# 美國製造業能再次偉大？　其實他們也面對這個「新加坡問題」

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Published: 2025-05-27
Source: 獅城新聞

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今年四月初，美國總統特朗普對全球各國祭出關稅大棒，聲稱這能讓製造業回流美國。

網際網路湧現一系列AI生成的嘲諷短片，有「特朗普」拿著錘子面對電板不知所措的窘樣，也有一群美國大叔大媽在工廠流水線笨拙工作的畫面……

短片充滿戲謔意味，卻也反映了「讓美國製造業再度偉大」的真實困境：

**美國人真的願意回到工廠「擰螺絲」嗎？**

美國《華爾街日報》一篇文章如此形容美國俄亥俄州貴格市一家小型工廠的場景：

「每天早上六點，一群身材魁梧、穿著鋼頭靴的男子準時打卡……他們的工作包括鑄造砂模、灌注熔融金屬，以及打磨鐵件和鋼鑄件。」

「這些工作不僅很累人，還存在辦公室工作所沒有的安全隱患，**空缺的崗位因此很難找到人填補。即便招到人，也很難把他們留下。**」

「這是（美國）政客推崇的工作，**但美國人往往避之不及。**」

「避之不及」、「很難招到人」，這幾個關鍵詞有沒有讓你似曾相識的感覺？

是的，新加坡也有特定產業，如建築業、餐飲業和清潔行業也符合**「國人唯恐避之不及」**這樣的描述。

美國製造業面對的問題確實有點「新加坡」。

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建築業是新加坡人幾乎不願從事的行業之一。（聯合早報）

美國人對製造業有刻板印象

根據美國勞工統計局截至今年2月的數據，美國製造業共有48萬2000個職缺，但在當地4.2%的失業率下，製造業的職缺已經超過了願意從事這些工作的美國人。

若接下來關稅戰進一步推動各大企業回流美國設廠，相關職位空缺恐會持續增加。

美國製造業協會和會計巨頭德勤（Deloitte）估計，到了2033年，美國製造業將會有190萬個職缺。

換句話說，工廠建了，也未必找得到人開工。

美國製造業協會主席兼執行董事卡羅琳·李（Carolyn Lee）指出，許多美國人對製造業有過時的想像，他們常以為工廠工作仍像狄更斯小說中描繪的那般骯髒、單調又危險，但現代的製造業工作環境其實幹凈又明亮，且充滿科技感。

她認為，要吸引更多年輕人進入製造業，改變美國人對該行業的刻板印象至關重要。

她也說，各大廠商應提供更多誘因以吸引美國勞工，這包括為藍領工作者提供許多白領階層已享有的彈性工作安排。

**技能錯配：有職缺卻沒有合適人選**

此外，美國製造業的復興大計還面對另一道難題：

**即使美國人有意到製造業工作，也可能因技能錯配而有心無力。**

現代化的製造業工作不再是沒有技能要求的入門級工作。

有的工廠要求員工具備軟體知識、數據分析和編碼能力，有的工廠則希望員工擁有修理機器的技能，這些技能，往往需要特定的證書及訓練。

問題是，大部分美國人並不具備上述能力。

一些專家因此認為，要推動美國製造業復興，絕非只是祭出關稅，強迫國際大廠把產線移回美國如此簡單粗線條。

產業政策必須跟著相應調整，包括推行培訓勞工技能的學徒制度，讓職業教育體系為製造業提供所需人才。

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即使製造業回流美國，在高昂人力與營運成本考量下，工廠預料會以較高端科技產業為主，而非成衣廠這類對勞工較無技能要求的低端產業。（路透社）

**製造業凋零是國家富強的必然結果**

特朗普「讓美國製造業再次偉大」的工程道阻且長。

除了前述「建了工廠卻找不到工人」的挑戰，也因在經濟上是種倒行逆施而未獲得太多認可。

各國從貧窮走向富裕，製造業占經濟和勞動力的比重會隨之下滑，這早在許多學術文獻中得到了驗證。

在1950年代，美國一度有多達35%的私營部門工作集中在製造業，如今則僅剩下9.4%，反映的正是上述趨勢。

這和消費模式的轉移有關。消費者變得富有，主要支出自然會從購買有形的製成品轉向無形的服務類商品，例如娛樂消費、金融、旅遊等。

舉個簡單例子，一個人終其一生能購買的電視和洗衣機是有限的，但追求的服務類商品卻沒有上限。

加上國家從中低收入邁向高收入後，人力成本勢必上升，製造業下游的勞動密集型工廠亦會往其他人力及營運成本更低廉的國家轉移，進一步造成製造業的凋零。

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特朗普重振美國製造業的目標恐怕不易實現。（路透社）

新加坡同樣也經歷了這番轉折。

2000年，我國受僱居民仍有19%在製造業工作，到了2024年，這個比例已大幅下滑至9%。

一些專家指出，出於經濟和軍事安全考量，美國爭取將生產高科技產品的製造業（如半導體業）移回美國，這點無可厚非。

但如果僅憑發動關稅就想把製造業「逼回」美國，恐怕會陷入「要人沒人，要技術沒技術，空有工廠卻無員工」的窘境。

與此同時，關稅還將推升美國進口外國商品的價格，使廣大美國群眾，尤其是低收入家庭面臨更高的生活成本壓力，並導致消費者只能減少其他服務類商品的支出，使整體經濟不進則退。

讓製造業再次偉大的口號，最終恐淪為放棄自身優勢、「取短補長」的一場徒勞。