# 塑料袋在新加坡將不再免費，那其他城市怎麼做的呢

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Published: 2021-04-17
Source: 獅城新聞

政府為何要對超市的塑料袋開刀？根據新加坡環境理事會統計，2018年本地每年使用約17.6億個塑料製品，當中包括超市的8億2000萬個塑料袋，相當於平均每人每年向超市索取使用146個塑料袋。另外，官方數據也顯示，我國在2019年丟棄的生活垃圾中，有20萬噸就屬於一次性的購物袋和打包盒，相當於400個奧林匹克游泳池的容量。

為此，新加坡本地所有超市下來可能為提供的塑料袋收費。政府將展開公眾諮詢，制定合適的收費模式，考慮範圍包括這項收費對弱勢群體的影響，以及什麼時候實行。環境部高級政務部長許連碹博士。目前，職總平價旗下25家超市和便利店，推行的無塑料袋試驗計劃，在一年內已經節省了超過1500萬個塑料袋。」

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公民工作小組針對減少使用一次性用品提出了多項建議，為一次性購物袋收費是獲得政府支持的八個建議之一，當局擬議的一些初案，例如：按每次交易或每個塑料袋收費、或是從使用的第三個塑料袋開始收費；每個塑料袋收5分、1角，還是按每次交易收2角等。塑料袋收入所得，用作支持綠色環保項目。給予公司的調整時間，以及怎麼使用收取的費用。也有不少學者建議將可持續教育融入學校課程，推出鼓勵減少使用一次性物品的遊戲，為企業提供津貼，鼓勵企業創新並採納方案減少使用一次性物品。

新加坡政府正準備對塑料袋收費展開公眾諮詢，全球其實已有超過60個國家和地區實行「限塑令」，當中不少更對塑料袋收費，以減少人們使用一次性塑料廢品。這些地方的成效如何？我們都知道，在中國大陸，塑料袋收費已非常普遍，很多家庭都自備買菜專用袋。那其他國家和地區是怎麼樣的呢？

台灣 

「限塑令」從2002年開始實行，強制大部分商店對塑料袋進行收費，價格一般在新台幣一兩元（約0.05至0.09新元）。根據2017年行政院環境保護署的數據，從限用塑料袋以來，7大類限用店家的塑料袋年使用量，從原本34億個減少至14億個，減幅近60％。

同時，台北市也在2017年規定商家只能售賣市政府推出的「環保兩用袋」。所謂「環保兩用袋」指的就是買東西的時候可以用作購物袋，回家後可以用作垃圾袋，重複使用。

台北和新北市也有自己的專用垃圾袋。台灣在2000年之前是根據水的用量徵收垃圾費，在這之後開始在台北和新北實行「隨袋徵收」。市民須預先購買和使用指定的垃圾袋或是「環保兩用袋」來裝垃圾。

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圖為新北市的專用垃圾袋（左起）、台北市政府的「環保兩用袋」，以及台北市專用垃圾袋。（網際網路） 

台灣也在近幾年不斷擴大限塑令的適用範圍，2017年將管制對象從7類增加至14類，預估受影響商家從2萬家增加至10萬家。台灣的目標是在2030年前，全面禁止一次性塑料。

瑞士 

當地部分商家從2016年開始對塑料袋收費，每個塑料袋徵收5分瑞士法郎（約0.07新元）。雖然金額很小，卻有助於改變當地人的消費習慣。數據顯示，2016年瑞士各地的零售店共發放超過4億個一次性塑料袋，這個數字到了到2018年，大幅減少至5700萬，下降近90%。

同台灣部分縣市一樣，瑞士政府也要求民眾購買專門的垃圾袋，把垃圾分類後再丟棄。以瑞士最大城市蘇黎世為例，不同容量的垃圾袋，每個收費介於0.85瑞士法郎和5.7瑞士法郎。

日本 

從2020年7月1日開始，日本政府透過立法強制規定所有零售商，包括當地三大便利店（7-11、Lawson和FamilyMart）對塑料袋收費。許多店家都把塑料袋價格定在3日圓（約0.04新元）左右，大容量塑料袋的價格較高。

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東京的一輛貨車卸下大量塑料廢品，送去回收。（路透社） 

據報道，新法令實施的第一個月，使用商家塑料袋的人就明顯減少，但上網購買更便宜的塑料袋的人也激增。

日本每年產生約900萬噸塑料垃圾，一次性塑料袋垃圾估計只占約20萬噸，比率不高。有評論指出，由於日本零售業者繼續大量使用食品塑料包裝，這意味著即使日本政府對塑料袋實施收費，日本總體上仍將繼續產生大量塑料垃圾。

韓國 

由於中國在2018年施行禁止「洋垃圾」入境的新規，這為原本對華出口大量塑料垃圾的韓國造成麻煩，垃圾處理機制出現嚴重問題，形成一場「垃圾危機」。

於是，韓國政府決定從2019年開始禁止零售商店（包括超市）使用一次性塑料袋，這項禁令不包括用來裝海鮮和肉類等濕貨的塑料袋。除了1萬多家超市全面禁用一次性塑料袋，約1.8萬家麵包店也不得免費提供塑料袋。民眾到超市和便利店消費，可選擇購買50至100韓元（約0.06至0.12新元）的紙袋。在易買得（E-mart）、樂天瑪特（Lotte Mart）等大型超市，則可用500到3000韓元租個菜籃，超市會在顧客下次造訪時退回全額。

香港 

香港環境保護署從2009年起，實行首階段的「塑膠購物袋收費計劃」，為期六年。首階段計劃涵蓋3000多個大型連鎖超市、便利店及健康護理和化妝品店等零售點。計劃實施一年後，這3000多個零售點所棄置的塑料袋數量，從6.6億個銳減至1.5億個。儘管首階段計劃初步取得成功，計劃涵蓋範圍始終有限。為此，當局決定修法，從2015年4月全面推行塑料袋收費計劃，禁止全港所有零售點免費派發塑料袋，並規定商家對每個塑料袋收取至少0.5港元（約0.1新元）。

不過，收費計劃的效用隨著時間逐年遞減。2019年，香港每天產生多達2320公噸的塑料垃圾，其中768公噸是塑料袋，占三分之一。有評論認為，可能是因為塑料袋收費多年不變，使政策對港人的約束力逐年減少。

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