# 新加坡：聯合國安理會有人濫用「一票否決權」，是時候改革了！

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Published: 2025-09-30
Source: 獅城新聞

聯合國安理會「五常」當中，有些國家越來越頻繁使用一票否決權，甚至是出於自利；這種現象必須有所約束，聯合國的這個機制必須改革。

9月28日，新加坡外長維文在聯合國大會上發言時，直截了當指出這一點。

聯合國設有安全理事會，基本職責是維護國際和平與安全；安理會由15個成員國組成，其中有五個是常任理事國——中國、法國、俄羅斯、英國和美國。根據《聯合國憲章》，「五常」在非程序事項表決時，只要其中一國對決議草案投下反對票，即使多數理事國都同意，決議草案也會無法通過。

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（美國代表舉手反對決議草案。圖源：聯合國）

本月初，安理會討論有關要求加沙停火併釋放人質的決議草案，儘管其他14個理事國（包括韓國、丹麥等）都投票支持，但由於美國一票否決，決議草案再次胎死腹中。

維文說，五常為一己私利，日益頻繁地使用否決權，此舉必須受到約束。安理會顯然需要改革，才能更好地履行它維護和平的使命。

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（維文：五常出於私立隨意行使一票否決權，必須加以約束。圖源：聯合國）

他說，當今世界充滿著衝突、貿易關係緊張、氣候變化挑戰，因此愈發需要多邊體系，大家一起商量著辦。

維文說，聯合國是唯一能夠讓所有193個國家商量著辦的場合，如果代表著多邊體系的聯合國被削弱，對小國來說，後果十分嚴重。

他說，過去80年，全球發生了巨大變化，我們需要更具代表性和包容性的聯合國，才能反映當前的現實，才能適應未來的發展。

在接受記者訪問時，維文說，第二次世界大戰結束之後的這80年，世界秩序是由規則主導的，加上全球供應鏈的建立以及科技的發達，小國得以繁榮發展。

不過，他說，現在這個「舊秩序」已經成為歷史。這套國際秩序的制定者——超級強國美國——認為過去被其他國家占便宜了，現在轉而採取狹隘的交易式外交。

另一方面，自1978年改革開放取得巨大成功的中國，對美國來說是個巨大挑戰，認為中國重塑了力量的平衡。

維文說，超級大國之間的較勁，使得聯合國決策愈發不易，也使得全球多邊體系能夠發揮的作用大打折扣。

在加沙問題上，新加坡多次告知以色列，雖然支持以色列對哈馬斯恐怖襲擊行使自衛權，但是，它在加沙的軍事行動已導致平民流離失所，加劇目前已非常嚴峻的人道危機，此舉「危險且不可接受」。

對於以色列限制救援物資運送，新加坡總理黃循財說，這種做法完全不可接受，甚至可能已違反國際人道法。

新加坡曾對加沙提供多次援助，包括直接用空軍飛機空投救援物資。

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（聯合國對「兩國方案」投票結果。圖源：聯合國）

與中國一樣，新加坡多次表態支持「兩國方案」。2025年9月12日，聯合國大會通過決議，呼籲實施不包括哈馬斯的兩國方案。投票結果是142票贊成（包括新加坡、中國）、10票反對（包括美國、以色列）、12票棄權。

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新加坡指出，承認巴勒斯坦只是時間早晚問題，如果巴勒斯坦的有效政府承認以色列的生存權，並明確摒棄一切形式的恐怖主義，新加坡將承認巴勒斯坦國。

不過，新加坡同時指出，如果局勢進一步惡化，如果以色列進一步扼殺「兩國方案」，新加坡將重新考慮對承認巴勒斯坦的立場。