# 「新加坡兩會時間」：感受一下新加坡國會議員的提問能力

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Published: 2019-03-13
Source: 獅城新聞

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公積金這個課題為什麼會需要在國會上討論，完全是因為不恰當的opt out製造了問題。（張麗苹製圖）

**公**積金會員到了65歲，入息不會自動按月存入會員銀行戶口，而是要會員向公積金局明文申請才會執行之事，前陣子鬧得滿城風雨，不僅公積金局連番發布文告闡述解釋，人力部長楊莉明也在國會上解答了疑問。

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人力部長楊莉明。（國會視頻截圖）

根據我國以往經驗，任何事情一到了國會，經由總理或部長們「開解」之後，往往就會告一段落，因為能講的已經講完，不能講的不會再講；能做的會跟進去做，不能做的講再多也不會去做。

這種議員提問，部長回答的模式，已經成了目前的國會生態和常態，相信黎民老百姓們都心裡有數，也習以為常，就只差沒把心裡的OS——好啦別再演戲啦，說出來罷了。（當然社交平台上大家早就講開了）

**議員提問直接沒技巧**

這公積金事件啊，提問的議員不是沒有，但怎麼聽怎麼看，都覺得好像總是問不到關鍵處，也就是俗話說的搔不到癢處，結果三兩下就被負責回答的部長給擋回去。而就算部長講的有疏漏或不當之處，通常也不會有議員會再上前反駁（除了反對黨），最後就是讓人覺得，什麼問題一定是部長單方面總結陳詞。

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新加坡議員在國會上進行提問。（國會視頻截圖）

這或許是國會規矩上的限制，畢竟那不是辯論會，要一直辯來辯去的也是沒完沒了。因此，議員的提問技巧就顯得至關重要，可惜到目前為止，議員（尤其是執政黨議員）提出民生問題時，都是過於直接了當，幾乎相等於只是收集了咖啡店裡的問題來問，沒什麼立論想法，也聽不出是有經過構思和設計。

如果是這樣，那不是誰都可以嗎，又何須特地聘請一個議員來代勞？難怪「有識網民」要認為：

**國會辯論根本就是執政黨在自導自演一出出你問我答的戲碼。**

當然你可以說，講的人天下無敵，做的時候卻有心無力，你行，那你上啊？這麼厲害，那你來當議員去國會提問啊？

誒，如果是平時，筆者會說，筆者又沒有每個月拿一萬塊，為什麼要花時間精力去做？何況那本來就是議員要做的事，要都別人來做，那他們做什麼？

不過這回為了捍衛筆者的論點，也因為公積金這件事實在是太過不合理，所以決定破例一次，以下，就是如果筆者在國會，就會這樣子問部長。

**銀行會要你申請才分利息嗎？**

政府一直重申，公積金當然是會員的錢，政府只是代為保管，遲早都是要還給會員的，只是不會一次過，而是分成無數次，讓會員可以「慢慢花」，而不會一下子就「用光光」。

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新加坡沒有養老金制度，對絕大多數新加坡人而言，公積金就是退休後的經濟保障。（網際網路）

紅螞蟻曾經在[《公積金入息70歲才「自動」發放，政府是好心做壞事嗎？》](http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI1MDg5NDMyOA==&mid=2247499438&idx=3&sn=f6c12e5ea75f0de634fbbcc06be7a290&chksm=e9f9fc39de8e752f0121fb946a4af27f831ed455390a87a71c453c0a54dc52cb089b1d8a2ecb&scene=21#wechat_redirect)一文中提到：

**「如果換一個角度思考，把公積金局想成是一家『政府經營的銀行』……就像放在銀行的定期存款那樣……這樣想是不是相當合理？」**

是的，這無疑是一個很好的比喻，但我們要問的是，有哪一間銀行，是你存入了定期存款之後，卻要你自己去向銀行申請發放利息的呢？

公積金局近年推出了終身入息計劃（CPF Life），也同樣地宣稱這就等於是會員購買了一份終身儲蓄+退休保險一樣，到了65歲，就會按月領到特定數目的錢，保你保到歸天那一天。那同樣的，我們也要問，有哪一份儲蓄 + 退休保單，是你簽了之後，時候到了（假設是65歲），你卻得去向保險公司申請把入息存進自己戶頭的呢？

