# 新加坡城市治理的底層邏輯，這場論壇用中國案例說清了

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Published: 2026-07-17
Source: 獅城新聞

6月14-15日，浙江大學「求是智庫」高端論壇—第五屆未來城市·杭州論壇在浙江大學紫金港校區成功舉辦。新加坡亞太未來城市研究中心首席研究員徐小衛發表了題為「從社區視角看亞太未來城市的可持續運營之道」的主旨演講。以下內容整理自現場記錄：

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**一、從社區視角理解未來城市的可持續運營**

未來城市、是一個涵蓋規劃、治理、服務等多方面的綜合系統。社區作為居民日常生活、公共服務、社會交往和基層治理最集中的場景，是觀察未來城市可持續運營的重要切入口。未來城市的關鍵，不僅在於建成什麼樣的空間，更在於這些空間能否被持續使用、持續維護，並在長期運營中不斷回應居民需求。

**二、全景學習新加坡城市系統：制度設計、物理能力與社會信任**

徐小衛重點分析了新加坡城市系統的經驗。他指出，新加坡在736平方公里、無腹地的極限約束下，形成了高密度、可持續、社會包容的城市治理範式：以法定機構維持跨周期規劃，以公共住房和公共服務支撐社會融合，以交通、生態和數字系統提升城市韌性。對於亞太未來城市而言，新加坡的啟發在於：務實民本、持續疊代、面向未來。

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**三、 從新加坡到中國：社區1.0的本土轉化**

在中國實踐中，「社區1.0」可以理解為新加坡經驗背後的空間組織、公共服務和社區生活邏輯，在中國地方治理結構中進行本土化轉譯。這一路徑落地到杭州瓜瀝七彩未來社區，並延伸至浙江版未來社區和廣東省未來社區實踐。以瓜瀝七彩未來社區為例，公共服務、商業配套、鄰里交往和社區運營被有機組織起來，形成「一統三化九場景」的浙江版未來社區樣板。

**四、從單點試點到街道全域統籌：社區2.0的規模化運營**

徐小衛進一步提出，未來社區建設不能長期停留在單點試點階段，而應走向街道全域統籌和規模化運營。以杭州北干全域社區運營為例，通過平台化工具和持續運營機制，社區服務可以從「項目式供給」轉向「體系化運營」，處理街道範圍內資源統籌、服務下沉、居民參與等問題，從而提升基層治理和公共服務的整體效能。

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**五、面向老齡化社會：社區3.0與健康社區解決方案**

進入「社區3.0」階段，未來社區建設與老齡化社會之間的關係更加緊密。新加坡女皇鎮 Health District @ Queenstown 提供了一個「社區+健康」的案例：由建屋發展局、新加坡國立大學和國大醫學組織多方共建，把預防保健、社區篩查、慢病早期干預和健康促進環境設計前置到居民家門口。

面對老齡化社會，社區是健康老齡化的「第一現場」。未來社區更應成為健康支持、社會參與和終身學習的平台。通過長者志願服務、再就業、終身學習和社區健康服務的結合，社區能夠從被動照護空間轉變為積極老齡化的支持系統。

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**六、聚焦港澳：以長期運營激活亞太未來城市**

將視野延伸至港澳地區，香港和澳門都是亞太未來城市的重要平台。對於港澳這樣土地資源緊張、城市功能高度復合的地區而言，未來城市建設更需要將歷史文化、產業發展、公共服務、數位技術和社區生活統籌起來，形成面向亞太區域的未來城市樣本。澳門側重六大歷史片區活化諮詢與運營，香港則聚焦北部都會區未來城市建設，重點在於通過前瞻性諮詢和長期運營激活城市空間，讓城市空間持續產生公共價值。

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從新加坡城市系統，到中國未來社區實踐，再到港澳未來城市探索，社區始終是連接城市規劃、基層治理、公共服務和居民生活的關鍵節點。未來城市的競爭力不僅來自技術、資本和空間更新，也來自社區是否能夠持續回應人的生活需求、組織公共服務、培育社會關係並形成長期治理能力。

嘉賓介紹：徐小衛（David Xu）博士，新加坡亞太未來城市研究中心首席研究員，七彩雲亞太有限公司（Enjoytown Cloud，簡稱七彩集團）創始人，長期從事未來社區、數字社區運營工作。他所推動的實踐從杭州瓜瀝七彩未來社區、北干全域社區運營，進一步延伸至廣州平龍新時代社區、港澳城市更新與亞太未來城市合作，形成了以「社區可持續運營」為核心的未來城市實踐路徑。

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