「安居樂業」這個經驗在新加坡得到了深刻體現

2018/09/13   •   5432閱
新加坡如何在「安居樂業」方面取得成功?本文分析了新加坡維持社會穩定的關鍵,不僅包括經濟發展,更強調保障人民的基本生活需求。通過大力推行的公共住房政策,新加坡成功地降低了人民的居住壓力,緩解了社會矛盾,並保持了相對穩定的物價水平。了解新加坡的經驗,對於其他國家社會發展和穩定具有重要的啟示意義。

「安居樂業」這個經驗在新加坡得到了深刻體現

最近中國菜價、藥價有一定程度的上漲,人心浮動。

這些關係到普通人衣、食、住、行等生活必須品的價格,

任何一點波動都可能帶來意想不到的短期或長期影響。

人們對無價上漲的不安,只是對整體物價長期維持「小而穩」上漲趨勢的最新反映罷了。

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社會穩定的根本在於人心的穩定,而人心的穩定來源於社會發展的建設。

社會發展建設包括兩大領域:一是住房、醫療、教育問題;二是物價問題。

這兩大領域簡單來說就是古語所說的「安居樂業」。

與中國相比,新加坡在人民安居樂業方面做得如何呢?

新加坡一方面大力發展經濟,因為沒有經濟的發展,

就沒有力量進行社會發展的投資,經濟發展為社會發展創造條件。

反過來,社會發展為經濟發展提供保障和服務,安定了民心,促進了社會穩定。

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人們通常認為貧富差距過大是導致社會不穩定的最主要因素,

但令人驚訝的是新加坡的貧富差距卻比較大,

基尼係數近幾年一直在0.450以上,前幾年曾達到了0.478,

然而它的社會穩定程度很高,人們雖有各種各樣的意見(包括在族群方面的意見),

但並未因此而產生嚴重的對立、不滿情緒。

在貧富差距較大的情況下,為何新加坡能夠保持較高的穩定程度?主要原因包括兩方面:

第一,新加坡人基本能夠在沒有過大經濟壓力的前提下,

真正擁有自己的安身之所,這就大大化解了社會可能產生的戾氣。

新加坡人在總結自身的成功經驗時認為,

「新加坡的成功在於領導人從一開始就信奉居者有其屋的理念,把它作為基本國策貫徹始終。」

李光耀在回憶錄中曾寫道「我深信,如果每個家庭都有自己的住房,國家將會更加穩定。」

新加坡公共住房政策的成功在於政府經常的積極干預和控制,

從一開始就承擔了不同的經濟和社會目的。

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新加坡在1960年成立了建屋發展局,

目的在於為民眾建造廉價、經濟適用的房屋。

公共住房政策不僅是政治政策,裡面含有明確的經濟目的,

即通過低價格的組屋以降低勞動力的工資成本,創造有利於吸引外資的環境,

同時,使更多的資金流向科技創新等行業,而不是被集中到對國家綜合實力增強並無實際裨益的房地產行業。

公共住房政策的成功穩定了民眾的內心,新加坡人對此有過經典的描述,

當一個人或家庭每天要為住房而承擔不可忍受的壓力時,

通常會令人惶惶不可終日,往往導致個人、群體對社會產生悲觀以至負面的看法。

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當然新加坡也有市場化的住房,那是針對有相應經濟能力的居民為了更高的住房要求而提供的,

市場化住房的價格遠高於公共住房,新加坡政府從中收稅用於補貼公共住房建設。

第二,物價相對能夠長期保持穩定,工資與物價之比相對合理,

這一點是已開發國家共同的特點。保持物價穩定並不是說物價沒有變動,而是變動的幅度不大。

如果不能保持物價的長期穩定,而簡單的以漲工資來應對物價上漲,

從經濟角度分析並無缺陷,但實際上等於飲鴆止渴,

雖然貧富差距較大,但如果物價能夠長期保持相對穩定,

民眾的生活相對得到較為穩定的保障(如居住、教育、醫療等基本方面),

即使經濟增長的速度不是那麼快,很大程度上都可以緩解社會穩定的壓力。

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