度，不急於看到立竿見影的成效，而是深耕於全民能力培育、企業生態構建、社會防衛建設的每一個環節，試圖重塑新加坡社會運作的底層邏輯。

全球競爭日趨激烈，AI的賽道上，沒有旁觀者，只有參與者。新加坡以一份預算案，明確了自己的戰略方向——不拼短期速度，不搞表面文章，而是以制度化的布局、全民化的賦能、系統化的推進，打造長期競爭力。

未來，我們將持續關注新加坡AI布局的每一步落地，見證這場關乎國家韌性、全民未來的長期工程，如何開花結果。

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