# 新加坡開始「搶人」了？每年PR吸納量增加至4萬人，人口老齡化壓力正在加劇

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Published: 2026-10-07
Source: 獅城新聞

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最近，我們新富通的一位同事順利通過了新加坡公民申請。這個案例有一個很特別的地方：



**在遞交公民申請前的一年裡，他大部分時間都在海外常駐，在新加坡的實際居留時間並不算長。**



按照很多人過去對新加坡身份申請的理解，這似乎並不是一個「標準的高通過率畫像」。畢竟，無論是申請PR還是公民，市場上一直流傳著一種邏輯：「人在新加坡待得越久，越容易批。」

但最終，他的公民申請還是順利獲批。真正值得關注的，不是「長期不在新加坡也能拿公民」，而是這個案例背後釋放出的一個更重要的信號：

**ICA看重的，從來不只是你一年在新加坡待了多少天，而是你和新加坡之間究竟建立了多深的實質性聯繫。如果申請人因為工作長期在海外，**但他的僱傭關係、薪資、稅務、CPF以及**家庭紐帶****仍然與新加坡保持緊密聯繫，那麼「海外居留」本身並不必然意味著「與新加坡脫節」。** 

**而這個案例出現的時間點，也很有意思。**



2026年2月26日，新加坡副總理兼貿工部長顏金勇在國會撥款委員會辯論中明確宣布：**未來五年（2026—2030年），新加坡預計每年批准約40,000名永久居民（PR），並接納25,000至30,000名新公民。**



較2024年實際批出的35,264人增長約13.4%，這是自2009—2010年收緊移民政策以來，官方首次在五年規劃層面上確立如此大規模的常態化吸納指標。這是20年來官方首次明確釋放出擴大移民吸納規模的信號。

一個更值得討論的問題是：





當新加坡越來越需要補充長期居民和公民人口時，什麼樣的人正在成為政策真正願意留下的人？



**答案或許可以從今年幾組官方數據中看出來。**



01 **新生兒首次跌破3萬、老齡化壓力加劇：兩組數據揭開危機真相** 

第一組數據來自2月26日的國會發言。顏金勇披露，**2025年新加坡居民總和生育率（TFR）為0.87**，**創歷史新低。**而維持人口正常更替所需的生育率是2.1。他直言，若不採取措施，新加坡公民人口預計將在2040年代初開始萎縮。

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上個月，最新公布的數據將這一長期趨勢變成了更加具體而刺眼的數字。根據新加坡統計局公布的2025年最新數據，新加坡全年新生兒總數僅為**29,864人**，較2024年的33,703人下降11.4%，自建國以來首次跌破3萬人。結合長期生育率曲線來看，這並非單一年度的短期波動，而是新加坡生育水平持續走低的最新表現。

老齡化的壓力從另一端擠壓而來。

**根據新加坡統計局發布的《Population in Brief 2025》，截至2025年，65歲及以上公民的比例已從2015年的13.1%大幅上升至20.7%，預計到2030年將進一步達到23.9%，接近每四名公民中就有一名老年人。**



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這組數據呈現出清晰的人口結構變化：年輕人口與勞動年齡人口所占比例持續收縮，而老年人口比例迅速擴大。隨著能夠進入勞動力市場和承擔社會支持功能的人口減少，新加坡未來將在勞動力供給、養老保障、醫療服務和公共財政等方面承受更大的老齡化壓力。

