# 全球秩序崩塌？新加坡出手了！擬申辦國際投資爭端法庭，誓要捍衛規則底線

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Published: 2026-08-25
Source: 獅城新聞

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新加坡法律部長唐進發（Edwin Tong）在周二（8月25日）宣布，鑒於全球亟需一個「可信且值得信賴」的機構來審理投資爭端案件，新加坡將正式提出申請，競標成為國際投資爭端法庭的所在地。

該擬議中的**多邊投資法庭（Multilateral Investment Tribunal）**目前正由聯合國國際貿易法委員會（UNCITRAL）的成員國討論。如果新加坡的競標成功，該法庭將擁有專門的聽證大樓。

此外，新加坡國立大學（NUS）與法律部（MinLaw）將共同成立一個**仲裁與國際爭端解決中心**，旨在推動該領域的思想領導力和創新。

「我們經常說……世界秩序正在崩潰，對體制的信任正在侵蝕，各國正逐漸遠離多邊主義，」唐進發在新加坡舉行的 UNCITRAL 學院會議開幕式上表示。

「出現了『友岸外包』、『回岸外包』，人們忽視基於規則的體系。但我認為我們需要問自己第二個問題：如果這種情況正在發生，我們能做些什麼？」

唐進髮指出，在國際機構承受壓力的時刻，新加坡的這些努力強化了通過基於規則的多邊體系解決國際爭端的價值主張。

他認為，建立一個值得信賴的投資爭端解決體系的需求從未如此迫切。

他表示，儘管在過去十年中，基於條約的投資者-國家爭端解決案件有所增加，但解決這些案件的框架卻面臨挑戰，包括裁決不一致、對監管幹預的擔憂，以及對仲裁員獨立性和公正性的質疑。

「這個體系在最被需要的時刻，其合法性正受到考驗。」

「而由於各國在公共衛生、能源安全、氣候變化和國家安全等領域比以往任何時候都更積極地進行干預和監管，這種緊迫感進一步加劇。」

他提出，關鍵問題在於當爭端發生時，是否存在一個可信且值得信賴的機構來解決問題。

唐進發（同時兼任內政部第二部長）表示，新加坡提供了一個基於法治、中立且穩定的司法管轄區，擁有成熟的爭端解決生態系統，並與發達經濟體和發展中經濟體均保持聯繫。

他補充說，新加坡已準備好為該法庭提供配備齊全的聽證大樓，包括法庭成員辦公室、登記處及配套設施。

他強調，此次競標反映了新加坡致力於構建一個可信、便捷且適用機構的承諾，從而加強全球各國所依賴的基於規則的國際秩序。

**投資者-國家爭端解決（ISDS）**允許外國投資者在認為國家違反了公平公正待遇、非法徵收或歧視等規定時，直接對該國提起訴訟。

根據法律部的一份事實清單，截至2025年底，已知基於條約的投資者-國家爭端解決案件共有1,463起。

## 強化基於規則的國際體系



唐進發表示，即使是像世界貿易組織（WTO）這樣成熟的機構，其曾被視為「金標準」的爭端解決體系目前也倍感壓力。

自2017年以來，WTO上訴機構的任命一直被阻撓，導致法官人數不足以審理上訴案件。截至2025年底，仍有30多起上訴案件處於待審狀態。

唐進髮指出，國際上對於執行國際法庭裁決的情況存在質疑，且有呼籲要求改革國際機構，使其保持適用性。

他表示，作為一個繁榮依賴於穩定、基於規則的國際秩序的小國，新加坡有充分的利益確保這一全球體系繼續贏得信心和信任。

「另一種情況是『強權即公理』，這對於新加坡這樣的國家來說是完全不可接受的。因為如果以規模和力量來衡量，那麼在幾乎所有情況下，我們都會輸。」

這就是為什麼新加坡長期以來一直尋求為強大的多邊體系做出積極貢獻，並相信自己可以成為全球一個「建設性且一致」的合作夥伴。

他表示，在新加坡國立大學法學院成立的新**仲裁與國際爭端解決中心**，是新加坡希望為維護基於規則的國際體系做出貢獻的另一種方式，而新加坡本身也從該體系中獲益匪淺。

部長表示，該中心的目的是建立思想領導力，並就如何維持基於規則的框架進行前瞻性研究，同時進行重塑和演進，以支持未來的需求。

新加坡國立大學和法律部在新聞稿中稱，該中心將為國際爭端解決的研究、政策制定、出版物和國際會議提供專門平台。

它將重點關注塑造國際仲裁未來的議題，包括透明度與問責制、倫理與專業治理，以及投資者-國家爭端解決。

此外，該中心還將為資深從業者推出一項全新的、選拔制的國際仲裁高級研究課程。

該中心將由 Stavros Brekoulakis 教授領導，他目前擔任新加坡國立大學的 Michael and Laura Hwang 國際仲裁講席教授。