我可以保證，如果有任何一份保單具備這一項「額外」條件，那這份保單一定賣不出去；有哪一家保險公司推出這樣的保單，那家保險公司一定混不下去。

**隱藏小動作令人難以接受**

這就是在適當時候，使用「no actions needed from you」（您無須做任何指示）這個關鍵點的問題了。

就像很多商家在進行促銷時，總喜歡在大大的行銷字眼之後，打上小小的「\*」符號，然後底下一連串的附註，甚至乾脆就只打上語焉不詳的「條款適用」。這種隱藏條件，絕對是交易上最不受買家歡迎，偏偏賣家又很愛使用的伎倆。

如今，公積金局就犯了這個讓廣大「買家」民眾不爽的錯——**「65歲可領取入息。\*但你得提出申請」**，這無疑就是為原本一致被認定的規則，添加了討厭的隱藏條件。

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新加坡貨幣的50元和10元鈔票。（聯合早報）

說了是65歲發放入息，公積金局又一再表明並沒有悄悄地把年齡延遲至70歲，那為什麼不說到做到，就在會員65歲時直接發放入息呢？為什麼要搞出一個會員須要自己申請的的小動作？

其實公積金局只要大方地在會員65歲時自動發放入息，把想延遲到70歲才領入息的選擇，從 **opt out** 改成 **opt in**，問題，馬上就解決了。

今天這個問題為什麼會需要在國會上討論，完全就是因為不恰當的 opt out 製造了問題，沒有這個 opt out，就根本不會有問題。

我甚至可以賭上我的議員身份（假設提問的是議員），絕對不會有人在65歲時，銀行戶口每月自動收到錢之後，質問公積金局為什麼沒經過他同意就亂亂把錢塞進他的戶口裡。

**六成會員不在65歲提取入息不成延遲理由**

還有，不要告訴我們，有60%會員沒要求在65歲時領取入息，那原因可以有很多，包括他們可能根本不知道需要自己去申請才領得到錢，而不只是因為會員們都錢多到65歲時不需要領入息。

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（海峽時報）

如果我們仔細想一想，就會發現，前陣子引發領取入息年齡被延遲到70歲的誤解，正是因為會員不知道有提出申請這一個額外步驟，如果大家都在65歲時自動領到錢，又怎會產生誤會？

60%會員沒申請領取入息，絕對不代表應該把年齡提高到70歲，或在65歲時需要申請才領得到錢，那只是一個講了等於沒講的理由。

如果一定要用數據，就應該把規則定成65歲時大家都自動收到入息，到時如果你告訴我有60%會員要求/申請延遲領取入息，那才是把規則改成 opt out 的有力證據，也才顯得合理。

**請政府聽取民意**

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（海峽時報）

政府說了在65歲發放入息，就要發放，不自動發放的原因，無論是什麼都將被視為荒謬和不可接受的，也會因此造成承諾無法信守；而悄悄添加了一個需要申請的額外條件，更令整件事顯得缺乏公信力。

當民眾申述了，也讓代表議員在國會提問了，部長出來解釋之後，卻不做出改變，一意孤行，就等於是不願意聽取民意。

不自動發放入息，堅持要會員申請過後才進行，對普羅大眾和所有公積金會員來說，都是不合理的，偏偏，政府卻要與民意背道而馳，認為這樣才合理，試問這樣下去，人民又如何會給政府投以信任票呢？

如果就因為這麼一個單一的公積金入息提取問題，讓人民對政府的誠信、公信力、合理性、聽取民意及獲取人民信任感等各個方面的態度，出現了偏差，豈不是得不償失？

[](http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzI1MDg5NDMyOA==&mid=2247498375&idx=2&sn=e138d7731cbfce84cbf81908867aa880&chksm=e9f9f810de8e71065a7b9a1c2dfbb7b8ec26006fed00d3087ff99214bc5d9d00957cacda3741&scene=21#wechat_redirect)

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