# 新加坡政府推出「2025鄰里新天地」 ，撥5000萬助鄰里企業

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Published: 2022-03-05
Source: 獅城新聞

為繼續支持鄰里企業的發展，新加坡政府宣布推出為期四年的「2025鄰里新天地」（Our Heartlands 2025）計劃，撥款5000萬元協助他們進行數碼化和增加客源。

新加坡貿工部政務部長劉燕玲在國會撥款委員會辯論部門開支預算時，公布了這項消息。

她說，本地在2020年10月推出了鄰里企業數碼化計劃（Heartlands Go Digital），到2022年2月，已經有85%的鄰里企業採用了電子付款方式。

**什麼是鄰里中心**

在介紹鄰里企業提升計劃之前，我們先來科普一下鄰里中心的概念。

其實這一模式的雛形誕生於美國。20世紀50年代，社區商業首先在美國興起，之後在其它西方國家逐步大規模發展起來：

社區商業是一種以社區居民為服務對象，以便民、利民，滿足和促進居民綜合消費為目標的屬地型商業。它是城市商業空間的一個重要層次，基本功能是滿足社區居民的購物需求、服務需求、 休閒娛樂需求等。

雖然社區商業模式這一概念早已在美國提出，但並沒有很有效地發揮出它的性質。新加坡社區商業的概念來源於政府1965推行並長期實施的組屋計劃，到20世紀70年代，逐漸形成新加坡特有的鄰里中心並開始大規模發展。

這是新加坡規劃之父劉太格對國民的一大貢獻，在他的城市規劃設計大綱中，**放在第一位的永遠是生活功能配套**。劉太格參考了外國研究，認為鄰里中心離附近組屋最遠500米，是最合理的距離：

因為溫帶地區的人願意走路的距離是600米，但新加坡是熱帶，人在露天情況下只願意走400米，可400米半徑的面積太小了，必須有500米半徑才能有足夠數量的居民支撐這樣一個中心。

這麼多年，新加坡一直遵循這個「500米定律」建鄰里中心。很多私人開發商看準商機，承建了不少。但是對於榜鵝（Punggol）等新鎮，因為目前還沒有足夠多的居民，可能面臨虧本，大家就不那麼熱衷建設了。

新加坡鄰里中心主要分布於政府組屋區內，為當地居民提供生活配套服務，其主要功能為完善的商業、服務、娛樂等生活配套，其實質是購物中心。

同時，新加坡鄰里中心是新加坡政府根據新加坡社會文化情況進行長遠考慮而構思和制定的精神內核：國家至上，社會為先；家庭為根，社會為本；關懷扶持，同舟共濟；求同存異，協商共識；種族和諧，宗教寬容。基於這種既充滿東方哲學與智慧又與西方人文精神相融合的規劃指導思想，使得鄰里中心體現鮮明的地域和民族特色。

**新加坡建屋發展局（HDB）將社區規劃分為三種類型：第一類，每1000～1200套住戶配套建設一個鄰里商店；第二類，每6000～8000套住戶配套建設一個鄰里中心；第三類，每40000～60000套住戶配套建設一個新鎮中心。**

**新計劃提振鄰里中心模式**

如今新加坡全島已有將近70個鄰里中心，然而多數的設施已老舊，急需升級，新加坡政府近年來也推出了多項計劃為鄰里中心注入更多活力。

因此新加坡貿易與工業部（MTI）推出了鄰里企業提升計劃，讓商聯會得到更全面的援助，包括更高的鄰里活動資助和翻新公共設施津貼。在該計劃下，新加坡企發局（ESG）、建屋發展局和新加坡鄰里企業中心將和商聯會合作，實現四年的發展計劃，包括翻新公共設施、舉辦更有特色的鄰里活動、以及提升企業能力和員工技能：

其中，新加坡政府將提高對鄰里活動的資助，從50%增加到70%，並擴大資助範圍和活動種類。此外給予店主翻新公共設施的津貼，將從80%增加到90%，以減低店主的費用。

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圖片來源：Darren Bloggie

而新加坡建屋發展局目前已經推出了「商店提升計劃」，該計劃需要所有店主同意才能進行翻新。新加坡政府考慮修改條規, 把門檻從100%降低到75%。只要超過四分之三的店主支持， 就能進行提升計劃。鄰里企業中心的目標是要達到「三個五」的突破：

