# 新加坡——「小」國家「大」智慧 URL: https://www.shicheng.news/zh-hant/v/QyPym Published: 2019-12-24 Source: 獅城新聞 作為「亞洲四小龍」之一的新加坡，它優美宜居的花園城市風貌給每一個到訪過的遊客留下深刻印象，而它在發展上取得的成就更為世人所矚目。 ![新加坡——「小」國家「大」智慧](https://www.shicheng.news/images/image/1614/16142124.avif?1589858565) **曹秘書長與新加坡國會議員、通商中國主席、前貿工部高級政務部長李奕賢** 2019年12月中旬，我率領100多位中國企業家訪問新加坡。通過3天的走訪與交流，我對新加坡的經濟發展有了更為全面、深入的了解。 在1965年剛起步時，新加坡人均GDP僅為香港的75%、日本的60%、美國的15%，領土面積是後來的四小龍中最小的一個。經過數十年的奮鬥，新加坡的人均GDP在四小龍中一騎絕塵，並在2010年超越了日本，2011年更是超越了美國，最新人均GDP位列全球第七。國際社會對此的評論是「用一代人的時間，從第三世界攀升到第一世界」，可謂名副其實。 ![新加坡——「小」國家「大」智慧](https://www.shicheng.news/images/image/1614/16142125.avif?1589858565) **曹秘書長給通商中國主席李奕賢頒發感謝牌** 那麼新加坡究竟是如何一步步從一個夾縫中生存的東南亞小國成長為一個亞太地區的貿易、金融中心的呢？ 談到新加坡的發展之路，就不得不提到它本身小國寡民、「虎狼」環伺的先天處境。新加坡領土面積710平方公里，只有上海的九分之一；人口579萬人，只有上海人口的四分之一，其中還包含了30%常駐外籍公民，周圍鄰國是比它大數十倍、信奉不同宗教、早期並不友好的馬來西亞、印尼、菲律賓、泰國，這個開局對於當年的新加坡可謂是「困難模式」。 ![新加坡——「小」國家「大」智慧](https://www.shicheng.news/images/image/1614/16142126.avif?1589858565) **曹秘書長在新加坡現代企業管理協會致辭** 但在新加坡開國總理李光耀及他帶領的團隊看來，帶著當時被迫居於馬來半島一隅的人民，他們別無選擇，只能逢山開路遇水搭橋。 提高就業率是早期新加坡政府的第一要務。作為一個城市國家，要發展經濟，提高就業率，僅靠從前貨物集散的單一模式是無法實現的。與其它發展勞動密集型產業的東亞國家不同，新加坡政府更早地意識到，要從根本上解決就業，僅僅依靠勞動密集型產業遠遠不夠，還需要從已開發國家引入大規模的高科技的產業，創造新加坡的比較優勢。 ![新加坡——「小」國家「大」智慧](https://www.shicheng.news/images/image/1614/16142127.avif?1589858565) **曹秘書長與新加坡現代企業管理協會會長郭觀華（中）、第一副會長杜** **希仙（右一）、副會長戴恩德（右二）、全球中小企業聯盟「一帶一路」國際合作委員會副主席武漢璽（左一）** 因此，新加坡沒有在玩具、紡織、家電等傳統製造業做太多停留，而是直接瞄準了歐美跨國公司，從光學儀器、電子製造開始，大量吸收外資和引進技術，促進資本密集型製造業起飛。德州儀器在1968年開始投資，緊接著國民半導體廠、德州儀器的競爭對手惠普及其他公司也接踵而來，他們的加入為新加坡奠定了高科技電子工業的基礎。就業問題不僅得到了解決，新加坡也成為80年代主要的電子產品出口國，東南亞首家晶片製造廠在新加坡落地，蘋果也從1981年開始在新加坡生產個人電腦。 ![新加坡——「小」國家「大」智慧](https://www.shicheng.news/images/image/1614/16142128.avif?1589858565) **曹秘書長與世界包裝中心集團董事長、全球中小企業聯盟副主席、中國開發性金融促進會製造業分會會長金祥佐** 產業的飛速發展離不開有效的規劃管理。新加坡第一個開發區——裕廊工業區始建於1961年，時至今日仍保持活力，也是蘇州工業園區經驗的「真身」。1968年園區完工入駐時，裕廊工業區管理局同期成立。管理局管轄裕廊在內的全國所有工業區，提供管理和監督服務，負責對工業園區統一規劃與布局。此外，管理局還為廠家提供進出口協助和技術諮詢，建造標準廠房賣給或租給外商投資企業，還要為廠商引入設備和信息交互平台。 ![新加坡——「小」國家「大」智慧](https://www.shicheng.news/images/image/1614/16142129.avif?1589858565) ![新加坡——「小」國家「大」智慧](https://www.shicheng.news/images/image/1614/16142130.avif?1589858565) **曹秘書長在新加坡科技設計大學（新科大）致辭** 實體經濟基礎穩固後，新加坡開始大力引進技術密集型產業，第三產業也開始向高效、系統、專業的方向發展，金融產業也開始大放異彩。通過一系列優惠政策，新加坡在七八十年代吸引了大批國際金融機構，成為亞洲最重要的銀行業金融中心。如今，新加坡已成為全球第四大國際金融中心和第三大外匯交易中心。根據中國商務部統計，中國對「一帶一路」國家的投資，約有四分之一的資金先流入新加坡金融市場；而從「一帶一路」國家投入中國的資金，新加坡占了80%以上。 ![新加坡——「小」國家「大」智慧](https://www.shicheng.news/images/image/1614/16142131.avif?1589858565) **新科大副教務長楊聖傑教授向曹秘書長贈送禮物** 保障民生社稷也貫穿了新加坡的國家治理。李光耀雖然在劍橋接受了西式教育，但也帶有傳統儒家思想的底色。他認為「人無恆產必無恆心」，因此每個新加坡家庭擁有自己的住房，在面對外部動盪和挑戰時，才能堅決捍衛自己利益。新加坡政府從1963年開始就實行「居者有其屋計劃」，大規模推行價格合理、條件優厚的組屋計劃，兩代人購買相鄰組屋還有額外購屋補貼。長年推行該政策的新加坡，房屋擁有率從1980年的58.8%增長至2014年的90.3%，遠超過經濟發展水平相似的香港（同期50.6%）。 華人族群構成了新加坡超過70%的人口，兩國人民間存在共同的文化理解。1978年兩國尚未建交，但當時訪問新加坡的鄧小平已經感受到新加坡頗為先進的發展理念，預見到這些實踐經驗將在改革開放中惠及更多人民。正如習近平主席在評價所言 「新加坡長期以來積極參與、支持中國改革開放和現代化建設，新方許多方面的成功經驗為中國解決改革發展中的一些難題提供了有益借鑑。」 ![新加坡——「小」國家「大」智慧](https://www.shicheng.news/images/image/1614/16142132.avif?1589858565) **曹秘書長和中國新加坡商會副會長翁良榮在新科大** 2015年習主席對新加坡進行國事訪問期間，兩國確立了全方位合作夥伴關係，標誌著中新關係邁入新時代。2018年兩國又簽署了自貿協定升級議定書，相互給予准入後階段國民待遇和最惠國待遇。中國已連續5年成為新加坡第一大貿易夥伴，新加坡也連續5年成為中國第一大新增外資來源國。截至目前，共有7000多家中國企業在新加坡設立分支機構，新加坡已經成為中國企業進軍海外市場的橋頭堡。 ![新加坡——「小」國家「大」智慧](https://www.shicheng.news/images/image/1614/16142133.avif?1589858565) **中國企業家代表團考察新科大** 從最初主打招商引資的蘇州工業園區，到以綠色環保為特色的天津生態城，再到以現代互聯互通和現代服務經濟為主題的中新（重慶）互聯互通項目，中新兩國的合作無論在高度、廣度、深度還是在力度上都在得到不斷加強。 為破解中國製造型中小企業融資難、融資貴的問題，全球中小企業聯盟計劃與新加坡中國中心、中國新加坡商會、中國開發性金融促進會製造業分會、新科大等機構合作，在新加坡成立中國製造業金融中心。 ![新加坡——「小」國家「大」智慧](https://www.shicheng.news/images/image/1614/16142134.avif?1589858565) ![新加坡——「小」國家「大」智慧](https://www.shicheng.news/images/image/1614/16142135.avif?1589858565) **曹秘書長考察新加坡紅點設計博物館** 我相信，新加坡所擁有的國際優質資源嫁接中國中小企業的發展動力，必將使更多的中國企業實現高質量的可持續發展。 ![新加坡——「小」國家「大」智慧](https://www.shicheng.news/images/image/1614/16142136.avif?1589858565)