新加坡總理黃循財對此也坦言，生育率下滑是多數發達經濟體共同面對的難題，目前沒有哪個國家找到過持久有效的解法，一些國家投入大量資源也未能扭轉這一趨勢。

新加坡的應對因此分成了兩條線：**一邊採取住房、託兒、教育等家庭支持措施；另一邊通過移民政策補充人口——這正是4萬PR吸納規模背後的重要原因。**

02 **配額為什麼恰好在這時候放寬** 

把兩組數據放在一起看，邏輯就清楚了：本土人口「造血」能力持續走弱，政府需要從移民這一端進一步補充人口。

**未來五年，新加坡不僅計劃每年接納約4萬名新PR，還將吸納2.5萬至3萬名新公民。**



值得注意的是，這一轉變並非突然發生——2024年實際批出的PR數量就已達到35,264人，**為2010年收緊移民政策以來的新高**，比2020—2024年的均值高出約7%。這次的4萬人吸納規模，可以看作是把過去幾年已經顯現的人口補充需求，進一步寫入官方的五年中長期規劃。

所以，真正值得關注的並不只是「4萬」這個數字。而是新加坡正在面對越來越明確的人口補充需求。

03 ****華人生育率大跌，會不會影響****PR的族群結構？******** 

新加坡自建國以來實行「CMIO」人口分類框架（華族、馬來族、印度族及其他族群），並長期在多項政策中體現出維持既有族群比例結構的取向，比如組屋按種族比例設定購房配額的「種族融合政策」（EIP）。

歷史數據也能提供參照：2011年新增PR中華族占比高達61.4%，明顯高於華族在總人口中的自然占比，這一現象當時被普遍解讀為移民政策對族群結構的調節作用。

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*來源：聯合早報*

結合這次的出生率數據來看：華族出生率5.3‰是四大族群中最低，跌幅也最大。若這一趨勢延續，華族在新加坡總人口中的自然占比將逐步被稀釋。按照上述政策邏輯，我們合理推測**移民審批繼續維持乃至提升華族占比的可能性較高。**

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04 ****配額擴大，不等於審核標準變松**** 

行業觀察顯示，2026年第一季度移民與關卡局（ICA）的審核邏輯已明顯從此前的「居留年限+薪資導向」，轉向「綜合價值+本地融入導向」：

月薪7500新元以上的申請人，首次通過率約是最低薪資標準申請人的三倍；

已獲批PR申請人的平均月薪已超過8000新元；

新獲批的PR中約85%具有高等教育學歷，21—30歲群體獲批率相對較高。

也就是說，單純「熬年限、踩最低薪資線」的策略在當前審核環境下已經不夠用，**申請人的整體條件匹配度才是關鍵。**



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05 ****EP與高凈值通道門檻同步收緊**** 自2026年起，EP最低月薪門檻為5600新元（金融行業6200新元）。人力部已明確，**自2027年1月1日起，EP最低月薪要求將進一步上調至6000新元（金融行業6600新元）**。EP申請人還需在COMPASS評分體系下累計達到40分，學歷、薪資、行業、團隊多樣性等維度均納入評估。 

對高凈值人士而言，GIP仍是較直接的PR路徑，但投資門檻高，且當前政策強化了「兩年複查」機制，對投資承諾的實際履行及本地貢獻情況的審查趨於嚴格——**「一次性砸錢」不再是穩妥路徑，長期履約能力已被納入重點考量。**

整體來看，PR吸納規模擴大，但無論就業還是投資路徑，前置門檻和持續合規要求都在提高。

06 ****對申請人意味著什麼**** 

把這幾組數據放在一起看，2026年新加坡PR政策的核心邏輯其實很清晰：人口壓力推動PR吸納規模擴大，但個人申請仍然強調綜合評估。

PR吸納規模確實在擴大，尤其對於符合長期定居方向的申請人而言，整體環境值得關注；

薪資、學歷、行業匹配度、在地融入程度等因素依然重要，申請材料的整體質量比單一指標更加關鍵；

EP薪資門檻將在2027年上調，現在是提前規劃的窗口期；

GIP等投資類通道門檻較高，長期履約能力同樣受到重視。

新加坡PR申請並非單一指標的考量，而是基於**學歷背景、薪資水平、所屬行業、職業發展、家庭結構及在新加坡的居留記錄等多方面因素進行綜合評估**。

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