除了目前的三個鄰里商區，中心希望與至少五個新的鄰里商聯會合作。第二，中心將幫助更多鄰里企業提升，轉型，從去年的40家，增加五倍，到200家。第三，中心也會為更多員工提供技能培訓，從去年的200名員工，增加五倍，到1000名。

**商會歡迎：將增加鄰里商店的曝光率**

新加坡政府推出一系列提振鄰里商區的措施，受到了全島商會的歡迎。商會認為要取得成效，還有賴於商店經營者必須隨著時代改變，引入新的經營觀念。

例如一家為商家售賣商品拍照的電子商務平台透露了一組數據：自2019年6月參與了「商店提升計劃」以來，雖然只有20宗交易，但瀏覽量卻達8000人次。商會表示，這顯示鄰里商店的曝光率有所增加，今年將善用政府津貼鼓勵會員掌握數碼技能：

是時候讓我們要更積極更踴躍參與。這一年裡面我們會，帶他們去上facebook, instagram，使他們更大的曝光率。

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圖片來源：路透社

新加坡政府將把鄰里活動的資助調高到70%，新加坡全國商聯總會也指出，這將鼓勵鄰里商區主辦更多吸引人流的促銷活動：

現在是每一個地方都沒有錢，沒有辦法請人來做促銷來做活動，因為我們現在的整個情形是說每一個地方。裡面的產品裡面的服務大同小異，那差別在哪裡有時候就是活動的關係吸引你去。

尤其是對於新加坡政府把商店提升計劃的門檻，調低到至少75%的店主同意就可翻新，商會表示更多老舊鄰里中心將受益。

2040年最多20分鐘就能到達鄰里中心，這是新加坡的規劃目標，而要想實現這一目標，光是交通便捷還不夠，還需要新建更多的鄰里中心以增加密度。

**淡濱尼天地**

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淡濱尼天地（Our Tampines Hub）是新加坡首個也是最大型的社區休閒綜合體，經過五年多時間籌劃和建造，於2017年8月正式投入使用。目前淡濱尼已經成為新加坡東部區域的副中心。

淡濱尼天地總建築面積達12萬㎡，整體建築布局呈回字型，秉承以人為本的合心生態（Hub Ecology）設計理念，內設有公共服務中心、運動場、圖書館、家庭醫療中心、運動科技中心、游泳館、樂齡活動中心、小販中心、民眾俱樂部和零售商店等，融合多種生活方式，將淡濱尼天地打造成一個開放、親民的共享空間。

淡濱尼天地項目所在的淡濱尼區位於新加坡東部，於1979開始以市鎮化形式興建，是新加坡最早興建起的幾個社區之一。在淡濱尼，共有八個鄰里社區中心，每個都擁有5000-8000套中高層住宅，每一個社區中心都擁有屬於自己的商業中心，從家到便利店、家居、乾洗等商店只需要10分鐘左右的步行路程，而學校、公園和娛樂中心只需要搭乘短途公交即可到達。

在淡濱尼，還有新加坡首個24小時一站式公共服務中心。服務中心平時從上午8時運作至晚上10時，同時也開闢一個24小時開放讓公眾使用的特區，公眾隨時都可前往使用電子服務站。在這裡，公眾可以查詢辦理新加坡人民協會、社會及家庭發展部、東北社區理事會、建屋局、勞動力發展局等六個政府機構的服務。

**榜鵝的綠洲台**

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2019年2月17日，位於榜鵝的本地首個新一代鄰里中心——綠洲台，正式開幕了！在未來的三年，新加坡還會建成另外5座新一代鄰里中心，分別位於後港、盛港、榜鵝以及三巴旺4個地區。新的鄰里中心，增設了教育和醫療功能，滿足居民所有生活需求，更加體現綜合性！超市、停車場、商場、食閣、綜合診所、託兒所分布在各層：

一樓還建設了相當「廣闊」的社區廣場，有近900平方米，方便居民組織各種活動。健身、打太極、跳舞、在兒童樂園遛娃都可以！

![新加坡政府推出「2025鄰里新天地」 ，撥5000萬助鄰里企業](https://www.shicheng.news/images/image/1691/16913552.avif?1646391632)