# 「安居樂業」這個經驗在新加坡得到了深刻體現

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Published: 2018-09-13
Source: 獅城新聞

「安居樂業」這個經驗在[新加坡](https://www.sgcn.com/)得到了深刻體現

最近中國菜價、藥價有一定程度的上漲，人心浮動。

這些關係到普通人衣、食、住、行等生活必須品的價格，

任何一點波動都可能帶來意想不到的短期或長期影響。

人們對無價上漲的不安，只是對整體物價長期維持「小而穩」上漲趨勢的最新反映罷了。

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社會穩定的根本在於人心的穩定，而人心的穩定來源於社會發展的建設。

社會發展建設包括兩大領域：一是住房、醫療、教育問題；二是物價問題。

這兩大領域簡單來說就是古語所說的「安居樂業」。

與中國相比，新加坡在人民安居樂業方面做得如何呢？

新加坡一方面大力發展經濟，因為沒有經濟的發展，

就沒有力量進行社會發展的投資，經濟發展為社會發展創造條件。

反過來，社會發展為經濟發展提供保障和服務，安定了民心，促進了社會穩定。

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人們通常認為貧富差距過大是導致社會不穩定的最主要因素，

但令人驚訝的是新加坡的貧富差距卻比較大，

基尼係數近幾年一直在0.450以上，前幾年曾達到了0.478，

然而它的社會穩定程度很高，人們雖有各種各樣的意見（包括在族群方面的意見），

但並未因此而產生嚴重的對立、不滿情緒。

在貧富差距較大的情況下，為何新加坡能夠保持較高的穩定程度？主要原因包括兩方面：

第一，新加坡人基本能夠在沒有過大經濟壓力的前提下，

真正擁有自己的安身之所，這就大大化解了社會可能產生的戾氣。

新加坡人在總結自身的成功經驗時認為，

「新加坡的成功在於領導人從一開始就信奉居者有其屋的理念，把它作為基本國策貫徹始終。」

李光耀在回憶錄中曾寫道「我深信，如果每個家庭都有自己的住房，國家將會更加穩定。」

新加坡公共住房政策的成功在於政府經常的積極干預和控制，

從一開始就承擔了不同的經濟和社會目的。

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新加坡在1960年成立了建屋發展局，

目的在於為民眾建造廉價、經濟適用的房屋。

公共住房政策不僅是政治政策，裡面含有明確的經濟目的，

即通過低價格的組屋以降低勞動力的工資成本，創造有利於吸引外資的環境，

同時，使更多的資金流向科技創新等行業，而不是被集中到對國家綜合實力增強並無實際裨益的房地產行業。

公共住房政策的成功穩定了民眾的內心，新加坡人對此有過經典的描述，

當一個人或家庭每天要為住房而承擔不可忍受的壓力時，

通常會令人惶惶不可終日，往往導致個人、群體對社會產生悲觀以至負面的看法。

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當然新加坡也有市場化的住房，那是針對有相應經濟能力的居民為了更高的住房要求而提供的，

市場化住房的價格遠高於公共住房，新加坡政府從中收稅用於補貼公共住房建設。

第二，物價相對能夠長期保持穩定，工資與物價之比相對合理，

這一點是已開發國家共同的特點。保持物價穩定並不是說物價沒有變動，而是變動的幅度不大。

如果不能保持物價的長期穩定，而簡單的以漲工資來應對物價上漲，

從經濟角度分析並無缺陷，但實際上等於飲鴆止渴，

雖然貧富差距較大，但如果物價能夠長期保持相對穩定，

民眾的生活相對得到較為穩定的保障（如居住、教育、醫療等基本方面），

即使經濟增長的速度不是那麼快，很大程度上都可以緩解社會穩定的壓力。

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